Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 11мая 1993 г. № 446
О первоочередныхзадачах по развитию и государственной
поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации
В целях обеспечения развитияи государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации СоветМинистров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить комплекспервоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РоссийскойФедерации согласно приложению№ 1.
Впредь, до принятиязаконодательства, регулирующего деятельность малых предприятий при определениисубъектов малого предпринимательства руководствоваться постановлением СоветаМинистров РСФСР от 18 июля 1991 г.№ 406 "О мерах по поддержке и развитиюмалых предприятий в РСФСР".
2.Считать государственную поддержку малого предпринимательства одним из важнейшихнаправлений экономической реформы, способствующего развитию конкуренции,наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочихмест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.
Определить вкачестве основных приоритетов развития малого предпринимательства:
производство ипереработку сельскохозяйственной продукции;
производствопродовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления,лекарственных препаратов и медицинской техники;
оказаниепроизводственных, коммунальных и бытовых услуг;
строительствообъектов жилищного, производственного и социального назначения;
инновационнуюдеятельность.
3.Возложить на Министерство экономики Российской Федерации разработку основполитики государственнойподдержки малого предпринимательства, координацию деятельности центральныхорганов федеральной исполнительной власти и формирования инфраструктуры малогопредпринимательства, а также выработку рекомендаций для органов исполнительнойвласти субъектов Федерации.
ПоручитьМинистерству экономики Российской Федерации совместно с Государственным комитетомРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новыхэкономических структур, Государственным комитетом Российской Федерации поуправлению государственным имуществом, другими заинтересованными центральнымиорганами исполнительной федеральной власти, общественными объединениями внестиво II квартале 1993 г. в Совет Министров - Правительство Российской Федерациипредложения по координации деятельности центральных органов исполнительнойфедеральной власти по поддержке малого предпринимательства и формах ихвзаимодействия с общественными объединениями.
4.Министерству финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службеРоссийской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерствуюстиции Российской Федерации до 15 июня 1993 г. обеспечить разработку ипредставление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации проектазакона о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательствоРоссийской Федерации, предусмотрев налоговые льготы для малых предприятий,работающих по приоритетным направлениям, в том числе:
освобождение отналогообложения суммы прибыли, накопленной за определенный период времени ииспользуемой для развития собственного производства;
установлениельготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый годыработы с момента их регистрации;
возмещениеналога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикамоборудования и иных основных средств;
освобождение от налогана прибыль средств негосударственных юридических лиц и от подоходного налога -физических лиц, направляемых в Фонд поддержки предпринимательства и развитияконкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органамигосударственной власти и управления субъектов Федерации и органами местногосамоуправления;
предоставлениельгот по налогообложению доходов коммерческих банков, предоставляющих кредитымалым предприятиям, занимающимся производственной деятельностью;
распространениена малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения)предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот поналогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;
сохранениеналоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;
уточнениепорядка и сроков взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимостьдля малых предприятий.
При доработкеналогового законодательства Российской Федерации рассмотреть возможностьзачисления налога на прибыль малых предприятий, работающих по приоритетнымнаправлениям, полностью в местные бюджеты.
5. Установить, что с 1 июля1993 г. отчет об уплате налогов с малых предприятий производится не чаще одногораза в квартал.
6. В целях привлечения квнешнеэкономической деятельности малого предпринимательства, а такжедополнительных средств в республиканский бюджет Российской Федерации установитьна 1993 год дополнительные экспортные квоты Министерству внешних экономическихсвязей Российской Федерации согласно приложению№ 2 для аукционной продажи малым предприятиям, работающим по приоритетнымнаправлениям.
Предоставить правоМинистерству внешних экономических связей Российской Федерации продлевать срокдействия лицензий, выданных в счет экспортных квот, приобретенных малымипредприятиями на аукционах независимо от срока их действия.
7. Установить, что выделениегосударственных кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательствапроизводится в первую очередь под проекты, обеспечивающие указанные в пункте 2настоящего постановления приоритеты развития малого предпринимательства.
8. Возложить на ЗаместителяПредседателя Совета Министров Правительства Российской Федерации Федорова Б.Г.координацию работы с зарубежными финансовыми институтами по реализациимеждународных программ поддержки малого предпринимательства в России. С этойцелью в десятидневный срок создать рабочую группу по проведению этой работы.
9.Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственнымимуществом, Министерству юстиции Российской Федерации при подготовке проектаЗакона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусмотретьустановление срока регистрации предприятия не более 10 дней с момента подачидокументов и меры ответственности государственных служащих при отказе приемадокументов для регистрации предприятия.
