ГОСТ Р 1.11-99* «ГСС РФ. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов»

ГОСУДАРСТВЕННАЯСИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Метрологическаяэкспертиза проектов
государственных стандартов

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Всероссийскимнаучно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС)

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением и Управлениемметрологии Госстандарта России

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕПостановлением Госстандарта России от 21 июня 1999 г. № 193

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМАСТАНДАРТИЗАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов

Дата введения 2000-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает организацию, порядок проведения и задачиметрологической экспертизы проектов государственных стандартов Российской Федерации(ГОСТ Р), а также проектов межгосударственныхстандартов (ГОСТ), разрабатываемых ТК и МТК, ведение секретариатов которых возложено наРоссийскую Федерацию.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандартеиспользованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицывеличин

ГОСТP 1.8-2002Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартымежгосударственные. Правила разработки, применения, обновления и прекращенияприменения в части работ, осуществляемых в Российской Федерации

ГОСТР 1.12-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации.Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения

ГОСТР 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методикивыполнения измерений

ГОСТР ИСО 5725-1-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов ирезультатов измерений. Часть I. Основные положения иопределения

ГОСТР ИСО 5725-2-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов ирезультатов измерений. Часть 2. Основной метод определения повторяемости ивоспроизводимости стандартного метода измерений

ГОСТР ИСО 5725-3-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов ирезультатов измерений. Часть 3. Промежуточные показатели прецизионностистандартного метода измерений

ГОСТР ИСО 5725-4-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов ирезультатов измерений. Часть 4. Основные методы определения правильностистандартного метода измерений

ГОСТР ИСО 5725-5-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов ирезультатов измерений. Часть 5. Альтернативные методы определенияпрецизионности стандартного метода измерений

ГОСТР ИСО 5725-6-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов ирезультатов измерений. Часть 6. Использование значений точности на практике.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

3 Общие положения

3.1Метрологическую экспертизу проектов государственных стандартов проводят с цельюобеспечения соблюдения положений Закона Российской Федерации «Об обеспеченииединства измерений» и требований нормативных документов Государственной системыобеспечения единства измерений (ГСИ), а такжетехнически и экономически обоснованного метрологического обеспечения стандартизуемых объектов,

3.2Метрологической экспертизе подлежат проекты государственных стандартов напродукцию и; услуги, на работы (процессы), наметоды контроля (испытаний, измерений, анализа), а также другие проектыгосударственных стандартов, в которых регламентированы:

- требования кпогрешности измерений, достоверности измерительного контроля;

- требования кметодикам выполнения измерений, средствам измерений, стандартным образцам,аттестованным смесям;

- методики выполненияизмерений, анализа, испытаний и измерительного контроля;

- данные освойствах веществ и материалов, в том числе стандартные справочные данные;

- применениестандартных образцов веществ и материалов;

- методикиповерки (калибровки) средств измерений.

4 Порядок проведения метрологической экспертизы

4.1Метрологическую экспертизу проектов государственных стандартов организуюттехнические комитеты (МТК и ТК) и их подкомитеты (МПК и ПК), рассматривающие и направляющие проектстандарта для принятия в Государственный комитет Российской Федерации постандартизации и метрологии (Госстандарт России).

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

4.2 МТК (МПК) иТК (ПК) определяют организацию (эксперта), которой (которому) должен бытьнаправлен на метрологическую экспертизу проект стандарта в соответствии сзаданиями программ государственной стандартизации. При необходимости проектстандарта направляют на метрологическую экспертизу в несколько организаций(нескольким экспертам). При МТК (МПК) или ТК (ПК) может быть создана рабочаягруппа экспертов.

Предпочтительнойявляется метрологическая экспертиза первой редакции проекта стандарта (см. также ГОСТ P 1.8-2002 п. 4.2.3). При необходимости наметрологическую экспертизу могут быть направлены вторая и последующие редакции.

Метрологическуюэкспертизу проектов стандартов, регламентирующих методики выполнения измерений,которые применяют в сферах распространения государственного метрологическогоконтроля и надзора, осуществляют государственные научные метрологическиецентры.

