как можно составить список лиц на предварительный (первичный) медицинский осмотр?

По сути, это будет список должностей и профессий, которые должны проходить МО при поступлении на работу. Аналог контингента работников. Понимаю, что в п9 есть и "список лиц" и "список контингента", что приводит к путанице.

ФИО в таком списке не требуется. Указывается подразделение, должность и факторы/работы

Если, лень открыть и посмотреть, то:
"9. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (далее - список лиц). В направлении указываются:
наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон;
форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон;
вид медицинского осмотра;
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);
наименование должности (профессии) или вида работы;
вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента;
номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования..."

В этом списке нет ФИО.... зачем придумывать...

ни где.... берете ваш "перечень профессий подлежащих периодическим медосмотрам" и обзываете его "перечнем лиц поступающим на..."

У Вас до этого не проходили медосмотр сотрудники вообще?

Да не лень, просто хотел убедиться в способности оппонента мыслить логически...
Лучше бы не хотел, ожидания были ярче, чем действительность.

и вечем тога проблема ?

не требуется ....