Здравствуйте! Прошу Вас помочь разобраться со следующей ситуацией:
В нашей больнице установлены автоклавы ВК-75 для обеззараживания медицинских инструментов с параметрами: объем камеры 0,75 куб. метра, рабочее давление <= 0,22 Мпа, температура <= 132 °C.
Согласно п.2 прил. 1 ФЗ № 116 – участки, на которых расположены данные автоклавы являются опасными производственными объектами.
Согласно Приказу № 116, данные автоклавы не подлежат учету в Ростехнадзоре, а наша больница не вносится в реестр ОПО.
Возникли следующие вопросы:
1) Нужно ли назначать ответственного за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в больнице? Ответственного за осуществление производственного контроля? Ответственного за исправное состояние сосудов? Какие квалификационные требования предъявляются к данным лицам? Могут ли лица, не имеющие высшего технического образования, быть назначены на данные должности?
2) Необходимо ли медсестре, которая будет стерилизовать инструменты с использованием данного автоклава, получать дополнительное образование в учебном центре (персонал, обслуживающий сосуды под давлением)?
3) Каким образом можно проводить проверку знаний данной медсестре, если комиссии по проверки знаний требований промышленной безопасности в нашей больнице нет и не будет?
4) Распространяются ли на нашу больницу требования 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части статьи 11 п.2. (Ежегодное предоставление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на данном участке стерилизации в территориальные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности)?
5) Необходима ли проектная документация на установку (монтаж) данного автоклава?
6) Может ли штатный слесарь больницы проводить ТО (гидроиспытания, внешние и внутренние осмотры согласно инструкции по эксплуатации) данного автоклава с соответствующими записями в паспорт данного сосуда?
Нет ОПО - нет требований, но желательно из ФНП выбрать требования, которые просто выполнить без затрат и определить что мы их выполняем. Взрывается-то что учётный что не учётный сосуд одинаково.
Вот например
Цитата
Елена Ситник написал: Необходимо ли медсестре, которая будет стерилизовать инструменты с использованием данного автоклава, получать дополнительное образование в учебном центре (персонал, обслуживающий сосуды под давлением)?
УЦ можно не платить, но сами безопасным методам работы обучите и отстажируйте.
Цитата
Елена Ситник написал: 3) Каким образом можно проводить проверку знаний данной медсестре, если комиссии по проверки знаний требований промышленной безопасности в нашей больнице нет и не будет?
Создайте комиссию из трёх руководителей и проведите проверку знаний в объёме инструкции по работе с автоклавом. и т.д.
Ещё есть ОМУ 42-21-35-91, они вам по духу ближе, почитайте на досуге.
А не могли бы Вы ткнуть носом, желательно в НПА, где сказано, что если объект не подконтрольный Ростехнадзору, то он не является ОПО. Вводит в заблуждение п 2. приложения 1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которому объект, на котором используются данные автоклавы, является ОПО.
Не могли бы Вы подсказать, какие НПА в области обеспечения промышленной безопасности обязательны для исполнения нашей больницей?
ОМУ 42-21-35-91 - сейчас изучу сей документ. Можно ли им руководствоваться в настоящее время?
Елена Ситник написал: на котором используются данные автоклавы, является ОПО.
Незареганный в РТН объект не является ОПО.
Цитата
Елена Ситник написал: 1) Нужно ли назначать ответственного за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в больнице? Ответственного за осуществление производственного контроля? Ответственного за исправное состояние сосудов? Какие квалификационные требования предъявляются к данным лицам? Могут ли лица, не имеющие высшего технического образования, быть назначены на данные должности?
1.нет - ОПО и значит не нужно. 2. квал треб согласно должностным И. 3.Могут.
Цитата
Елена Ситник написал: 2) Необходимо ли медсестре, которая будет стерилизовать инструменты с использованием данного автоклава, получать дополнительное образование в учебном центре (персонал, обслуживающий сосуды под давлением)?
Такого не предусмотрено приказом РТН 37. Произв. инструкцию изучили и вперед.