Проектыгосударственных стандартов ГСИ, разрабатываемыеметрологическими институтами Госстандарта России, на метрологическую экспертизуне направляют испециалисты аккредитованных метрологических служб организаций и предприятий, вобласти аккредитации которых предусмотрено проведение аттестации методиквыполнении измерений этого назначения.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

4.3Организациями, выполняющими метрологическую экспертизу проектов государственныхстандартов, могут быть государственные научные метрологические центры,аккредитованные головные и базовые организации метрологической службы, а такженаучно-исследовательские организации, выполняющие разработки средств измерений,методик выполнения измерений, нормативных документов по метрологическомуобеспечению атакже организации, метрологические службы которых аккредитованы на правоаттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизыдокументов.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

Эксперты,осуществляющие метрологическую экспертизу проектов государственных стандартов,могут быть членами МТК, ТК (МПК, ПК) и специалистами вышеуказанных организаций.

4.4 Припроведении метрологической экспертизы эксперты должны руководствоватьсязаконодательными актами,  ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002 - ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002, ГОСТ Р 8.563-96, государственнымистандартами ГСИ, правилами по метрологии и рекомендациями метрологических институтов, другими нормативными документами, вкоторых регламентированы положения метрологического обеспечения.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

4.5 Результатыметрологической экспертизы излагают в экспертном заключении на проектстандарта.

4.6 Впояснительной записке к окончательной редакции проекта стандарта должны бытьуказаны сведения об учете замечаний по результатам метрологической экспертизы.

4.7 ТК, МТК (ПК,МПК) при рассмотрении окончательной редакции проекта стандарта оценивают учетзамечаний в экспертном заключении по результатам метрологической экспертизы ипринимают решение по направлению проекта стандарта для принятия или надополнительную метрологическую экспертизу.

4.8Научно-исследовательский институт Госстандарта России в проекте докладнойзаписки отражает учет результатов метрологической экспертизы.

4.9 Затраты наметрологическую экспертизу могут быть включены в затраты на разработкустандарта.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

5 Основные задачи и содержание метрологической экспертизы

5.1 Привыполнении метрологической экспертизы проектов государственных стандартовпроверяют их соответствие требованиям ГОСТ Р 8.563-96 (раздел 7),требованиям других государственных стандартов ГСИ, стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 идругих государственных стандартов, в которых изложены метрологическиетребования.

При выполненииметрологической экспертизы проектов государственных стандартов,регламентирующих методики количественного химического анализа, используют также[1].

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

5.2 Взависимости от вида и содержания разрабатываемого проекта государственногостандарта при проведении метрологической экспертизы выполняют анализ и проводятоценивание:

- рациональностиноменклатуры измеряемых параметров;

- оптимальноститребований к погрешности измерений;

- полноты иправильности требований к метрологическим характеристикам средств измерений;

- соответствия погрешности измеренийи (или) ее составляющих (в том числе показателей повторяемости ивоспроизводимости результатов измерений) заданным требованиям;

-контролепригодности изделия (измерительной системы);

- возможности эффективногометрологического обслуживания средств измерений (в том числе поверки,калибровки, контроля работоспособности, ремонта);

- рациональностивыбранных средств и методик выполнения измерений, в том числе их соответствиетребованиям, предъявляемым к средствам и методикам выполнения измерений,применяемым в сферах распространения государственного метрологического контроляи надзора;

- соответствияалгоритма обработки результатов измерений измерительной задаче;

- правильностииспользования метрологических терминов, наименований измеряемых величин иобозначения их единиц.

Методы анализа иоценивание указанных характеристик приведены в приложении А.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(рекомендуемое)

Методы анализа и оцениваниехарактеристик объектов

метрологической экспертизыпроектов стандартов

А.1 Оценивание рациональности номенклатурыизмеряемых параметров

A.1.1 Измеряемые (контролируемые) параметрыопределяются нормативными документами на продукцию, технологию и т. п. При этом эксперт руководствуется следующими общимиположениями:

- для деталей,узлов и составных частей изделий контроль должен обеспечивать размерную ифункциональную взаимозаменяемость;

- для готовойпродукции должен быть обеспечен контроль основных характеристик и количествапродукции;

- для технологического оборудования, систем контроля иуправления должны быть осуществлены измерение параметров, определяющихоптимальность режима по производительности и экономичности; контрольбезопасности выполнения работ; контроль экологической безопасности.

