На главную
На главную
/ / Технические нормативы

Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Согласно Федеральному закону от 22 декабря 2008 г.N 268-ФЗположения настоящего Федерального закона в части оценки и подтверждения соответствиятабачной продукции не применяются со дня вступления в силу названногоФедерального закона

Федеральным законом от 12 июня 2008 г. N88-ФЗ положения настоящего Федерального закона в части оценки иподтверждения соответствия молока и молочной продукции, обязательных требованийк связанным с ними процессам производства, хранения, перевозки, реализации иутилизации не применяются со дня вступления в силу  названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ

О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения

(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня2007 г., 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июня, 27 октября, 22, 30декабря 2008 г.)

 

ПринятГосударственной Думой                                   12марта 1999 года

Одобрен Советом Федерации                                         17марта 1999 года

 

Настоящий Федеральный законнаправлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения какодного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрануздоровья и благоприятную окружающую среду.

 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 3. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 8. Права граждан

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Статья 10. Обязанности граждан

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека

Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке в застройке городских и сельских поселений

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции

Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства

Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации

Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения

Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях

Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок

Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта

Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда

Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами

Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека

Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения

Глава IV. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия

Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации

Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)

Статья 32. Производственный контроль

Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями

Статья 34. Обязательные медицинские осмотры

Статья 35. Профилактические прививки

Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение

Глава V. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

Статья 38. Разработка санитарных правил

Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил

Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека

Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека

Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок

Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции

Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг

Глава VI. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 46. Основные принципы организации и деятельности системы государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 47. Финансовое обеспечение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 47.1. Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 48. Право органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и учреждений, обеспечивающих их деятельность, на пользование имуществом и земельными участками

Статья 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Глава VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 59. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

 

Глава I. Общие положения

Федеральным закономот 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального законавнесены изменения

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального законавнесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

Статья 1. Основныепонятия

 

В целях настоящегоФедерального закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическоеблагополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при которомотсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека иобеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека(далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной иискусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания - биологические (вирусные,бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация,ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иныеизлучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) ииные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействиена человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие начеловека -воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровьючеловека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

благоприятные условияжизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредноевоздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможностидля восстановления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия длячеловека -состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредноговоздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологическаяобстановка- состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории вконкретно указанное время;

гигиенический норматив - установленноеисследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или)качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор средыобитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

государственныесанитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты,устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критериибезопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека,гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни илиздоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально-гигиеническиймониторинг- государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и средыобитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определенияпричинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействиемфакторов среды обитания;

государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению,пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровьянаселения и среды обитания;

санитарно-эпидемиологическоезаключение- документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правиламфакторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ,услуг;

зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискательлицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных актов,эксплуатационной документации;

санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия - организационные, административные,инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленныена устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов средыобитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия(карантин)- административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленныена предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающиеособый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижениянаселения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания - инфекционные заболеваниячеловека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием начеловека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционныхзаболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животногок здоровому человеку;

инфекционные заболевания,представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека,характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности,быстрым распространением среди населения (эпидемия);

массовые неинфекционныезаболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействиемфизических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения

 

1. Санитарно-эпидемиологическоеблагополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний всоответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ееизменения;

контроля за выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательнымсоблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицамисанитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

создания экономическойзаинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всоблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

государственногосанитарно-эпидемиологического нормирования;

государственногосанитарно-эпидемиологического надзора;

сертификации продукции,работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;

лицензирования видовдеятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;

государственной регистрациипотенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельныхвидов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, атакже впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видовпродукции;

проведениясоциально-гигиенического мониторинга;

научных исследований вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

мер по своевременномуинформированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

мер по гигиеническомувоспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;

мер по привлечению к ответственностиза нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Осуществление мер пообеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения являетсярасходным обязательством Российской Федерации.

Осуществление мер попредупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охранеокружающей среды является расходным обязательством субъектов РоссийскойФедерации.

Органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности,индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственныхсредств.

Федеральным закономот 31 декабря 2005 г. N199-ФЗ статья 3 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции,вступающей в силу с 1 января 2006 г.

