Нужна или нет на текущий момент оценка профессиональных рисков?

В российском трудовом законодательстве закреплено понятие профессиональный риск. Он квалифицируется как вероятность причинения вреда здоровью работника вследствие влияния опасных/вредных производственных факторов в ходе выполнения им должностных обязанностей, предусмотренных трудовым соглашением, а в ряде случаев ТК РФ и иными федеральными законами.

Порядок оценки профессиональных рисков определяется федеральным органом исполнительной власти, в компетенции которого находится выработка и проведение госполитики, а также нормативно-правовое регулирование в области трудовых отношений. При этом он должен учитывать позицию членов трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Новый порядок оценки профессиональных рисков

В 2019 году были внесены изменения в X главу Трудового кодекса, одно из которых связано с проведением оценки профессиональных рисков для каждого работодателя. Корректировка законодательства вызвала волну вопросов представителей бизнеса, связанных с непониманием того, насколько обязательна эта процедура. При этом многие уповают на отсутствие навыков и практического опыта подобной деятельности.

Ответы на эти и другие вопросы предоставит центр охраны труда. Он имеет статус профильного экспертного предприятия, а его специалисты успешно прошли независимую оценку квалификации.

Нормативное обеспечение оценки рисков

Российское законодательство точно не регламентирует обязательно ли нужно проводить расчет профессиональных рисков — такого нормативного документа не существует. Однако с 2016 года действует Типовое положение о системе управления ОТ №438-н, которое было утверждено приказом Минтруда. На необходимость оценки рисков указывает несколько статей Трудового кодекса, в частности ст. 212 и 219.

В 2020 году правительственный департамент социального развития высказал рекомендации по поводу того, нужна ли оценка профессиональных рисков. Его специалисты видят необходимость идентификации опасных факторов, при этом порядок и сроки процедуры работодатели должны устанавливать самостоятельно. Игнорирование оценки профессиональных рисков влечет административное наказание по ч.1 ст.5.27.1 КоАП, что неоднократно подтверждается судебной практикой.

На основании ст.209 и 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и работу системы управления ОТ. Типовая структура этой системы указана в Типовом положении. Документ наделяет правом работодателей определять реализацию мероприятий по управлению и обнаружению профессиональных рисков на основании особенностей производственной деятельности. Регламентация процедуры оценки уровня профессионального риска согласно ч.14 ст.209 ТК РФ производится федеральным органом исполнительной власти, в компетенции которого находится выработка и проведение госполитики, а также нормативно-правовое регулирование в области трудовых отношений. При этом в настоящее время порядок оценки не установлен.

В РФ действует ГОСТ Р 12.0.007-2009, связанный с реализацией положений раздела X «Охрана труда» ТК РФ. В частности, при формировании системы управления ОТ рабочая группа выявляет комплекс опасностей и выполняет оценку рисков, которые вызваны действующей либо предполагаемой производственной средой. Указанный стандарт регламентирует выявлять и оценивать риски постоянно. При этом конкретный срок, в течение которого нужно идентифицировать опасности законом не установлен.

Что дает оценка профессиональных рисков предприятию?

Грамотная оценка позволяет своевременно реагировать на складывающуюся ситуацию и менять условия трудовой деятельности на рабочих местах. При этом работодатель имеет на руках объективную информацию о каждом этапе работы персонала.

Пока в России не существует унифицированных методик и нормативного обеспечения расчета профессиональных рисков. Профессиональные компании, чаще всего, проводят детальный анализ производственных процессов на предприятии и предлагают соответствующий алгоритм, который основан на полученных данных.