Может ли бригадир подрядчика быть одновременно ответственным за выдачу наряда-допуска при работах на высоте и проводить целевой инструктаж членам бригады
Подрядчики в составе четырех человек — 1 бригадир и 3 монтажника — планируют провести монтажные работы на высоте на антенно-мачтовом сооружении нашего филиала. Представили копии приказов о назначении бригадира ответственным за выдачу наряда-допуска при выполнении работ на высоте и за проведение целевого инструктажа членам бригады, а также о назначении бригадира ответственным за соблюдение требований охраны труда, электробезопасности и пожарной безопасности при выполнении работ на объектах филиала.
Удостоверения о допуске к работам на высоте имеют все работники: у бригадира — 3-я группа по безопасности работ на высоте (в удостоверении указана профессия «монтажник оборудования связи»), у монтажников — 2-я группа. Удостоверение по охране труда бригадиру выдано обучающей организацией 08.12.2018, действительно до 08.12.2019, однако в графе должность (профессия) также указано «монтажник оборудования». В удостоверении по электробезопасности указана должность «бригадир», допускается в качестве административно-технического персонала 01.04.2019 с группой III по электробезопасности до 01.04.2020.
Имеет ли право бригадир, по сути это старший рабочий, имеющий такие удостоверения, быть ответственным за выдачу наряда-допуска при выполнении работ на высоте и за проведение целевого инструктажа членам бригады, ответственным за соблюдение требований охраны труда, электробезопасности и пожарной безопасности при выполнении работ на объектах нашего филиала?
Специалист по охране труда, промпредприятие, Хабаровский край
Нет, ваш подрядчик — работодатель бригадира — не имеет права назначить его лицом, ответственным за выдачу наряда-допуска при выполнении работ на высоте и за проведение целевого инструктажа (его проводит должностное лицо, выдающее наряд-допуск) членам бригады при выполнении работ на объектах вашего филиала. Даже при наличии удостоверения 3-й группы по безопасности работ на высоте.
Обоснование
Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:
а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);
в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих) (п. 27 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).
Бригадир не является должностным лицом и специалистом.
Ваш подрядчик имеет право возложить ответственность за соблюдение требований охраны труда, электробезопасности и пожарной безопасности при выполнении работ на объектах филиала на бригадира (работника рабочей профессии) при наличии указанных удостоверений.
Одна из основных задач Положения о системе управления охраной труда — распределение и возложение обязанностей и ответственностей в сфере охраны труда между должностными лицами организации на всех уровнях управления. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливают в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливают обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (п. 21 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).
В СУОТ предусматривают такой уровень управления, как уровень производственной бригады. Бригадиром может быть работник рабочей профессии и на него можно возложить ответственность за охрану труда, пожарную безопасность.
Цитируем документ
19. В качестве уровней управления могут рассматриваться:
а) уровень производственной бригады;
б) уровень производственного участка;
в) уровень производственного цеха (структурного подразделения);
г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений);
е) уровень работодателя в целом.
22. На уровнях управления, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 19 настоящего Типового положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда:
а) непосредственно работников;
б) руководителей трудовых коллективов (бригадира, мастера);
<…>
29. В качестве обязанностей в сфере охраны труда могут устанавливаться следующие:
<…>
ж) мастер, бригадир производственной бригады:
— обеспечивает соответствие условий труда требованиям охраны труда, правильную эксплуатацию оборудования и инструментов, не допускает загроможденности и захламленности рабочих мест, проходов и проездов;
— проверяет состояние оборудования и инструментов на рабочих местах членов производственной бригады и принимает меры по устранению обнаруженных недостатков;
— контролирует правильное применение членами производственной бригады выданной специальной одежды, специальной обуви, других средств защиты;
— не допускает работника к выполнению работ при отсутствии и неправильном применении специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты;
— принимает меры по отстранению от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, с соответствующим документальным оформлением указанного факта, сообщает об этом руководителю структурного подразделения работодателя;
— организует выдачу членам производственной бригады специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; <…>
— принимает меры по предотвращению аварий на производственном участке, сохранению жизни и здоровья членов производственной бригады и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи; <…>
— своевременно информирует руководителя структурного подразделения работодателя об авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производственном участке;
— обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) службы (специалиста) охраны труда;
— несет ответственность за невыполнение членами производственной бригады требований охраны труда.