Статья 3. Законодательство в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Законодательство в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее -санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации исостоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а такжепринимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N309-ФЗв статью 4 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный, законрегулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения как одного из основных условий реализациипредусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрануздоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие вобласти охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо дляобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируютсязаконодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды инастоящим Федеральным законом.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям РоссийскойФедерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения относятся:

определение основныхнаправлений государственной политики в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

принятие федеральных законови иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

координация деятельностифедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор;

государственноесанитарно-эпидемиологическое нормирование;

социально-гигиеническиймониторинг;

установление единой системыгосударственного учета и отчетности в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

ведение государственныхрегистров потенциально опасных для человека химических, биологических веществ иотдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства ипотребления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервыеосуществляется на территорию Российской Федерации;

обеспечение санитарнойохраны территории Российской Федерации;

введение и отмена на территорииРоссийской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

введение и отменасанитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственнуюграницу Российской Федерации;

подготовка и опубликованиеежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке вРоссийской Федерации;

координация научныхисследований в области обеспечения, санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения;

международное сотрудничествоРоссийской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерациив области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

реализация мер погигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образажизни;

контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой;

своевременное и полноеинформирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации иместных администраций о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и(или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятиях, в том числе об ограничительных, о возникновении или об угрозевозникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях(отравлениях).

Федеральным закономот 29 декабря 2006 г. N258-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2007 г.

Федеральным закономот 31 декабря 2005 г. N199-ФЗ статья 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции,вступающей в силу с 1 января 2006 г.

Статья 6. Полномочия субъектов РоссийскойФедерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения

К полномочиям субъектовРоссийской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения относятся:

принятие в соответствии сфедеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектаРоссийской Федерации, контроль за их исполнением;

право разработки,утверждения и реализации региональных программ обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных стерриториальным органом федерального органа исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

введение и отмена натерритории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий(карантина) на основании предложений, предписаний главных государственныхсанитарных врачей и их заместителей;

право осуществления мер погигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образажизни;

обеспечение своевременногоинформирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или обугрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционныхзаболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

право участия в проведениисоциально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 7настоящего Федерального закона утратила силу с 1 января 2005 г.

Статья7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения

 

Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 8настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января2005 г.

Статья 8. Права граждан

Граждане имеют право:

на благоприятную средуобитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в органах государственной власти,органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию осанитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве ибезопасности продукции производственно-технического назначения, пищевыхпродуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности дляздоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

осуществлять общественныйконтроль за выполнением санитарных правил;

вносить в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющиегосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечениисанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полномобъеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушениядругими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицамисанитарного законодательства, а также при осуществлениисанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 9 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальныепредприниматели и юридические лица имеют право:

получать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в органах государственной власти,органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, информацию о санитарно-эпидемиологическойобстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

принимать участие вразработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения;

на возмещение в полномобъеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами,другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарногозаконодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Статья 10. Обязанности граждан

Граждане обязаны:

выполнять требованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний исанитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье,гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия,влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья иблагоприятную среду обитания.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 11 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей июридических лиц

Индивидуальные предпринимателии юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний исанитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор должностных лиц;

разрабатывать и проводитьсанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасностьдля здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукциипроизводственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личныхи бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализациинаселению;

осуществлятьпроизводственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторныхисследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполненииработ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении иреализации продукции;

проводить работы по обоснованиюбезопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства,критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания иразрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информироватьнаселение, органы местного самоуправления, органы, осуществляющиегосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях,остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающихугрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

иметь в наличии официальноизданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов средыобитания;

осуществлять гигиеническоеобучение работников.

 

Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечениябезопасности среды обитания для здоровья человека

Федеральным закономот 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в статью 12 настоящего Федеральногозакона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

Статья 12.Санитарно-эпидемиологические требования к планировке в застройке городских исельских поселений

1. При планировке изастройке городских и сельских поселений должно предусматриваться созданиеблагоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексногоблагоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер попредупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов средыобитания.

2. При разработке нормативовградостроительного проектирования, схем территориального планирования,генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировкиобщественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросовразмещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственногоназначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участковпод строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции,техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных,транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилыхдомов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов(далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

3. Предоставление земельныхучастков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологическихзаключений о соответствии предполагаемого использования земельных участковсанитарным правилам.