10.Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственнымимуществом совместно с Министерством финансов Российской Федерации в месячныйсрок:
представить дляутверждения в установленном порядке предложения по формированию за счетприватизационных чеков уставного капитала малых предприятий, создаваемыхфизическими лицами в форме товариществ и акционерных обществ;
представитьпредложения по направлению части средств, полученных от приватизациигосударственной собственности, на поддержку малого предпринимательства;
подготовить ипредставить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложениядля внесения в Верховный Совет Российской Федерации, регулирующие порядок сдачив аренду и выкупа субъектами малого предпринимательства зданий и помещений,находящихся в государственной и муниципальной собственности.
11.Рекомендовать Государственному комитету Российской Федерации по статистике сучастием заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной властив III квартале 1993 г. разработать и ввести в действие унифицированную системугосударственной статистической отчетности для малого предпринимательства.
12.Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних делРоссийской Федерации в месячный срок разработать комплекс мер по ужесточениюборьбы с вымогательством и хищениями.
13.Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации с участиемобщественных объединений и предпринимателей с учетом местных особенностейразработать и осуществить первоочередные меры по развитию малого предпринимательстваи реализации комплекса, первоочередных мер по развитию малогопредпринимательства в Российской Федерации.
14.Установить, что действие настоящего постановления распространяется на малыепредприятия, работающие по приоритетным направлениям, указанным в пункте 2 настоящего постановления. Настоящее постановление не распространяетсяна вновь создаваемые малые государственные предприятия.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
Приложение № 1
к постановлению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 11 мая 1993 г.№ 446
КОМПЛЕКС
первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РоссийскойФедерации
| Основные мероприятия | Исполнители | Форма документа | Сроки представления документа |
| I. Нормативно-правовое обеспечение |
| Подготовка проекта Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности", предусмотрев в нем: | Госкомимущество России, Минюст России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами | проект Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности | май 1993 г. |
| установление государственных гарантий прав предпринимателей; | | | |
| введение упрощенного порядка регистрации предприятий и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица | | | |
| Подготовка проекта Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малых негосударственных предприятий в Российской Федерации" | ГКАП России, Минэкономики России, Минюст России, Госкомпром России Госкомимущество России | проект Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малых негосударственных предприятий в Российской Феде рации" | Май 1993 г. |
| Подготовка проекта Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" | РАМС, МВЭС России, Минюст России, Минэкономики России, ГКАП России, Госкомимущество России | проект Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" | Май 1993г. |
II. Финансово-кредитное обеспечение |
| Внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство в части малых предприятий, действующих в приоритетных направлениях | Минфин России, Госналогслужба России, Минэкономики России, Минюст России, ГКАП России, Госкомпром России | проект Закона Российской Федерации "О внесении изменений в законы РСФСР "О налоге на добавленную стоимость", "О налогообложении доходов банков" и Закон Российской Феде рации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" | июнь 1993 г. |
| Подготовка проекта Положения о порядке взимания платы за коммунальные услуги с субъектов малого предпринимательства | КМХ России, Минэкономики России, ГКАП России, Минфин России | проект постановления Верховного Совета Российской Федерации | май 1993г. |
| Подготовка предложений об особенностях амортизационной политики для субъектов малого предпринимательства | Минэкономики России совместно с заинтересованными организациями | постановление Правительства Российской Федерации | май 1993 г. |
| Подготовка предложений о системе гарантий под кредиты и страхование деятельности субъектов малого предпринимательства | Минфин России с участием Банка России, Федеральной инспекции по надзору за страховой деятельностью, Минэкономики России ГКАП России | -"- | июнь 993 г. |
| Подготовка предложений об уменьшении размера государственных пошлин, взимаемых с субъектов малого предпринимательства | Минфин России, ГКАП России, Госналогслужба России | проект закона Российской Федерации | июнь 993 г |
| III. Информационно-техническое обеспечение |
| Разработка программы информационного обеспечения малого предпринимательства | Госкомпром России, Роскоминформ, Госкомимущество России, Минсвязи России, ГКАП России, Роскомоборонпром, Госкомстат России | Постановление Правительства Российской Федерации | июнь 1993 г. |