Типовое положение о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н
Что здесь не так?
Подрядчики в составе четырех человек — 1 бригадир и 3 монтажника — планируют провести монтажные работы на высоте на антенно-мачтовом сооружении нашего филиала. Представили копии приказов о назначении бригадира ответственным за выдачу наряда-допуска при выполнении работ на высоте и за проведение целевого инструктажа членам бригады, а также о назначении бригадира ответственным за соблюдение требований охраны труда, электробезопасности и пожарной безопасности при выполнении работ на объектах филиала.
Удостоверения о допуске к работам на высоте имеют все работники: у бригадира — 3-я группа по безопасности работ на высоте (в удостоверении указана профессия «монтажник оборудования связи»), у монтажников — 2-я группа. Удостоверение по охране труда бригадиру выдано обучающей организацией 08.12.2018, действительно до 08.12.2019, однако в графе должность (профессия) также указано «монтажник оборудования». В удостоверении по электробезопасности указана должность «бригадир», допускается в качестве административно-технического персонала 01.04.2019 с группой III по электробезопасности до 01.04.2020.
Имеет ли право бригадир, по сути это старший рабочий, имеющий такие удостоверения, быть ответственным за выдачу наряда-допуска при выполнении работ на высоте и за проведение целевого инструктажа членам бригады, ответственным за соблюдение требований охраны труда, электробезопасности и пожарной безопасности при выполнении работ на объектах нашего филиала?
Специалист по охране труда, промпредприятие, Хабаровский край
Нет, ваш подрядчик — работодатель бригадира — не имеет права назначить его лицом, ответственным за выдачу наряда-допуска при выполнении работ на высоте и за проведение целевого инструктажа (его проводит должностное лицо, выдающее наряд-допуск) членам бригады при выполнении работ на объектах вашего филиала. Даже при наличии удостоверения 3-й группы по безопасности работ на высоте.
Обоснование
Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:
а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);
в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих) (п. 27 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).
Бригадир не является должностным лицом и специалистом.
Ваш подрядчик имеет право возложить ответственность за соблюдение требований охраны труда, электробезопасности и пожарной безопасности при выполнении работ на объектах филиала на бригадира (работника рабочей профессии) при наличии указанных удостоверений.
Одна из основных задач Положения о системе управления охраной труда — распределение и возложение обязанностей и ответственностей в сфере охраны труда между должностными лицами организации на всех уровнях управления. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливают в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливают обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника (п. 21 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).
В СУОТ предусматривают такой уровень управления, как уровень производственной бригады. Бригадиром может быть работник рабочей профессии и на него можно возложить ответственность за охрану труда, пожарную безопасность.
Цитируем документ
19. В качестве уровней управления могут рассматриваться:
а) уровень производственной бригады;
б) уровень производственного участка;
в) уровень производственного цеха (структурного подразделения);
г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений);
е) уровень работодателя в целом.
22. На уровнях управления, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 19 настоящего Типового положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда:
а) непосредственно работников;
б) руководителей трудовых коллективов (бригадира, мастера);
<…>
29. В качестве обязанностей в сфере охраны труда могут устанавливаться следующие:
<…>
ж) мастер, бригадир производственной бригады:
— обеспечивает соответствие условий труда требованиям охраны труда, правильную эксплуатацию оборудования и инструментов, не допускает загроможденности и захламленности рабочих мест, проходов и проездов;
— проверяет состояние оборудования и инструментов на рабочих местах членов производственной бригады и принимает меры по устранению обнаруженных недостатков;
— контролирует правильное применение членами производственной бригады выданной специальной одежды, специальной обуви, других средств защиты;
— не допускает работника к выполнению работ при отсутствии и неправильном применении специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты;
— принимает меры по отстранению от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, с соответствующим документальным оформлением указанного факта, сообщает об этом руководителю структурного подразделения работодателя;
— организует выдачу членам производственной бригады специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; <…>
— принимает меры по предотвращению аварий на производственном участке, сохранению жизни и здоровья членов производственной бригады и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи; <…>
— своевременно информирует руководителя структурного подразделения работодателя об авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производственном участке;
— обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) службы (специалиста) охраны труда;
— несет ответственность за невыполнение членами производственной бригады требований охраны труда.
Типовое положение о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н
Что здесь не так?
Изменено: - 3 декабря 2019 8:18