4. Граждане, индивидуальныепредприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ попроектированию и строительству объектов, их финансирование и (или)кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможностиих выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведениеуказанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукциипроизводственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд итехнологиям их производства

1. Продукцияпроизводственно-технического назначения, при производстве, транспортировке,хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуетсянепосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нуждграждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человекаи среду обитания.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования абзаца второго пункта 1 статьи 13 настоящего Федерального закона неприменяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со днявступления в силу названного Федерального закона

Продукция по своим свойствами показателям должна соответствовать санитарным правилам.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 2 статьи 13 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

2. Производство, применение(использование) и реализация населению новых видов продукции (впервыеразрабатываемых или внедряемых), новые технологические процессы производствапродукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений осоответствии их санитарным правилам.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 3 статьи 13 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

3. Граждане, индивидуальныепредприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство,транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случаеустановления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаныприостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры поприменению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вредачеловеку, или ее уничтожить.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования статьи 14 настоящего Федерального закона не применяются в отношениисоковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силу названногоФедерального закона

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциальноопасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видампродукции

Потенциально опасные длячеловека химические, биологические вещества и отдельные виды продукциидопускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации иприменению (использованию) после их государственной регистрации в соответствиисо статьей 43 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевымпродуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим сними материалам и изделиям и технологиям их производства

1. Пищевые продукты должныудовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать нанего вредное воздействие.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 2 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

2. Пищевые продукты, пищевыедобавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы иизделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализациинаселению должны соответствовать санитарным правилам.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 3 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

3. При производстве пищевыхпродуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия,пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

4. Производство, применение(использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых ивнедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок,продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий,внедрение новых технологических процессов их производства и технологическогооборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений осоответствии их санитарным правилам.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

5. Граждане, индивидуальныепредприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку,хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок,продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий,должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению ихкачества.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 6 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

6. Не соответствующиесанитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты,пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с нимиматериалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства илиреализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а такжеконтактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы ихвладельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции,ввозимой на территорию Российской Федерации

1. Продукция, ввозимая натерриторию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также дляприменения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданскомстроительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственноеучастие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и средуобитания.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 2 статьи 16 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

2. Продукция, указанная впункте 1 настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию РоссийскойФедерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствииее санитарным правилам. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся натерриторию Российской Федерации и перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию РоссийскойФедерации подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 43настоящего Федерального закона.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 3 статьи 16 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

3. Обязательства овыполнении требований санитарного законодательства к продукции, ввозимой натерриторию Российской Федерации, гарантии соблюдения санитарных правил припоставке каждой партии такой продукции являются существенным условием договоров(контрактов) поставок такой продукции.

Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организациипитания населения

1. При организации питаниянаселения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барахи других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении иреализации населению, для предотвращения возникновения и распространенияинфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)должны выполняться санитарные правила.

2. При организации питания вдошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактическихучреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлениинорм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении нормпитания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказаниев исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованныхфизиологических норм питания человека.

3. При установленииминимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемыхгосударством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Федеральным закономот 14 июля 2008 г. N118-ФЗ в статью 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к воднымобъектам

1. Водные объекты,используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также влечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты,расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водныеобъекты), не должны являться источниками биологических, химических и физическихфакторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и(или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельнодопустимые концентрации в воде химических, биологических веществ,микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарнымиправилами.

3. Использование водногообъекта в конкретно указанных целях допускается при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объектасанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использованияводного объекта.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в пункт 4 статьи 18 настоящего Федерального закона внесеныизменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

4. Для охраны водныхобъектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативыпредельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельнодопустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водныеобъекты.

Проекты округов и зонсанитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

5. Органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объектыпредставляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с ихполномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещениюиспользования указанных водных объектов.

Границы и режим зонсанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабженияустанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациипри наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ихсанитарным правилам.

Федеральным закономот 14 июля 2008 г. N118-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевойводе, а также к питьевому и хозяйственно-бытовомуводоснабжению

1. Питьевая вода должна бытьбезопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной похимическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатациюцентрализованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качествапитьевой воды указанных систем санитарным правилам.

3. Население городских исельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядкев количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовыхпотребностей.

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферномувоздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленныхорганизаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и другихпомещениях

1. Атмосферный воздух вгородских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, атакже воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях(далее - места постоянного или временного пребывания человека) не долженоказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и(или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельскихпоселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местахпостоянного или временного пребывания человека, в том числе предельнодопустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ имикроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

3. Нормативы предельнодопустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов ввоздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов ипроектов санитарным правилам.

4. Органы государственнойвласти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальныепредприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаныосуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздухав городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временногопребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городскихи сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребываниячеловека санитарным правилам.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 21 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам,содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок

1. В почвах городских исельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциальноопасных для человека химических и биологических веществ, биологических имикробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не долженпревышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарнымиправилами.

