порядок формирования материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий

Почему переиздаете каждый год?
Задумался об этом недавно. Ведь по идее приказом создали резерв фин средств, если в приказе срок действия не прописали, то он действует до его отмены либо изменений, следовательно переиздавать не требуется. Или я не прав?