Постановление Правительства РФ от 8 апреля2009 г. N 312

Об оценке результативности деятельности научныхорганизаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологическиеработы гражданского назначения

Правительство РоссийскойФедерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеПравилаоценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Министерству образованияи науки Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти и государственными академиями наук разработать и утвердитьво II квартале 2009 г.:

типовое положение о комиссиипо оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

типовую методику оценкирезультативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

3. Установить, что:

Федеральная служба государственнойстатистики обеспечивает ежегодное формирование официальной статистической информациио результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

Федеральная служба по надзорув сфере образования и науки осуществляет формирование и ведение базы данных, содержащейсведения об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющихнаучно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданскогоназначения.

4. Финансовое обеспечениерасходных обязательств, связанных с исполнением настоящего постановления, осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителямсредств федерального бюджета в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующийгод.

5. Рекомендовать органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации принять нормативные правовыеакты по вопросам оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющихнаучно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданскогоназначения, находящихся в их ведении, с учетом положений настоящего постановления.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации                                В.Путин

Правила оценки результативности деятельности научныхорганизаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологическиеработы гражданского назначения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливаютпорядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук, выполняющихнаучно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданскогоназначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативностинаучных организаций проводится федеральными органами исполнительной власти или государственнымиакадемиями наук, в ведении которых они находятся (далее соответственно - федеральныеорганы исполнительной власти, государственные академии наук).

3. Итоги оценки результативностидеятельности научных организаций, проводимой в соответствии с настоящими Правилами,учитываются федеральными органами исполнительной власти и государственными академияминаук при:

а) формировании для научныхорганизаций перечня научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ;

б) определении объемовбюджетных ассигнований для подведомственных научных учреждений на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ в пределах объемов бюджетных ассигнований,утвержденных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующийгод;

в) оптимизации сети научныхорганизаций.

II. Проведение оценки результативности деятельностинаучных организаций и содержание заключения о результативности деятельности научнойорганизации

4. Оценка результативностидеятельности научных организаций проводится в соответствии с настоящими Правилами,типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций(далее - типовое положение) и типовой методикой оценки результативности деятельностинаучных организаций (далее - типовая методика), утверждаемыми Министерством образованияи науки Российской Федерации, а также в соответствии с методикой оценки результативностидеятельности научных организаций, разрабатываемой на основе типовой методики и утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти или государственной академией наук (далее- методика), по согласованию с указанным Министерством.

5. Проведение оценки результативностидеятельности научных организаций является обязательным и осуществляется 1 раз в5 лет.

6. Внеочередная оценкарезультативности деятельности научной организации может быть проведена в следующихслучаях:

а) по инициативе научнойорганизации;

б) по инициативе федеральногооргана исполнительной власти или государственной академии наук.

7. В целях проведения оценкирезультативности деятельности научных организаций федеральный орган исполнительнойвласти или государственная академия наук создает комиссию по оценке результативностидеятельности научных организаций (далее - комиссия) и утверждает положение о комиссии,разрабатываемое на основе настоящих Правил и типового положения.

8. Оценка результативностидеятельности научной организации проводится комиссией в срок, не превышающий 2 месяцевс даты получения представляемых научной организацией материалов за последние 5 календарныхлет.

Все материалы представляютсяв комиссию на бумажных носителях и в электронной форме. Материалы на бумажных носителяхзаверяются подписью руководителя научной организации.

По представлению комиссиисрок проведения оценки результативности деятельности научной организации может бытьпродлен федеральным органом исполнительной власти или государственной академиейнаук, но не более чем на 1 месяц.

9. Оценка результативностидеятельности научной организации проводится на основе показателей оценки результативностидеятельности научной организации, предусмотренных типовой методикой и методикой.

10. По результатам проведенияоценки результативности деятельности научных организаций комиссия готовит заключенияоб оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями дляфедерального органа исполнительной власти или государственной академии наук по отнесениюнаучной организации к одной из категорий, указанных в разделе III настоящих Правил.