| Создание банка данных о неиспользуемых производственных мощностях, объектах незавершенного строительства, местных источниках сырья, технологиях и "ноу-хау" для малых предприятий | Госкомпром России совместно с заинтересованными организациями | постановление Правительства Российской Федерации | октябрь 1993г. |
| IV. Внешнеэкономическая деятельность |
| Подготовка предложений о предоставлении отсрочек от уплаты таможенных пошлин малым предприятиям, действующим в приоритетных направлениях | Минфин России, Минэкономики России, МВЭС России, ГТК России, ГКАП России | проект Указа Президента Российской Федерации | май 1993 г. |
| Обеспечение поддержки внешнеэкономической деятельности малых предприятий в организации деловых контактов с иностранными фирмами за рубежом, а также в реализации информационных и учебных программ | РАМС, МИД России, МВЭС России, Минэкономики России, ГКАП России | информационные материалы для субъектов малого предпринимательства о сотрудничестве с зарубежными странами | май 1993 г. |
| V. Организационное, кадровое консультационное обеспечение |
| Подготовка Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства | Минэкономики России, ГКАП России, Госкомпром России, Минфин России, Роскоммолодежи, общественные организации, Роскомоборонпром | проект Федеральной программы | август 1993г. |
| Подготовка рекомендаций по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства | Минэкономики России, Госкомпром России, ГКАП Росси Роскомоборонпром | методические рекомендации, по разработке региональных программ | июнь 1993г. |
| Создание Российского фонда федеральных молодежных программ | Роскоммолодежи, Минэкономики России, Минфин России, Минюст России | постановление Правительства Российской Федерации | июнь 1993г |
| Подготовка предложений об обеспечении экологической безопасности предпринимательства | Минэкологии России совместно с заинтересованными организациями | -"- | май 1993г. |
| Подготовка предложений по включению в учебные программы средних школ, средних специальных учебных заведений, вузов программ по основам предпринимательства | Минобразование России, Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию, Роскоммолодежи | -"- | июнь 1993г. |
| Разработка положения и создание межведомственного координационного совета по развитию предпринимательства молодежи | Роскоммолодежи | Распоряжение Правительства Российской Федерации | май 1993г. |
| Разработка комплекса мер и программы по переподготовке и повышению квалификации работников центральных органов исполнительной федеральной власти и территориальных органов управления, занимающихся вопросами поддержки предпринимательства | Роскадры, АНХ России, РАУ, ГКАП России, главы администраций регионов, Международный центр кадровых программ | -"- | июль 1993г. |
| Подготовка предложений по разработке комплекса зарубежных адаптированных учебно-методических материалов для самообразования лиц, занимающихся малым предпринимательством | Роскадры Международный центр кадровых программ, РАМС | Распоряжение Правительства Российской Федерации | август 1993г. |
| Организация при профессиональных образовательных учреждениях сети учебно-консультационных пунктов для лиц, занимающихся малым предпринимательством | Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию, Госкомпром России, Роскадры | -"- | июль 1993 г. |
| При доработке Федеральной программы информатизации предусмотреть разработку проекта информатизационного обеспечения малых предприятий | Роскоминформ, Минэкономики России, ГКАП России, Госкомстат России, Госкомпром России | -"- | -"- |
| Подготовка и издание сборника нормативно-правовых актов Российской Федерации по малому предпринимательству | Минэкономики России, Минюст й России, ГКАП России, Госналогслужба России, редакция газеты "Российские вести" | -"- | июнь 1993г. |
| Регулярная публикация вновь принимаемых нормативно-правовых актов Российской Федерации по малому предпринимательству и ежемесячная публикация консультаций для работников малых предприятий | редакция газеты "Российские вести", - Минэкономики России, ГКАП России я- | -"- | начиная с июня 1993 г. |
| |
Приложение № 2
к постановлению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 11 мая 1993 г. № 446
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КВОТЫ
поставок продукции за пределы Российской Федерации в 1993 году
для реализации на аукционной и конкурсной основе среди малых
предприятий, работающих по приоритетнымнаправлениям
| Наименование продукции | Единица измерения | Код по ТН ВЭД | Объем квот для аукционной продажи |
| Нефть сырая | млн. тонн | 270900900 | 1,3 |
| Мазут топочный | тыс. тонн | 271000790 | 500 |
| Цветные металлы: | | | |
| алюминий | -"- | 7601 | 90 |
| Необработанный (за исключением поставок в страны ЕЭС) | | | |
| никель | -"- | 7502 | 10 |
| латунь литейная | -"- | 740321000 | 0,5 |
| бронза литейная | -"- | 740322000 | 0,5 |
| прокат медный | -"- | 7407-7409, 7411 | 4 |
Новости
Библиотека
Soft по ОТ и ПБ
Консультации по ОТ
Обучение по охране труда и пр.
Услуги для ОТ
Форум
Золотой фонд
Соцсеть специалистов (ССОТ)