А.1.2 Прианализе параметров, подвергаемых измерениям и измерительному контролю,необходимо принимать во внимание следующее:

- частьтехнических характеристик готовых деталей, узлов, изделий определяетсяпредыдущими этапами технологического процесса либо оборудованием, инструментом,поэтому рационально распределить контролируемые параметры по этим этапам иобъектам;

- значенияпараметров в технологическом процессе связаны между собой и представляетсярациональным эти связи использовать для сокращения номенклатуры контролируемыхпараметров, а для наиболее важных параметров - для повышения точности измеренийи надежности измерительных систем;

- необходимовыявлять избыточность измеряемых параметров, чтобы избежать неоправданныезатраты на измерения и метрологическое обслуживание средств измерений.

А.1.3 Необходимообращать внимание на четкость формулирования измеряемой величины. Неопределенностьформулирования подлежащей измерениям величины может привести к большимнеучтенным погрешностям измерений.

А.2 Оценивание оптимальности требований кпогрешности измерений

А.2.1Погрешность измерений, как правило, является источником неблагоприятныхпоследствий (экономические потери, повышение вероятности травматизма,загрязнение окружающей среды и т. п.).

Оптимальной (вэкономическом смысле) считается погрешность измерений, при которой сумма потерьот погрешности и расходов на измерения будет минимальной.

В первомприближении можно считать, что потери пропорциональны квадрату погрешностиизмерений, а расходы на измерения обратно пропорциональны погрешностиизмерений.

Если нет другихданных о зависимости потерь от погрешности и расходов на измерения отпогрешности измерений, то оптимальная погрешность выражается следующейзависимостью:

где  - предел оптимальнойотносительной погрешности измерений;

D - предел относительнойпогрешности измерений, для которого известны потери П и расходы на измерения Р.

Так как обычнопотери Пи расходы Р могут быть определенывесьма приближенно, то точное значение  найти практическиневозможно. Поэтому погрешность считают практически близкой к оптимальной, есливыполняется следующее условие:

 <  < ,

где  - приближенноезначение предела оптимальной относительной погрешности измерений, вычисленноепо приближенным значениям потерь  и расходов  (в расходы наизмерения включают и затраты на метрологическое обслуживание средствизмерений).

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.2.2 Еслипогрешность измерений не может вызвать заметных потерь или другихнеблагоприятных последствий, пределы допускаемых значений погрешности измерениймогут составлять 0,2-0,3 границы симметричного допуска (для несимметричногодопуска - размера поля допуска) на измеряемый параметр, а для параметров, неотносящихся к наиболее важным, это соотношение можетбыть увеличено до 0,5.

А.3 Оценивание полноты и правильности требований к погрешности средств измерений

А.3.1 Прииспользовании косвенных методов измерений погрешность средств измерений составляетчасть погрешности измерений. В таких случаях необходимы сведения о методическойсоставляющей погрешности измерений для правильного оценивания требования кпогрешности средств измерений. Типичные источники методических погрешностейприведены в приложении А ГОСТ Р 8.563-96.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.3.2 Приизмерениях средних значений необходимо учесть, что погрешность средних значенийпо пточкам измерений практически в  раз меньшепогрешности измерений (средства измерений) в одной точке, а при многократныхизмерениях в одной точке погрешность среднего значения за некоторый интервалвремени меньше погрешности однократного измерения за счет фильтрациивысокочастотных случайных составляющих погрешности.

А.3.3Пределы допускаемых значений погрешности средства измерений, если онирегламентированы в проекте государственного стандарта, следует указывать дляусловий эксплуатации средства измерений (рабочий диапазон измеряемой величины,пределы возможных значений внешних влияющих величин и другие характеристики, откоторых может зависеть погрешность измерений).