2. Содержание территорийгородских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечатьсанитарным правилам.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 22 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору,использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходовпроизводства и потребления

1. Отходы производства ипотребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными дляздоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться всоответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

2. Утратил силу с 01.01.2005г.

3. В местахцентрализованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходовпроизводства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства ипотребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявленопревышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона,подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационнойбезопасности.

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилымпомещениям

1. Жилые помещения поплощади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену,уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должнысоответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредныхусловий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилыхпомещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РоссийскойФедерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам дляпостоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещенийдолжно отвечать санитарным правилам.

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатациипроизводственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования итранспорта

1. При эксплуатациипроизводственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования итранспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условиятруда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить своюдеятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий,сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ иоказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работи услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямтруда

1. Условия труда, рабочееместо и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаютсясанитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

2. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица обязаны осуществлятьсанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечениюбезопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правили иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственнымпроцессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест,коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыхаи бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм,профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний(отравлений), связанных с условиями труда.

Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямработы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическимиорганизмами и их токсинами

1. Условия работы сбиологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами иих токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и свозбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействиена человека.

2. Требования к обеспечениюбезопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человекаи среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

3. Осуществление работ сбиологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами иих токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений осоответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямработы с источниками физических факторов воздействия на человека

1. Условия работы смашинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являютсяисточниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации,ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего,неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие начеловека.

2. Критерии безопасности и(или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействияна человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия,устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование машин,механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение(использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ,материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия начеловека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличиисанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы систочниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающие вобласти обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ систочниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации.

Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиямвоспитания и обучения

1. В дошкольных и другихобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществлятьсямеры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихсяи воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполнятьсятребования санитарного законодательства.

2. Программы, методики ирежимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средстваобучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательскаяпродукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологическихзаключений о соответствии их санитарным правилам.

 

Глава IV. Санитарно-противоэпидемические (профилактические)мероприятия

Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью29 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1января 2005 г.

Статья 29. Организацияи проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

1. В целях предупреждениявозникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объемепроводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлениюсанитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительныхмероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер вотношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров,профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральныецелевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии сосуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2статьи 50 настоящего Федерального закона.

Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации

Федеральным закономот 30 декабря 2006 г. N266-ФЗ в пункт 1 статьи 30 настоящего Федерального закона внесеныизменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

1. Санитарная охранатерритории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса натерриторию Российской Федерации и распространения на территории РоссийскойФедерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, атакже на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализациина территории Российской Федерации товаров, химических, биологических ирадиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность длячеловека (далее - опасные грузы и товары). Ввоз на территорию РоссийскойФедерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных ипредназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границуРоссийской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

2. Перечень инфекционныхзаболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории РоссийскойФедерации, определяется федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор.

3. Не допускаются к ввозу натерриторию Российской Федерации опасные грузы и товары, ввоз которых натерриторию Российской Федерации запрещен законодательством РоссийскойФедерации, а также грузы и товары, в отношении которых при проведениисанитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территориюРоссийской Федерации создает угрозу возникновения и распространенияинфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

4. Для санитарной охранытерритории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственнуюграницу Российской Федерации на основании решения федерального органаисполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, вводится санитарно-карантинный контроль.

5. Порядок и условияосуществления санитарной охраны территории Российской Федерации, а такжемероприятия по санитарной охране территории Российской Федерацииустанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 31 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)

1. Ограничительныемероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственнуюграницу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территориисоответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, ворганизациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозывозникновения и распространения инфекционных заболеваний.

2. Ограничительныемероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений,предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителейрешением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решениемуполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти илиего территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которыхнаходятся объекты обороны и иного специального назначения.

3. Порядок осуществленияограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний,при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительныемероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Производственный контроль

1. Производственныйконтроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, засоблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения,транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услугосуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целяхобеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитаниятаких продукции, работ и услуг.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г.N 178-ФЗтребования пункта 2 статьи 32 настоящего Федерального закона не применяются вотношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силуназванного Федерального закона

2. Производственный контрольосуществляется в порядке, установленном санитарными правилами игосударственными стандартами.

3. Лица, осуществляющиепроизводственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту идостоверность его осуществления.

Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями

1. Больные инфекционнымизаболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие сбольными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителямивозбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию имедицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасностьдля окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

2. Лица, являющиесяносителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явитьсяисточниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностямипроизводства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при ихсогласии временно переводятся на другую работу, не связанную с рискомраспространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода наосновании постановлений главных государственных санитарных врачей и ихзаместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий посоциальному страхованию.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в пункт 3 статьи 33 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

3. Все случаи инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежатрегистрации организациями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний(отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок ведениягосударственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а такжепорядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 34 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 34. Обязательные медицинские осмотры

1. В целях предупреждениявозникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеванийработники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своихтрудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении наработу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее -медицинские осмотры).

2. В случае необходимости наосновании предложений органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной властисубъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельныхорганизациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могутвводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотровработников.

3. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимыедля своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

4. Работники, отказывающиесяот прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

5. Данные о прохождениимедицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учетулечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной системздравоохранения, а также органами, осуществляющими государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

6. Порядок проведенияобязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачиработникам личных медицинских книжек определяется федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 35. Профилактические прививки

Профилактические прививкипроводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерациидля предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение

1. Гигиеническое воспитаниеи обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры,профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитаниеи обучение граждан осуществляются:

в процессе воспитания иобучения в дошкольных и других образовательных учреждениях;

при подготовке,переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения впрограммы обучения разделов о гигиенических знаниях;

при профессиональнойгигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций,деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой иреализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей,коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

 

Глава V. Государственное регулирование в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью37 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1января 2005 г.

Статья 37.Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

1. Государственное санитарно-эпидемиологическоенормирование включает в себя:

разработку единых требованийк проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил;

контроль за проведениемнаучно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическомунормированию;

разработку (пересмотр),экспертизу, утверждение и опубликование санитарных правил;

контроль за внедрениемсанитарных правил, изучение и обобщение практики их применения;

регистрацию и систематизациюсанитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных вобласти государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

2. Государственноесанитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии сположением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 38 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 38. Разработка санитарных правил

1. Санитарные правиларазрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымосуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и иными органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи сустановленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормированияфакторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.

2. Разработка санитарныхправил должна предусматривать:

проведение комплексныхисследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания наздоровье населения;

определениесанитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействияфакторов среды обитания на здоровье населения;

установление критериевбезопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторовсреды обитания;

анализ международного опытав области санитарно-эпидемиологического нормирования;

установление оснований дляпересмотра гигиенических и иных нормативов;

прогнозирование социальных иэкономических последствий применения санитарных правил;

обоснование сроков и условийвведения санитарных правил в действие.

Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил

1. На территории РоссийскойФедерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные вдействие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

2. Санитарные правилаподлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

3. Соблюдение санитарныхправил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей июридических лиц.

4. Нормативные правовыеакты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственныестандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные ифитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N309-ФЗ в статью 40 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным закономот 8 ноября 2007 г. N258-ФЗ в статью 40 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным закономот 10 января 2003 г. N15-ФЗ в статью 40 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видовдеятельности, представляющих потенциальную опасность для человека

1. Отдельныевиды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека,подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N309-ФЗ в пункт 2 статьи 40 настоящего Федерального закона внесены изменения

2.Обязательным условием для принятия решения о выдачелицензии является представление соискателем лицензиисанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискательлицензии предполагает использовать для осуществления следующих видовдеятельности:

производство и оборот этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции;

Федеральным закономот 8 ноября 2007 г. N258-ФЗ абзац третий пункта 2 статьи 40 настоящего Федерального признанутратившим силу

производствотабачных изделий;

производстволекарственных средств;

Федеральным закономот 8 ноября 2007 г. N258-ФЗ абзац пятый пункта 2 статьи 40 настоящего Федерального признанутратившим силу

производстводезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

медицинскаяи фармацевтическая деятельность;

деятельность,связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

деятельность,связанная с использованием источников ионизирующего излучения;

деятельностьв области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

деятельностьпо сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IVкласса опасности;

образовательнаядеятельность.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г. N178-ФЗтребования статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются в отношениисоковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силу названногоФедерального закона

Статья41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ и услуг,представляющих потенциальную опасность для человека

Сертификация отдельных видовпродукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации приналичии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии такихпродукции, работ и услуг санитарным правилам.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 42 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы,расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические,гигиенические и иные виды оценок

1.Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценокпроводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертамис использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типовсредств измерений в целях:

установления ипредотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

установления причинвозникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений);

установления соответствия(несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и инойдеятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15-28,40 и 41 настоящего Федерального закона, санитарным правилам.