Итогом оценки результативностидеятельности научной организации является решение федерального органа исполнительнойвласти или государственной академии наук, в ведении которых находится научная организация,об отнесении научной организации к одной из категорий.

III. Категории научных организаций

11. На основе показателейоценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесенак одной из следующих категорий:

а) 1-я категория - научныеорганизации - лидеры;

б) 2-я категория - стабильныенаучные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3-я категория - научныеорганизации, утратившие научный профиль и перспективы развития.

12. Научная организацияподлежит отнесению к 1-й категории в случае, если является лидером отрасли (научногонаправления) в Российской Федерации либо показатели оценки результативности ее деятельностисоответствуют мировому уровню при условии, что значения других показателей такойоценки - не ниже средних, а также она располагает потенциалом для дальнейшего развитияи улучшения своей деятельности.

13. Научная организацияподлежит отнесению ко 2-й категории в случае, если показатели оценки результативностиее деятельности находятся на уровне средних в сравнении с показателями научных организаций,имеющих сходные цели и (или) осуществляющих деятельность в сходных условиях, и располагаетпотенциалом для развития и улучшения своей деятельности.

14. Научная организацияподлежит отнесению к 3-й категории, если она:

а) располагает кадровыми,материально-техническими и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности,но не показывает значимых научных результатов и не является при этом уникальнойв соответствующей отрасли;

б) не располагает кадровыми,материально-техническими и иными ресурсами для осуществления профильных видов деятельности.

15. Федеральные органыисполнительной власти и государственные академии наук готовят для научных организаций,отнесенных к 1-й категории, рекомендации и (или) программы по укреплению и развитиюих лидерства.

16. Федеральные органыисполнительной власти и государственные академии наук готовят для научных организаций,отнесенных ко 2-й категории, рекомендации и (или) программы по развитию и улучшениюих деятельности.

17. Федеральные органыисполнительной власти и государственные академии наук принимают в отношении научныхорганизаций, отнесенных к 3-й категории, решение или готовят в установленном порядкепредложения по их реорганизации или ликвидации, а в отдельных случаях - по заменеруководителя научной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Формирование и ведение базы данных, содержащей сведенияоб итогах оценки результативности деятельности научных организаций

18. Федеральные органыисполнительной власти ежегодно, до 1 апреля, передают сведения об итогах оценкирезультативности деятельности научных организаций в Федеральную службу по надзорув сфере образования и науки.

Государственные академиинаук ежегодно представляют сведения об итогах оценки результативности деятельностинаучных организаций в виде приложения к отчету о научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности, представляемому в Правительство Российской Федерации.

Сведения по каждой научнойорганизации, результативность которой была оценена в прошедшем году, должны включать:

а) значение показателейоценки результативности деятельности научной организации, предусмотренных методикой;

б) информацию о решенияхфедерального органа исполнительной власти и государственной академии наук об отнесениинаучной организации к одной из категорий, предусмотренных настоящими Правилами,а также об оптимизации сети подведомственных научных организаций.

19. Федеральная службапо надзору в сфере образования и науки:

а) формирует и ведет базуданных, содержащую сведения об итогах оценки результативности деятельности научныхорганизаций (далее - база данных);

б) проводит анализ и обобщениесведений, содержащихся в базе данных;

в) представляет ежегодноотчет об итогах оценки результативности деятельности научных организаций в Министерствообразования и науки Российской Федерации.

20. Сведения, содержащиесяв базе данных, являются государственным информационным ресурсом.

21. Ведение базы данныхи предоставление содержащихся в ней сведений другим федеральным органам исполнительнойвласти, государственным академиям наук и иным юридическим лицам осуществляется набезвозмездной основе с соблюдением требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации об информации, информационных технологиях и защите информации, а такжео коммерческой тайне.

Сведения об итогах оценкирезультативности деятельности научных организаций предоставляются по письменномузаявлению в виде выписки из базы данных.

22. Федеральная службапо надзору в сфере образования и науки обеспечивает опубликование информации обитогах оценки результативности деятельности научных организаций на своем сайте всети Интернет.