На главную
На главную

Постановление 160 «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Обозначение: Постановление 160
Название рус.: Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон
Статус: действующий
Заменяет собой: Постановление 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»
Дата актуализации текста: 01.01.2009
Дата добавления в базу: 10.11.2009
Дата введения в действие: 24.02.2009
Разработан: Правительство Российской Федерации
Утвержден: Правительство Российской Федеpации (24.02.2009)
Опубликован: Собрание законодательства РФ № 10 2009

Постановление Правительства РФ от 24февраля 2009 г. N 160

О порядке установления охранных зонобъектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельныхучастков, расположенных в границах таких зон

В соответствии состатьей 89 Земельногокодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерациипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемые Правилаустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условийиспользования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

2. Установить, что:

контроль и надзор засоблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных вграницах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, осуществляетфедеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции потехническому контролю и надзору в электроэнергетике;

Правила, утвержденныенастоящим постановлением, не распространяются на объекты, размещенные вграницах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления всилу настоящего постановления.

3. Министерствуприродных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию сМинистерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок с датывступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядокосуществления государственного контроля за соблюдением особых условийиспользования земельных участков, расположенных в границах охранных зонобъектов электросетевого хозяйства.

4. Признать недействующими на территории Российской Федерации:

Правила охраныэлектрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлениемСовета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N255 (Свод законов СССР, 1990, т. 6, с. 590);

Правила охраныэлектрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные постановлениемСовета Министров СССР от 11 сентября 1972 г. N 667 (Свод законов СССР, 1990, т.6, с. 595).

 

ПредседательПравительства Российской Федерации                                В.Путин

Правила установления охранных зон объектовэлектросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,расположенных в границах таких зон

 

 

I. Общие положения

1. Настоящие Правилаопределяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства(далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельныхучастков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки),обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

2. В охранных зонах вцелях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможностиповреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйстваустанавливаются особые условия использования территорий.

3. Границы охранныхзон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

4. Земельные участки уих собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов неизымаются.

II. Установление охранных зон

5. Охранные зоныустанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя изтребований к границам установления охранных зон согласно приложению.

6. Границы охраннойзоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяютсяорганизацией, которая владеет им на праве собственности или ином законномосновании (далее - сетевая организация).

Сетевая организацияобращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийтехнический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласованииграниц охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства,которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления всоответствующий орган.

После согласованияграниц охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведениегосударственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлениемо внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственногокадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанныйфедеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении вдокументы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений ограницах охранной зоны.

Охранная зонасчитается установленной с даты внесения в документы государственногокадастрового учета сведений о ее границах.

7. Охранные зоныподлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающихзнаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию осоответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюденияпредусмотренных настоящими Правилами ограничений.

III. Правила охраны электрических сетей, размещенныхна земельных участках

8.В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могутнарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числепривести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни,здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечьнанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать напровода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а такжеподниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любыеобъекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии стребованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступак объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы ивозводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектамэлектросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходови подъездов;

в) находиться впределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств иподстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций,производить переключения и подключения в электрических сетях (указанноетребование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных вустановленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных ираспределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, атакже в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударнымимеханизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и сливедких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонахподземных кабельных линий электропередачи).

9.В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйстванапряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать илиразмещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские испортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны дляскота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключениемгаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любыемероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнениемразрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи);

в) использовать(запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивныемодели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи);

г) бросать якоря ссудов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушамии тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проходсудов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонахвоздушных линий электропередачи).

10.В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевыхорганизаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство,капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные,мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубкадеревьев и кустарников;

г) дноуглубительные,землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водныхживотных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка изаготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, укоторых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или безгруза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линийэлектропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в томчисле с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин имеханизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дорогиболее 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы наглубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), атакже планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линийэлектропередачи);

з) поливсельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составитьсвыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевыесельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин иоборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкойземли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

11.В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйстванапряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевыхорганизаций запрещается:

а) размещать детские испортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны дляскота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонахвоздушных линий электропередачи);

б) складировать илиразмещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) устраивать причалыдля стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлятьих проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранныхзонах подводных кабельных линий электропередачи).

12. Для полученияписьменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренныхпунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются списьменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству илиструктурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующихобъектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней доосуществления необходимых действий.

Сетевая организация втечение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимаетрешение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующихдействий.

Письменное решение осогласовании (отказе в согласовании) осуществления действий, предусмотренных пунктами10 и 11настоящих Правил, вручается заявителю, либо направляется ему почтовымотправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется сетевойорганизацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронныхсредств связи в случае, если в заявлении указано на необходимость такого информирования.

Отказ в согласованиидействий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, допускается, еслиосуществление соответствующих действий нарушает требования, установленныенормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционированиясоответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен бытьмотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов,которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ(осуществления соответствующих действий).

Лица, получившиерешение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаныосуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектовэлектросетевого хозяйства.

Письменное решение осогласовании производства взрывных работ в охранных зонах выдается только послепредставления лицами, производящими эти работы, оформленной в установленномпорядке технической документации (проекты, паспорта и т.п.), предусмотреннойправилами безопасности при взрывных работах, установленными нормативнымиправовыми актами.

При полученииписьменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта иреконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевойорганизации направляется проектная документация, разработанная применительно ксоответствующим объектам. В случае если разработка такой документации всоответствии с законодательством о градостроительной деятельности не являетсяобязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрахобъекта, который планируется построить (изменении его параметров приреконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству,реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлениистроительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы исведения не допускается.

Отказ сетевыхорганизаций в выдаче письменного решения о согласовании осуществления вохранных зонах действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил,может быть обжалован в суде.

При обнаружениифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим технический контрольи надзор в электроэнергетике, фактов осуществления в границах охранных зондействий, запрещенных пунктами8 и 9настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами10 и 11настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевойорганизации, уполномоченные должностные лица указанного органа составляютпротоколы о соответствующих административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

При обнаружениисетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранныхзон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий,предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменногорешения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявлениео наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление технического контроля и надзора вэлектроэнергетике, а также вправе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченныена рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

13. При совпадении(пересечении) охранной зоны с полосой отвода и (или) охранной зоной железныхдорог, полосой отвода и (или) придорожной полосой автомобильных дорог,охранными зонами трубопроводов, линий связи и других объектов проведение работ,связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпадающих участках территорий осуществляетсязаинтересованными лицами по согласованию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, регламентирующим порядок установления и использованияохранных зон, придорожных зон, полос отвода соответствующих объектов собязательным заключением соглашения о взаимодействии в случае возникновенияаварии.

14. На автомобильныхдорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи владельцамиавтомобильных дорог должна обеспечиваться установка дорожных знаков,запрещающих остановку транспорта в охранных зонах указанных линий с проектнымноминальным классом напряжения 330 киловольт и выше и проезд транспортныхсредств высотой с грузом или без груза более 4,5 метра в охранных зонахвоздушных линий электропередачи независимо от проектного номинального классанапряжения.

15. Лица, производящиеземляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в техническойдокументации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти работы,принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить обэтом сетевой организации, владеющей на праве собственности (ином законномосновании) указанной кабельной линией, либо органу исполнительной власти,уполномоченному на осуществление технического контроля и надзора вэлектроэнергетике.

IV. Особенности использования сетевымиорганизациями земельных участков

16. Доступ к объектамэлектросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работосуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Для предотвращения илиустранения аварий работникам сетевых организаций обеспечиваетсябеспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а такжевозможность доставки необходимых материалов и техники.

17. Плановые(регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевогохозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников(землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

Уведомлениенаправляется в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением овручении. Направление уведомления осуществляется с учетом определенных вустановленном порядке контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции всрок, позволяющий обеспечить его получение не позднее чем за 7 рабочих дней додаты начала проведения соответствующих работ, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом18 настоящих Правил. В уведомлении указывается продолжительность работ, а такжеих содержание.

18.Работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектахэлектросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников(землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков. При проведенииуказанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам(землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участковне позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ.

В уведомлении указываетсяхарактер и вид повреждения объектов электросетевого хозяйства, а также сроки началаи окончания работ.

После выполнения работпо техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращениюили ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должныпривести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевомуназначению или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находилисьдо выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам,арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ.

19. В случае если охранныезоны установлены на сельскохозяйственных угодьях, проведение плановых работ по техническомуобслуживанию объектов электросетевого хозяйства осуществляется в период, когда этиугодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечениесохранности этих культур.

20. Плановые (регламентные)работы по техническому обслуживанию кабельных линий электропередачи, вызывающиенарушение дорожного покрытия, могут производиться только после предварительногосогласования условий их проведения с лицами, владеющими на праве собственности илиином законном основании автомобильными дорогами, а в пределах поселений - такжес органами местного самоуправления.

В целях согласования условийпроведения работ сетевая организация, осуществляющая эксплуатацию соответствующихкабельных линий электропередачи, направляет указанным субъектам не позднее чем за7 дней до начала проведения работ письменное заявление, в котором указываются содержаниеи сроки проведения работ, а также проект схемы организации движения на этот период.

Лица, владеющие на правесобственности или ином законном основании автомобильными дорогами (органы местногосамоуправления поселений, в пределах которых расположены соответствующие автомобильныедороги), обязаны рассмотреть указанное заявление сетевой организации в течение 2рабочих дней с даты его поступления и принять решение о его согласовании (отказев согласовании). Отказ в согласовании допускается в случаях, если содержание и срокипроведения работ не соответствуют установленным обязательным требованиям или проектсхемы организации движения не соответствует требованиям нормативных правовых актовв сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

По согласованию с лицом,владеющим на праве собственности или ином законном основании автомобильной дорогой,выполнение работ по устранению повреждений, причиненных дорогам, может производитьсяуказанным лицом за счет средств соответствующих сетевых организаций.

21.Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевогохозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующимина основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержаниепросек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительныхустройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленыхнасаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьеви кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубкадеревьев, угрожающих падением.

22. Необходимая ширинапросек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния,в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесныхнасаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяютсяв соответствии с лесным законодательством.

23.Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки впожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасностив лесах;

б) поддержание ширины просекв размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйстваи требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезкукрон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает4 метра.

24. Рубка деревьев в случаях,предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется по мере необходимостибез предварительного предоставления лесных участков.

Рубка деревьев (кустарникови иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных пунктами21 и 23настоящих Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Сетевые организации илиорганизации, действующие на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями,представляют в уполномоченные органы государственной власти отчеты об использованиилесов в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение

кПравилам установления охранных
зон объектов электросетевого
хозяйства и особых условий
использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон

Требования к границам установления охранных зон объектовэлектросетевого хозяйства

Охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линийэлектропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства(на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченнойпараллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачиот крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

 

Проектный номинальный класс напряжения, кВ

Расстояние, м

до 1

2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)

1 - 20

10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)

35

15

110

20

150, 220

25

300, 500, +/-400

30

750,+/-750

40

1150

55;

 

б) вдоль подземныхкабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли,расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубинепрокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельнымивертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи открайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линийнапряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторонузданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводныхкабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от воднойповерхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обестороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходоввоздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - ввиде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту,соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченноговертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи открайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов нарасстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии,предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линийэлектропередачи.

 

1 885
Мне нравится
Комментировать Добавить в закладки

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Пожалуйста зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.