План проверок на 2011 год

Страницы: 1
RSS
План проверок на 2011 год, Проверки надзорными органами
 
Генеральная прокуратура РФ подвела итоги первого этапа формирования сводного плана проведения плановых проверок на 2011 год.

С 1 по 30 сентября т.г. органы прокуратуры рассмотрели более 1,6 млн. предложений контролирующих органов всех уровней о проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности. При этом на данном этапе прокурорами было отклонено 600 тыс. проверок. В отношении около 500 тыс. контрольных мероприятий в соответствии с законодательством прокуроры предложили контролерам согласовать проведение совместных плановых проверок.

Прокурорам предписано исключить необоснованное расширение органами контроля числа проверочных мероприятий, включение в ежегодные планы дополнительных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, противоречащие закону проверки, а также игнорирование предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок.
(С) Официальный интернет-сайт Генеральной прокуратуры РФ
 
Я совершенно согласен с тем, что контрольно-надзорные органы подают свои планы в прокуратуру, которая утверждает их выставляет у себя на интернет-сайте. Это все правильно, что каждый подконтрольный может проверить, будет ли в отношении него в следующий год проверка.
Я очень извиняюсь за длинную прелюдию перед для меня важным вопросом...
На нашем предприятии планируется на следующий год проверка технического инспектора по охране труда от профсоюзной организации области. Прошу подскажите его правовые возможности и может ли он с кем то еще прийти из надзорного органа, если тот не подан на сайт прокуратуры? Я догадываюсь, что может только с прокурором прийти?
 
Цитата
Игорь Тютрин пишет:

На нашем предприятии планируется на следующий год проверка технического инспектора по охране труда от профсоюзной организации области. Прошу подскажите его правовые возможности и может ли он с кем то еще прийти из надзорного органа, если тот не подан на сайт прокуратуры? Я догадываюсь, что может только с прокурором прийти?

А профсоюз есть на предприятии ?
Цитата

Я догадываюсь, что может только с прокурором прийти?
не факт
 
Любой орган (особенно профсоюз), включенный в план проверки, может привлекать специалистов других государственных органов надзора по своему усмотрению в зависимости от направления деятельности предприятия. Состав комиссии, как правило, уточняется приказом и должен быть доведен до проверяемого предприятия (обычно за неделю до проверки). Но опасаться этого не следует! Чем больше специалистов, тем лучше (хоть и более накладно). Это всем только на пользу. По личному опыту - самое суровое наказание по результатам проверки всегда меньше (мягче) наказания по результатам расследования ЧП.
 
Добрый день Меня вот какой вопрос интересует. Имеет ли право инспектор Ростехнадзора осуществлять ежегодные "плановые" проверки (а то и два раза в год, под предлогом выполнения ранее выданного предписания). Просто я в гдето читал (после того как кто то из наших ныне действующих президентов сказал,мол, хватит кошмарить бизнес!!!) что инспекторские проверки должны проходить не чаще чем раз в три года. Или этот документ (закон, постановление, распоряжение или как он нтам называется) утратил силу?
 
Цитата
Максим Иванов пишет:
Или этот документ (закон, постановление, распоряжение или как он нтам называется) утратил силу?
ФЗ № 294
статья 9 п. 2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
 
 
Спасибо за номер ФЗ, но меня больше интересует вопрос: если есть такой закон то почему инспекции проводят проверки ежегодно, а то и два раза в год? Это нарушение с их стороны и можно им об этом тактично указать? Иногда создается впечатление что инспектора устраивают частые проверки для того чтобы у руководства РТН (например)не возникла мысль о сокращении.
 
В прошлый приезд, инспектор РТН на вопрос про раз в три года, замялся и сказал что это действует только для малых предприятий, а, мол, мы не попадаем по численности (у нас 500 человек). Есть ли на самом деле такой документ в катором сказано что раз в три года проверяются только малые предприятия, а все остальные в другие сроки? И на основании чего определяется малое, среднее предприятие и т.д.?
Какие мысли на этот счет?
 