Цитата
Елена Ситник написал: 3) Каким образом можно проводить проверку знаний данной медсестре, если комиссии по проверки знаний требований промышленной безопасности в нашей больнице нет и не будет?
Согласно требованиям ОТ .
Цитата
Елена Ситник написал: 4) Распространяются ли на нашу больницу требования 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части статьи 11 п.2. (Ежегодное предоставление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на данном участке стерилизации в территориальные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности)?
Нет ОПО - нет сведений.
Цитата
Елена Ситник написал: 5) Необходима ли проектная документация на установку (монтаж) данного автоклава?
Да.
Цитата
Елена Ситник написал: 6) Может ли штатный слесарь больницы проводить ТО (гидроиспытания, внешние и внутренние осмотры согласно инструкции по эксплуатации) данного автоклава с соответствующими записями в паспорт данного сосуда?
Уважаемый Велемут, не могли бы Вы объяснить, на основании какой нормативной документации:
Цитата
Велемут написал: Незареганный в РТН объект не является ОПО.
Правильно ли я понимаю, если наше учреждение не поднадзорно РТН и как Вы сказали не является ОПО, требования приказа РТН №37 на нас не распространяется?
То есть, все что требуется от руководства больницы - обеспечить разработку инструкции по охране труда при работе на данных автоклавах. Включить данную ИОТ в программу обучения по охране труда и программу первичного инструктажа по охране труда для медсестер, которые будут работать на данном автоклаве (стерилизовать инструменты) и проводить данным медсестрам инструктажи по охране труда 1 раз в 6 месяцев и ежегодную проверку знаний требований охраны труда? И все?
Никаких ответственных по надзору за данными автоклавами и за безопасную их эксплуатацию приказом не нужно назначать? Никого не нужно аттестовывать в РТН, отправлять в учебный центр для повышения квалификации и получения удостоверений "операторов сосудов работающих под давлением"?
И все-таки, почему объект не подлежащий регистрации в РТН - не является ОПО? На основании какого НПА?
Заранее извиняюсь, если мои вопросы кажутся глупыми, просто я человек новый в этой сфере.
Елена Ситник написал: Никаких ответственных по надзору за данными автоклавами и за безопасную их эксплуатацию приказом не нужно назначать?
контроль в любом случае должен быть, я бы назначил.
Цитата
Елена Ситник написал: Никого не нужно аттестовывать в РТН
нет, у вас ведь нет ОПО.
Цитата
Елена Ситник написал: отправлять в учебный центр для повышения квалификации и получения удостоверений "операторов сосудов работающих под давлением"
я бы отправил. Считаю, что необходимо.
Цитата
Елена Ситник написал: почему объект не подлежащий регистрации в РТН - не является ОПО? На основании какого НПА?
На основании ФНП ОРПД. Если ваше сосуд не подлежит учету, значит и участок, на котором он установлен, не является ОПО.
ФНП ОРПД: 215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности следующее оборудование под давлением:
а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200°С, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м[img]data:image/jpeg;base64,R0lGODdhCwAXAIABAAAAAP///ywAAAAACwAXAAACGYyPqcttABc4s1VpL9OKJw9FzkiW5ommSgEA%0AOw==[/img]) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м[img]data:image/jpeg;base64,R0lGODdhCwAXAIABAAAAAP///ywAAAAACwAXAAACGYyPqcttABc4s1VpL9OKJw9FzkiW5ommSgEA%0AOw==[/img]) не превышает 1,0;
б) аппараты воздухоразделительных установок и разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, колонны, теплообменники, конденсаторы, адсорберы, отделители, испарители, фильтры, пароохладители и подогреватели);
в) резервуары воздушных и элегазовых электрических выключателей;
г) бочки для перевозки сжиженных газов, баллоны вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов;
д) генераторы (реакторы) для получения водорода, используемые гидрометеорологической службой;
е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата, сосуды, находящиеся на дожимных компрессорных станциях;
ж) сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;
з) сосуды со сжатыми и сжиженными газами, предназначенные для обеспечения топливом двигателей транспортных средств, на которых они установлены;
и) сосуды, установленные в подземных горных выработках;
к) трубопроводы пара и горячей воды с внутренним диаметром 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450°С при избыточном давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450°С без ограничения давления рабочей среды;
л) трубопроводы пара и горячей воды с внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых температура рабочей среды более 250°С до 450°С включительно при избыточном давлении рабочей среды более 0,07 МПа до 1,6 МПа включительно, а также у которых температура рабочей среды более 115°С до 450°С включительно при избыточном давлении рабочей среды более 1,6 МПа до 8,0 МПа включительно;
м) трубопроводы пара и горячей воды внутренним диаметром 100 мм и менее, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250°С и избыточное давление 1,6 МПа.
