Создавать комиссию - не только какбы можно, но и нужно для СУОТ.
Поскольку именно выявление и устранение таких опасных ситуаций являет собой предупреждающие действия.
Насколько я понимаю, лифт счас не ОПО.
Но за основу возьмите - Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утвержден Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480).
Целями расследования происшествия являются:
- объективное установление причин, приведших к происшествию;
- оформление акта расследования и других предусмотренных записей;
- установление лиц, нарушивших требования безопасности труда;
- оценка действий должностных лиц в процессе локализации и ликвидации происшествия;
- выявление оснований для управляющих и корректирующих действий СМБТ&ОЗ;
- определение ущерба;
- разработка организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение таких событий в будущем;
- информирование работников о причинах происшествий.
Результаты расследования оформляются Актом.
В ходе расследования каждого негативного происшествия члены соответ-ствующей комиссии по расследованию:
- производят осмотр места происшествия, в необходимых случаях видеосъёмки, фотографирование, составляет схемы места происшествия;
- опрашивают очевидцев происшествия, получает письменные объяснения от очевидцев и должностных лиц;
- выясняют обстоятельства предшествующие происшествию, устанавливает причины их возникновения;
- проверяют соответствие рабочего места утвержденным планировкам;
- выявляют характер нарушения условий эксплуатации оборудования, сотрудниками или небезопасные действий других лиц (или сторонних организаций);
- проверяют сведения об обучении и инструктаже как пострадавших, так и лиц, организующих его работу;
- устанавливают причины происшествия;
- определяют допущенные нарушения требований охраны труда и (или) пожарной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;
- предлагают меры по устранению причин происшествия, предупреждению возникновения подобных происшествий;
- определяют размер причинённого ущерба, включающего прямые потери, социально-экономические потери, а также вред окружающей среде;
- взаимодействуют со специализированными организациями.
По результатам расследования всех видов происшествий издается приказ, содержащий оценку причин и необходимые корректирующие действия по результатам расследования.