Цитата
Максим Иванов пишет:
если есть такой закон то почему инспекции проводят проверки ежегодно, а то и два раза в год? Это нарушение с их стороны и можно им об этом тактично указать?
Так вот на этот закон и ссылайтесь! Так они у Вас плановые проверки проводят, ежегодно? Прямо такая формулировка в распоряжении написана и органами прокуратурами согласована? Или всё таки внеплановые ст. 10 фз294.
Цитата
Максим Иванов пишет:
инспектор РТН на вопрос про раз в три года, замялся и сказал что это действует только для малых предприятий, а, мол, мы не попадаем по численности (у нас 500 человек).
А он (инспектор) на какой документ ссылается по этому поводу?
А журнал учета проверок, Вы ведете? Там же написано: № распоряжения, приказа надзорного органа, на основании которого проводится проверка.
У меня есть ссылка на 2010 год, посмотрите: http://79.125.23.79/ вписать свой (предприятия) ИНН нажать кнопку пуск. Может позже кто то и новую выложит!
 
Все дело в том, что, на данный момент, обстановка на нашем ОПО в порядке и сам по себе приезд инспектора (с ним у нас отношения тоже сложились)не пугает, а даже наоборот многому учит с практической точки зрения.
В беседе с инспектором, я, украдкой, спросил - а как же закон про3 года, он, не ссылаясь не на какие документы, сказал что это касается толко малого предприятия... Что бы не ставить Инспектора в неудобное положение и не портить отношения, я не стал "заставлять" его ссылаться на какой то документ (если бы он его знал сразу бы и сказал). Но ведь инспектора меняются (или их меняют), а что если на смену инспектора с которым мы уже сработались придет какой нибудь нехороший человек и его проверки перестануть доставлять нам радость... Вот я и задумался, как так то?
Цитата:
Так они у Вас плановые проверки проводят, ежегодно? Прямо такая формулировка в распоряжении написана и органами прокуратурами согласована? Или всё таки внеплановые ст. 10 фз294.
На сайте нашего регионального Ростехнадзора выставляется ежегодный план проверок, и в этом плане наше предприятие фигурирует каждый год. Дословное название - "План проведения проверок управление Ростехнадзора" утвержденный приказом Ростехнадзора № таким то от такого то числа. И дальше пошло - комплексные проверки, целевые, соискатели лицензии. Мы стоим в целевой. Но раз мы внесены в план в декабре на сентябрь следующего года, то думаю что эту проверку можно назвать "Плановой". а в предписаниях они (проверки) называются оперативные. И к стати, после каждой такой проверки, проводится проверка -выполнения предписания. Хотя всю информацию об устранении нарушений мы представляем в срок
 
В рамках реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Генеральная прокуратура России совместно с прокурорами субъектов завершила работу по формированию сводного плана проведения плановых проверок субъектов предпринимательства на 2011 год.

Все заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут ознакомиться с ними на соответствующих сайтах прокуратур своего региона.

(Официальный интернет-сайт Генпрокуратуры РФ)
 
http://www.mosproc.ru/svodnyi-plan-proverok-subektov-predprinimatelstva-na-2010/
для Москвичей
 
Добрый день! подскажите, пожалуйста, а где можно посмотреть план проверок органов госпожнадзора на 2011 год?
 

Планы проверок органов контроля (надзора) в соответствии с требованиями ч.ч. 5 и 7 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» размещаются:


  1. На сайте Генеральной прокуратуры РФ по адресу: http://genproc.gov.ru/, прямая ссылка на модуль поиска в плане проверок 2011 http://plan.genproc.gov.ru/plan2011/ (сводный по Российской Федерации план проверок);

  2. Сводный по Забайкальскому краю размещен на сайте прокуратуры Забайкальского края;

  3. На сайтах органов контроля (надзора) размещены ведомственные планы. Перечень основных органов контроля (надзора), дислоцирующихся на территории Забайкальского края и адреса их сайтов (постоянно обновляемая информация);

  4. На портале, посвященном вопросам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещена удобная форма поиска в сводном по Забайкальскому краю плане проверок на 2011 год;

  5. Перечень сайтов прокуратур субъектов, специализированых прокуратур, на которых размещены сводные по поднадзорной территории планы проверок.

 
Проверки, проводимые по выданным предписаниям не являются плановыми. Инспектор имеет право проверить, как выполнено его предписание об устранении нарушений. Это не только его право, но и обязанность. И он не должен ограничиваться в этом только получением информации, что мероприятия по устранению нарушения выполнены. Поэтому , если у вас проводилась плановая проверка, в результате которой выявлено, например, 12 нарушений и предписано их устранить в установленные сроки - в каждом месяце, то вы можете ожидать визита инспектора в течение всего года каждый месяц. Другое дело, что его посещение предприятия должно быть ограничено только конкретной проверкой выполнения устранения нарушений согласно наступившему сроку.
 
Цитата
Игорь Тютрин пишет:
Я совершенно согласен с тем, что контрольно-надзорные органы подают свои планы в прокуратуру, которая утверждает их выставляет у себя на интернет-сайте. Это все правильно, что каждый подконтрольный может проверить, будет ли в отношении него в следующий год проверка.
Я очень извиняюсь за длинную прелюдию перед для меня важным вопросом...
На нашем предприятии планируется на следующий год проверка технического инспектора по охране труда от профсоюзной организации области. Прошу подскажите его правовые возможности и может ли он с кем то еще прийти из надзорного органа, если тот не подан на сайт прокуратуры? Я догадываюсь, что может только с прокурором прийти?

Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995).
Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.
Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
(прим.В.Ю.- т.е. с Рострудинспекцией)
3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.
Изменено: Владимир Юрьевич - 27-01-2011 08:36:35 (дополнение в тексте)
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
He-man пишет:
Проверки, проводимые по выданным предписаниям не являются плановыми. Инспектор имеет право проверить, как выполнено его предписание об устранении нарушений. Это не только его право, но и обязанность. И он не должен ограничиваться в этом только получением информации, что мероприятия по устранению нарушения выполнены. Поэтому , если у вас проводилась плановая проверка, в результате которой выявлено, например, 12 нарушений и предписано их устранить в установленные сроки - в каждом месяце, то вы можете ожидать визита инспектора в течение всего года каждый месяц. Другое дело, что его посещение предприятия должно быть ограничено только конкретной проверкой выполнения устранения нарушений согласно наступившему сроку.
:appl2:
Уважаемый,He-man!
Вы абсолютно неправы!!!
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ(ред. от 26.04.2010)."О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(принят ГД ФС РФ 19.12.2008)(с изм. и доп., вступающими в силу с 27.07.2010).

Статья 9. Организация и проведение плановой проверки
………….
8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

9. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9.1. Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут проводиться два и более раза в три года. Периодичность проведения плановых проверок в части соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности устанавливается Правительством Российской Федерации.
(часть девятая.1 введена Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
Пункт 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (в ред. Федерального закона от 26.04.2010 N 66-ФЗ).

Комментарий В.Ю: Во всех случаях для проверки выполнения предписания, будь проверка плановая или внеплановая, требуется включение в план Прокуратуры (для плановой) или разрешение Прокуратуры (для внеплановой). Никаких выборочных проверок по каким-либо пунктам предписания Закон не предусматривает!
Изменено: Владимир Юрьевич - 27-01-2011 08:54:10 (ошибка)
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
требуется включение в план Прокуратуры
Добавлю: и план вывешивается в начале года, а никак ни за месяц, ни за неделю.
Даже самая малая практика во
много раз ценнее любой теории
(закон Букера)
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Никаких выборочных проверок по каким-либо пунктам предписания Закон не предусматривает!
Уважаемый Владимир Юрьевич! Вы много процитировали, а комментируете закон неверно. Внеплановые проверки могут проводиться по истечению сроков устранения нарушений, отраженных в предписании, и только для проверки, действительно ли они устранены. Вот об этом я писал, и это полностью согласуется с приведенными Вами нормами закона (ст.10, п.2). Вы что, действительно считаете, что если в предписании прописано несколько сроков об устранении нарушений, то инспектор имеет право проверять факты выполнения своего предписания, только дождавшись истечения последнего срока? Если он так будет осуществлять государственный надзор, то сам может скоро оказаться на скамье подсудимых. Вспомните хотя-бы случай в хромой лошади, когда инспектор выдал предписание с многочисленными нарушениями и через год дождался ЧС. А люди погибли, оказавшись в ловушке из-за того, что эвакуационные пути были закрыты.
Если так толковать закон, то на каждое нарушение инспектор должен оформлять отдельное предписание, но так никакая государственная инспекция не работает. К тому же, это не меняет сути дела. Внеплановые проверки выполнения предписаний все равно будут.
Страницы: 1
Читают тему (гостей: 1)
модератор форума: Татьяна ; Никита


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)



Nebosh