2. На основании результатовсанитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований,исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарнымиврачами в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона даютсясанитарно-эпидемиологические заключения.

3. Порядок проведениясанитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований,исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценокустанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4. Организации,аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которые проводятсанитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок,несут ответственность за их качество и объективность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 27 октября 2008 г. N178-ФЗтребования статьи 43 настоящего Федерального закона не применяются в отношениисоковой продукции из фруктов и (или) овощей со дня вступления в силу названногоФедерального закона

Статья43. Государственная регистрация веществ и продукции

1. Государственнойрегистрации подлежат:

впервые внедряемые впроизводство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемыена их основе препараты (далее - вещества), потенциально опасные для человека;

отдельные виды продукции,представляющие потенциальную опасность для человека;

отдельные виды продукции, втом числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РоссийскойФедерации.

2. Государственнаярегистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видовпродукции проводится на основании:

оценки опасности веществ иотдельных видов продукции для человека и среды обитания;

установления гигиенических ииных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции в средеобитания;

разработки защитных мер, втом числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции,по предотвращению их вредного воздействия на человека и среду обитания.

3. Оценка опасности веществи отдельных видов продукции для человека и среды обитания, установлениегигиенических и иных нормативов содержания веществ и отдельных компонентовпродукции в среде обитания, разработка защитных мер осуществляютсяорганизациями, аккредитованными в установленном порядке.

4. Государственнаярегистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видовпродукции проводится уполномоченными на то федеральными органами исполнительнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 44 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

контроль за выполнениемсанитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор;

санитарно-карантинныйконтроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

меры пресечения нарушенийсанитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений офактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение кответственности лиц, их совершивших;

контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой;

проведениесанитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причини выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний имассовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

разработку предложений опроведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

статистическое наблюдение вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нафедеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний,профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формированиягосударственных информационных ресурсов.

Федеральным закономот 18 декабря 2006 г. N232-ФЗ в пункт 2 статьи 44 настоящего Федерального закона внесеныизменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

2. Государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченнымиосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительствапредусмотрено осуществление государственного строительного надзора,государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в рамкахгосударственного строительного надзора уполномоченными на осуществлениегосударственного строительного надзора федеральным органом исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствиис законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в статью 45 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг

1. Для оценки, выявленияизменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания,установления и устранения вредного воздействия на человека факторов средыобитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.

Федеральным закономот 23 июля 2008 г. N160-ФЗ в пункт 2 статьи 45 настоящего Федерального закона внесеныизменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

2. Социально-гигиеническиймониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Утратил силу с 01.01.2005г.

Федеральным закономот 22 августа 2004 г. N122-ФЗ в главу VI настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающиев силу с 1 января 2005 г.

Глава VI. Государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральнымзаконом от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ в статью46 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля2003 г.

Статья 46. Основныепринципы организации и деятельности системы государственного надзора в сфереобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляюторганы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованнуюсистему.

2. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзоравключает в себя:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации;

территориальные органы, созданные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке для осуществления государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации,муниципальных образованиях и на транспорте;

учреждения, структурные подразделения федеральных органовисполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности,юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзорсоответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства,безопасности и иного специального назначения (далее - объекты обороны и иногоспециального назначения);

государственные научно-исследовательские и иные учреждения,осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

3. Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзораосуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти,уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор в Российской Федерации, - Главный государственный санитарный врачРоссийской Федерации, а также руководители его территориальных органов -главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации,городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачифедеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта2 настоящей статьи.

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органовисполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи,по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим вих компетенцию.

5. Структура органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, их задачи, функции, порядок осуществлениядеятельности и назначения руководителей устанавливаются положением,утвержденным Правительством Российской Федерации.

6. Деятельность органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивают федеральные государственныеучреждения, структура, задачи, функции, порядок деятельности которыхутверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

Федеральнымзаконом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 47настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1января 2005 г.

Статья 47. Финансовоеобеспечение органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор

Финансовое обеспечение органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательствомРоссийской Федерации.