А.4 Оценивание соответствия погрешности измеренийзаданным требованиям

А.4.1 Еслипогрешность измерений указана в проекте государственногостандарта или известна из другого документа, то она сравнивается с заданнымитребованиями к погрешности измерений. Если такие требования отсутствуют,границы погрешности сравнивают с допуском на измеряемый параметр в соответствиис 7.1.2 ГОСТ Р 8.563-96 (см. также А.2.2).

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.4.2 исключен.Изм. № 1.

А.5 Оценивание контролепригодности изделия(измерительных систем)

А.5.1 Под контролепригодностью изделия (измерительной системы)понимают возможность контроля его параметров в процессе монтажа, наладки,испытаний, эксплуатации (обслуживания) и ремонта.

А.5.2 Основноевнимание уделяют практическим возможностям по осуществлению измерительногоконтроля параметров, определяющих работоспособность изделия в условиях,указанных в A.5.1.

А.3.3 При экспертизе проектов государственных стандартовна измерительные системы оценивают наличие и характеристики устройств иподсистем самоконтроля и диагностики.

А.6 Оценивание возможностиэффективного метрологического обслуживания средствизмерений (в том числе поверки, калибровки, контроля работоспособности,ремонта)

А.6.1 При этомоценивании руководствуются методами и средствами поверки, регламентированными вдокументах ГСИ.

А.6.2 Дляизмерительных систем и сложных технических систем должны быть указанытребования и (или) методы диагностикинеисправностей или контроля работоспособности в процессе эксплуатации.

Методы контроляметрологической исправности средств измерений, не доступных в условияхэксплуатации, приведены в [2].

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.7 Оценивание рациональности выбранных средств иметодик выполнения измерений, в том числе их соответствие требованиям, предъявляемым ксредствам и методикам выполнения измерений, применяемым в сферах распространения государственного метрологическогоконтроля и надзора

А.7.1 При этомоценивании проверяют:

- использованиесредств измерений утвержденных типов, применяемых всферах распространения государственногометрологического контроля и надзора;

- возможностьиспользования средств измерений в заданных условиях;

- трудоемкость истоимость измерительных операций и метрологического обслуживания средствизмерений;

- целесообразностьиспользования статистических методов контроля;

- удовлетворениетребований техники безопасности и экологическойбезопасности.

А.7.2 Прианализе рациональности выбранных средств измерений целесообразно использоватьнормативные документы по выбору средств измерений для конкретных задач,например [3].

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.7.3 Приоценивании рациональности указанных в проекте стандарта методик выполненияизмерений предпочтение должно быть отдано стандартизованным методикам. Методикивыполнения измерений, используемые в сферах распространения государственногометрологического контроля и надзора, должны быть аттестованы в соответствии с требованиямиГОСТ Р 8.563-96.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.7.4 Полнотуизложенных методик выполнения измерений, в том числе процедур контроля точностирезультатов выполняемых измерений (испытаний, анализа), оценивают всоответствии с требованиями 7.1.1-7.1.3 ГОСТ Р 8.563-96.

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.8 Оцениваниесоответствия алгоритма обработки результатов измерений измерительной задаче

Необходимо оценить, насколько алгоритм вычислений соответствует функции,связывающей измеряемую величину с результатами прямых измерений (со значениямивеличин на входах средств измерений).

А.9 Контроль правильности использованияметрологических терминов, наименований измеряемых величин и обозначения их единиц.

А.9.1 Метрологическиетермины должны соответствовать ГОСТ Р 1.12-99, ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002, [4].

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

А.9.2 Единицы измеряемых величин должны соответствовать ГОСТ 8.417-2002 .

(Измененнаяредакция. Изм. № 1).

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(справочное)

Библиография

[1] Р50.2.008-2001 Рекомендации по метрологии. Государственная системаобеспечения единства измерений. Методики количественного химического анализа.Содержание и порядок проведения метрологической экспертизы

[2] МИ2233-92 Рекомендации. Государственная система обеспечения единстваизмерений. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическимипроцессами. Общие положения

[3] РД 50-98-86 Методическиеуказания. Выбор универсальных средств измерений линейных размеров до 500 мм (поприменению ГОСТ 8.051-81)

[4] РМГ29-99 Рекомендация по межгосударственной стандартизации. Государственная системаобеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения.