Ответственные за ПБ

Страницы: Пред. 1 2
RSS
Ответственные за ПБ, срочный вопрос
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Вопрос: В помещениях, арендованных организацией под магазин, в ходе проверки отделением государственного пожарного надзора были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (металлические решетки на окнах, с работниками не проведен противопожарный инструктаж и др.).

По результатам проверки пожарной инспекцией арендатор (юридическое лицо) привлечен к ответственности в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 150 000 руб. Правомерны ли действия пожарной инспекции?

По мнению организации, она не должна отвечать за выявленные нарушения, поскольку не является собственником помещения.
сталкивалась, в том числе и с решетками, поэтому всегда говорю, разграничивайте ответственность между арендатором и арендодателем!
Зная причину, понимаешь суть.
 
А вот ещё - по арендодателю!!
.docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;}
Вопрос: Между организациями заключен договор аренды недвижимого помещения. Работниками пожарного надзора в указанном нежилом помещении проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проверки был установлен факт нарушения требований пожарной безопасности: автоматическая противопожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. Уполномоченное лицо в сфере пожарного надзора вынесло постановление о привлечении арендодателя к административной ответственности. Правомерны ли действия уполномоченного лица?

Ответ: В соответствии с п. 34 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила пожарной безопасности), противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, является основанием для привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с п. п. 1 и 3 Правил пожарной безопасности организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные настоящими Правилами, а также иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, указал на то, что если в договоре аренды вопрос об ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии.

Таким образом, нахождение нежилого помещения на праве аренды возлагает на арендатора в том числе и обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 12.03.2009 N Ф04-792/2009(346-А45-43) указал, что за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут ответственность собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 31.03.2009 N Ф04-1860/2009(3429-А45-29) указал, что лицо, которому имущество передано собственником на законных основаниях, должно нести ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности.

Таким образом, действия уполномоченного лица неправомерны, поскольку отвечать за данное правонарушение должен арендатор имущества.

Однако необходимо обратить внимание на то, что, в случае если нарушения связаны с несоблюдением требований, исполнение которых обусловливается несением капитальных затрат, в соответствии со ст. 616 ГК РФ ответственность за них должен нести арендодатель.

Указанная позиция содержится в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 07.03.2006 N Ф04-948/2006(20380-А70-19).

Ю.М.Лермонтов

Минфин России

10.08.2009
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Ответ: В соответствии с п. 34 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313
отменен!
Зная причину, понимаешь суть.
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
В соответствии с п. 34 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
ППБ отменены, но факт остался юридически значи
мым:
Правила противопожарного режима:
2. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
Аренда - это законное основание владения объектом, соответственно арендатор - собственник на законных основаниях!!! И обязан разрабатывать инструкцию по ПБ.
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Цитата
Алёна пишет:
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Вопрос: В помещениях, арендованных организацией под магазин, в ходе проверки отделением государственного пожарного надзора были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (металлические решетки на окнах, с работниками не проведен противопожарный инструктаж и др.).
По результатам проверки пожарной инспекцией арендатор (юридическое лицо) привлечен к ответственности в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 150 000 руб. Правомерны ли действия пожарной инспекции?
По мнению организации, она не должна отвечать за выявленные нарушения, поскольку не является собственником помещения.
сталкивалась, в том числе и с решетками, поэтому всегда говорю, разграничивайте ответственность между арендатором и арендодателем!
.docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;}
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2012 по делу N А60-18944/2011



Требование об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ за установку на окнах глухих металлических решеток, отсутствие актов огнезащитной обработки деревянных конструкций, нерегулярное проведение инструктажа по правилам пожарной безопасности удовлетворено в части наложения штрафа, так как правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения устранены, кроме того, законом не предусмотрен запрет на установку глухих решеток на окнах.

.docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;} Вместе с тем учитывая, что правонарушение совершено впервые, заявителем устранены нарушения п.п. 36, 16 ППБ 01-03, а также принимая во внимание, что Правила противопожарного режима Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 и действующие в настоящее время, не содержат запрета на установку глухих решеток на окнах, суд считает, что при выборе меры административного наказания заинтересованному лицу следовало ограничиться предупреждением. Такая мера административного наказания санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена.
Учитывая изложенное, суд полагает, что оспариваемое постановление следует признать незаконным в части наложения на заявителя штрафа в размере 150000 руб.
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Цитата
Алёна пишет:
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Вопрос: В помещениях, арендованных организацией под магазин, в ходе проверки отделением государственного пожарного надзора были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности (металлические решетки на окнах, с работниками не проведен противопожарный инструктаж и др.).
По результатам проверки пожарной инспекцией арендатор (юридическое лицо) привлечен к ответственности в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 150 000 руб. Правомерны ли действия пожарной инспекции?
По мнению организации, она не должна отвечать за выявленные нарушения, поскольку не является собственником помещения.
сталкивалась, в том числе и с решетками, поэтому всегда говорю, разграничивайте ответственность между арендатором и арендодателем!
.docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;}
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2012 по делу N А60-18944/2011



Требование об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ за установку на окнах глухих металлических решеток, отсутствие актов огнезащитной обработки деревянных конструкций, нерегулярное проведение инструктажа по правилам пожарной безопасности удовлетворено в части наложения штрафа, так как правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения устранены, кроме того, законом не предусмотрен запрет на установку глухих решеток на окнах.

.docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;} Вместе с тем учитывая, что правонарушение совершено впервые, заявителем устранены нарушения п.п. 36, 16 ППБ 01-03, а также принимая во внимание, что Правила противопожарного режима Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 и действующие в настоящее время, не содержат запрета на установку глухих решеток на окнах, суд считает, что при выборе меры административного наказания заинтересованному лицу следовало ограничиться предупреждением. Такая мера административного наказания санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена.
Учитывая изложенное, суд полагает, что оспариваемое постановление следует признать незаконным в части наложения на заявителя штрафа в размере 150000 руб.
Окно является резервным выходом. Однако надо ожидать в скором времени очередное ЧП громкое
 
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
не определена и не обозначена на двери складского помещения категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок.
ППР - 2012
20. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях
помещений производственного и складского назначения и наружных установках
обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также
класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
 
Цитата
Дементий пишет:
Окно является резервным выходом.
Почему резервным, а не аварийным?
Назад в будущее.
 
Цитата
Дементий пишет:
Окно является резервным выходом.
=============
Резервный выход?? Это что-то новое!
Есть запасный выход, есть аварийный. Что такое резервный?

8)Аварийный выход — Выход, не отвечающий требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, но который может быть использован для спасания людей в условиях чрезвычайной ситуации. Источник: ГОСТ Р 12.2.143 2002 EdwART. Словарь терминов и определений по средствам…

8)Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") вообще не содержит понятия "запасный выход".

36. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

а) устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

в) устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

д) закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

е) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.
Изменено: Владимир Юрьевич - 09-09-2012 10:05:19
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Алёна пишет:
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Ответ: В соответствии с п. 34 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313
отменен!
:super:Да это не я пишу, а высокочтимый суд!!
Изменено: Владимир Юрьевич - 09-09-2012 07:34:35
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Ольга А пишет:
Владимир Юрьевич пишет:
В соответствии с п. 34 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)

:super:Да это не я пишу, а высокочтимый суд!!
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
это не я пишу, а высокочтимый суд!
Владимир Юрьевич, разговор про то, что на сегодняшний момент ППБ отменены, а Вы привели консультацию специалиста Минфина от 10.08.09, когда правила ещё действовали...
Но даже при существующем порядке, всё равно закон требует от арендатора наличие инструкции по ПБ.
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Огромнейшее спасибо! В особенности за позиции судов!
 
Цитата
Артём Горкунов пишет:
Огромнейшее спасибо! В особенности за позиции судов!
Да здравствуют российские суды -самые справедливые суды в мире!!
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
):russia:
Страницы: Пред. 1 2
Читают тему (гостей: 1)
модератор форума: Татьяна ; Никита


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)