ПРЕДЛАГАЮ В СВЕТЕ НОВОГО ЗАКОНА ПОДУМАТЬ И ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ
НА ТАКИЕ ВОПРОСЫ (СТАРЫЕ РАССУЖДЕНИЯ УЖЕ НЕ КАНАЮТ)... Я конечно, запросил ЦРУ, но все таки....
1. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ.
В соответствии со статьёй 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Вместе с тем, часть 6 статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ устанавливает, что профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. При этом, учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.
Новое Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 не содержит норм по урегулированию данной ситуации. Ранее действовавшее Положение о лицензировании образовательной деятельности от 16.03.2011 174 в п.4 устанавливало, что образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, осуществляемая без реализации образовательных программ не подлежат лицензированию. Та же позиция была изложена в письме Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации № 06-51-48ин/23-10 от 21.07.1998.
Полежит ли в связи с этим лицензированию деятельность работодателя (предприятия) по осуществлению профессиональной подготовки собственных работников?
Имеет ли право работодатель создавать непосредственно при организации образовательное подразделение в иных формах, чем некоммерческие организации (учебно-методический центр и т.п.)?
Имеет ли право работодатель без лицензии проводить для собственных нужд профессиональное обучение профессий рабочих, должностей служащих, не предусмотренных приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513?
2. ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
В соответствии со статьей 225 ТК РФ, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29), работодатель организует обучение по охране труда, по безопасным методам и приёмам выполнения работы своих работников.
При этом, п. 2.3.2 указанного Порядка устанавливает, что обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Категории руководителей и специалистов, прямо не указанные в Порядке, могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий также устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний.
Аналогичный порядок обучения установлен Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
Полежит ли в связи с этим лицензированию обучение по охране труда и пожарно-техническому минимуму работников, осуществляемое непосредственно в организации? К какому виду дополнительных образовательных программ (профессиональные – повышение квалификации или общеобразовательные) относятся программы обучения по охране труда и пожарно-техническому минимуму, если относятся?
3. АТТЕСТАЦИЯ.
Является ли проверка знаний по итогам обучения по охране труда и пожарно-техническому минимуму, проводимая в образовательной организации, итоговой аттестацией в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ?
Относятся ли удостоверения о проверке знаний по охране труда и пожарно-техническому минимуму к документам об образовании?