Статья 47.1. Финансовоеобеспечение федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельностьорганов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений,обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательствомРоссийской Федерации и осуществляется за счет:

средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорамс гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей июридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных расходов напроведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

средств, получаемых от издательской деятельности;

добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

других не запрещенных законодательством Российской Федерацииисточников.

Федеральным законом от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗв статью 48 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 48. Правоорганов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, иучреждений, обеспечивающих их деятельность, на пользование имуществом иземельными участками

1. Помещения, здания,сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество,используемые органами, осуществляющими государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, и учреждениями, обеспечивающими ихдеятельность, для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральнойсобственности и передаются указанным органам и учреждениям в пользование направе хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

2. Земельные участки, накоторых размещаются здания и сооружения органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, и учреждений, обеспечивающих ихдеятельность, предоставляются им в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Статья 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Должностными лицами,уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являютсяглавные государственные санитарные врачи и их заместители, руководителиструктурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень специалистов,уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, устанавливается положением, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации.

2. Воздействие надолжностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения иливоспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечетза собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

3. Должностные лица, осуществляющиегосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под особойзащитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лица,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют правона ношение форменной одежды установленного образца.

5. Право на замещениедолжностей главных государственных санитарных врачей и их заместителей имеютграждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование иимеющие сертификаты по специальности "медико-профилактическое дело".

Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор

1. Должностные лица,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, приисполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебногоудостоверения имеют право:

получать от федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателейи юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проводитьсанитарно-эпидемиологические расследования;

беспрепятственно посещатьтерритории и помещения объектов, подлежащих государственномусанитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюденияиндивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческиефункции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарногозаконодательства и выполнения на указанных объектахсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

посещать с согласия гражданих жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

проводить отбор дляисследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья ипищевых продуктов;

проводить досмотртранспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственногосырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортныхсредств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

проводить отбор дляисследований проб воздуха, воды и почвы;

проводить измерения факторовсреды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарнымправилам;

составлять протокол онарушении санитарного законодательства.

2. При выявлении нарушениясанитарного законодательства, а также при угрозе возникновения ираспространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) должностные лица, осуществляющие государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическимлицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

об устранении выявленныхнарушений санитарных правил;

о прекращении реализации несоответствующей санитарным правилам или не имеющейсанитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числепродовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

о проведении лабораторного обследованияграждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, имедицинского наблюдения за такими гражданами;

о выполнении работ подезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, атакже на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия длявозникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Федеральным закономот 10 января 2003 г. N15-ФЗ в статью 51 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей иих заместителей

Федеральным закономот 9 мая 2005 г. N45-ФЗ в пункт 1 статьи 51 настоящего Федерального закона внесены изменения,вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официальногоопубликования указанного Федерального закона

1. Главные государственныесанитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы идела о нарушениях санитарного законодательства;

2) предъявлять иски в суд иарбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

3) давать гражданам,индивидуальным предпринимателям и юридическим лицамсанитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 настоящегоФедерального закона;

4) давать гражданам, индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения вустановленные предписаниями сроки, о:

вызове в органы,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов идел о нарушениях санитарного законодательства;

проведении в соответствии сосуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз,обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иныхвидов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона;

Федеральным закономот 14 июля 2008 г. N118-ФЗ в подпункт 5 пункта 1 статьи 51 настоящего Федерального законавнесены изменения

5) при выявлении нарушениясанитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения ираспространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений), принимать в установленном законом порядке меры поприостановлению:

проектирования,строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их вэксплуатацию;

эксплуатации объектов,производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования,транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;

разработки, производства,реализации и применения (использования) продукции;

производства, хранения,транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевыхпродуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;

использования водныхобъектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также влечебных, оздоровительных и рекреационных целях;

ввоза на территориюРоссийской Федерации продукции, не имеющей санитарно-эпидемиологическогозаключения о ее соответствии санитарным правилам, или не зарегистрированных вустановленном законодательством Российской Федерации порядке потенциальноопасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ,отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов;

6) при угрозе возникновенияи распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, выносить мотивированные постановления о:

госпитализации дляобследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями,представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такиезаболевания;

проведении обязательногомедицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся вконтакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих;

временном отстранении отработы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний имогут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи сособенностями выполняемых ими работ или производства;

проведении профилактическихпрививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

введении (отмене)ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах;

7) за нарушение санитарногозаконодательства выносить мотивированные постановления о:

наложении административныхвзысканий в виде предупреждений или штрафов;

направлении вправоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательствадля решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) вносить предложения:

в федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшениюсанитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарногозаконодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий,обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепленияздоровья населения, охраны окружающей среды;

в органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления овведении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

в органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оприведении в соответствие с санитарным законодательством принятых иминормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в организации о приведении всоответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов,распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в органы сертификации оприостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции,работ и услуг в случаях установления несоответствия таких продукции, работ,услуг санитарным правилам;

работодателям о применениидисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил;

индивидуальнымпредпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненногогражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, атакже о возмещении дополнительно понесенных расходов федеральными государственнымиучреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятийпо ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N309-ФЗ в пункт 2 статьи 51 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N309-ФЗ в пункт 2 статьи 51 настоящего Федерального закона внесеныизменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названногоФедерального закона

2. Главный государственныйсанитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями,предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями:

выдаватьсанитарно-эпидемиологические заключения о соответствии утверждаемыхфедеральными органами исполнительной власти проектов норм проектирования,проектов государственных стандартов, строительных норм и правил, проектовветеринарных и фитосанитарных правил, проектов правил охраны труда, правилохраны окружающей среды, проектов федеральных государственных образовательныхстандартов и федеральных государственных требований, проектов другихнормативных актов и федеральных целевых программ обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - документы)санитарным правилам;

утверждать нормативные идругие документы, регламентирующие осуществление государственногосанитарно-эпидемиологического надзора;

вносить в федеральные органыисполнительной власти предложения о приведении в соответствие с санитарнымзаконодательством утвержденных указанными органами документов, предусмотренныхабзацем вторым настоящего пункта;

вносить в ПравительствоРоссийской Федерации предложения о введении (отмене) ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Российской Федерации.

3. Главные государственныесанитарные врачи, указанные в пункте 4 статьи 46 настоящего Федеральногозакона, наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящегоФедерального закона и подпунктами 1 - 7 пункта 1 настоящей статьи, наделяютсядополнительными полномочиями:

разрабатывать и вносить вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, проекты санитарных правилдля утверждения;

утверждать инструкции и иныедокументы, регламентирующие порядок осуществления государственногосанитарно-эпидемиологического надзора на объектах обороны и иного специальногоназначения.

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор

Должностные лица,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны:

своевременно и в полной мереисполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального законаполномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарногозаконодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения;

устанавливать причины ивыявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний имассовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

рассматривать обращенияграждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и принимать соответствующие меры;

информировать органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население осанитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

осуществлять своюдеятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и общественными объединениями;

соблюдать государственную,врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей имизвестной при выполнении своих служебных обязанностей;

оказывать содействиеобщественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и исполнения санитарного законодательства.

Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющихгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор

Должностные лица,осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытиефактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическомублагополучию населения, несут ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц,осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Действия (бездействие)должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарномуврачу или в суд.

2. Жалоба рассматривается впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Подача жалобы неприостанавливает обжалуемых действий, если исполнение обжалуемых действий неприостанавливается решением суда.

 

Глава VII. Ответственность за нарушение санитарногозаконодательства

Федеральнымзаконом от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ статья 55настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 55.Ответственность за нарушение санитарного законодательства

За нарушение санитарногозаконодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовнаяответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным закономот 30 декабря 2001 г. N196-ФЗ статья 56 настоящего Федерального признана утратившей силу с01.07.2002 г.

Статья 56. Исполнениепостановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарногозаконодательства.

Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинениевреда вследствие нарушения санитарного законодательства

Вред, причиненный личностиили имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лицавследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещениюгражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный законвступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 59. О признании утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

В связи с принятиемнастоящего Федерального закона признать утратившими силу:

Закон РСФСР "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст.641);

статью 2 Закона РоссийскойФедерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон РоссийскойФедерации "О защите прав потребителей", Закон Российской Федерации"Об охране окружающей среды" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст.1111);

статью 2 Федерального закона"О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с принятием законов Российской Федерации "О стандартизации","Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продукции иуслуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26,ст.2397);

статью 14 Федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в законодательные актыРоссийской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительнойсистемы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30,ст.3613);

постановление ВерховногоСовета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1035-1 "О порядке введения вдействие Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного СоветаРСФСР, 1991, N 20, ст.642).

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в соответствиес настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту РоссийскойФедерации и поручить Правительству Российской Федерации привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

 

Президент

Российской Федерации                                                Б.Ельцин

 

Москва, Кремль

30 марта 1999 года

N 52-ФЗ