Оборудование под давлением, указанное в настоящем пункте, должно учитываться эксплуатирующей организацией в соответствии с ее распорядительными документами.
217. ОПО, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется:
а) оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2018 года приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2017 года N 539.
б) оборудование под давлением, не подлежащее учету в соответствии с пунктом 215 настоящих ФНП, при наличии признаков опасности, обусловленных использованием опасных веществ, указанных в пункте 1 приложения 1 Федерального закона N 116-ФЗ*.
P.S. Как я понял ваши автоклавы учету не подлежат. Ну а опасные веществ в автоклаве нет. Следовательно в вашем случае:
Цитата
Елена Ситник написал: объект не подлежащий регистрации в РТН - не является ОПО
В нашей больнице установлены автоклавы ВК-75 для обеззараживания медицинских инструментов с параметрами: объем камеры 0,75 куб. метра, рабочее давление <= 0,22 Мпа, температура <= 132 °C.
Согласно п.2 прил. 1 ФЗ № 116 – участки, на которых расположены данные автоклавы являются опасными производственными объектами.
Согласно Приказу № 116, данные автоклавы не подлежат учету в Ростехнадзоре, а наша больница не вносится в реестр ОПО.
1) Нужно ли назначать ответственного за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в больнице? Ответственного за осуществление производственного контроля? Ответственного за исправное состояние сосудов? Какие квалификационные требования предъявляются к данным лицам? Могут ли лица, не имеющие высшего технического образования, быть назначены на данные должности?
2) Необходимо ли медсестре, которая будет стерилизовать инструменты с использованием данного автоклава, получать дополнительное образование в учебном центре (персонал, обслуживающий сосуды под давлением)?
3) Каким образом можно проводить проверку знаний данной медсестре, если комиссии по проверки знаний требований промышленной безопасности в нашей больнице нет и не будет?
4) Распространяются ли на нашу больницу требования 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части статьи 11 п.2. (Ежегодное предоставление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на данном участке стерилизации в территориальные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности)?
5) Необходима ли проектная документация на установку (монтаж) данного автоклава?
6) Может ли штатный слесарь больницы проводить ТО (гидроиспытания, внешние и внутренние осмотры согласно инструкции по эксплуатации) данного автоклава с соответствующими записями в паспорт данного сосуда?
Так как 6 пунктов вопросов, можно ещё разбиты на подпункты, не решаюсь отвечать
Хорошо, если требования законодательных актов в области промышленной безопасности не распространяются на нашу больницу, как работодателю в полной мере обеспечить безопасные условия труда при работе с этими автоклавами? К примеру, взорвался этот автоклав, пострадала медсестра, пришел инспектор по труду и говорит: «так у вас ответственный за исправное состояние автоклавов не имеет должной квалификации либо нужной аттестации в области промышленной безопасности и т.д.» со всеми вытекающими?
Если руководствоваться только паспортом на данный автоклав, в нем указано, что к обслуживанию автоклавов допускать лиц, прошедших специальное обучение по обслуживанию.
Что в данном случае будет являться «специальным» обучением? И какое обучение будет достаточным для лиц ответственных за безопасную эксплуатацию и исправное состояние данных автоклавов?