ПТМ (обучение рабочих внутри орг-ии)

Страницы: Пред. 1 2 3 4 5 ... 7 След.
RSS
ПТМ (обучение рабочих внутри орг-ии)
 
Дело в том, что я сама незнаю права я или нет:dontknow:
Мне интересно, в каком документе указано, что мы неимеем/имеем право выдавать удостоверения.

Получается, если мы не имеем права выдавать удостоверений, а организация с которой мы работаем, требует их, нам нужно обучать всех работников, работающих на территории нашего партнера в учебном центре...
Изменено: Крылова Наталья - 04-04-2012 13:53:34
"Семь раз отмерь, один раз отрежь"
 
Цитата
Наталья Крылова пишет:
Обучаем в учебном центре минимум три человека по ПТМ.
Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007г.
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку (обученный в обучающей организации).

Проверка знаний внутри предприятия проводится комиссией из 3-чел, обученных в обучающей организации.
Всем остальным должен проводиться противопожарный инструктаж лицом, прошедшим обучение в обучающей организации.


Ни про какие удостоверения в указанном документе речи нет.
Изменено: Лёлька - 04-04-2012 14:20:28
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Если у нас обучен Ген.Дир, начальники участков, прорабы в УЦ мы можем создать комиссию по проверке знаний. А можем ли мы этой самой комиссией обучить новых прорабов?выдать удостоверение?или обучить руководителей можно только в УЦ?сейчас заканчивается срок действия удостоверений, направлять всех в УЦ?
 
Цитата
Юлия Ч пишет:
направлять всех в УЦ?
А Вы попробуйте почитать Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938). Там все подробно расписано, кого надо отправлять в УЦ, кого можно обучать самим и потом проводить проверку знаний.
Если останутся вопросы, задавайте.
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Спасибо!:)
ознакомилась!:))))))
а программу по обучению просто приказом по организации утвердить?
прораб и начальник участка попадают под определение руководителей подразделений и работников ,отв. за ПБ?
программа общая для всех работников?
 
Цитата
Юлия Ч пишет:
ознакомилась!:)
Похоже, что плохо.

Цитата
Юлия Ч пишет:
программу по обучению просто приказом по организации утвердить?
51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

Цитата
Юлия Ч пишет:
прораб и начальник участка попадают под определение руководителей подразделений
Вам это лучше знать, являются ли эти работники руководителями ваших подразделений.

Цитата
Юлия Ч пишет:
работников ,отв. за ПБ?
Если назначены приказом, то да!

Цитата
Юлия Ч пишет:
программа общая для всех работников?
54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.
55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
 
После сама все нашла!:abuse4:Извиняюсь за невнимательность!
Спасибо!

"Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности."


у нас строит. объект(обучаем пром.без-сти, ГП краны, баллоны, строит. подъемники, ЭБ), мы попадаем под пункт-находящиеся в ведении фед.органов исп. власти?
что если просто по приказу организации принять?
 
Цитата
Юлия Ч пишет:
что если просто по приказу организации принять?
имеете ввиду утвердить? приказом руководителя
Зная причину, понимаешь суть.
 
Цитата
Светлана пишет:
Цитата
Да я в принципе не видила, что бы на практические вопросы отвечали тем кто и не язвит. Сколько не проглядывала форум, одни выдержки из законодательства. Можно подумать никто читать не умеет.
Согласна полностью с Вами Светлана, вместо того, чтобы помочь практически мы все зларадствуем и отправляем к НПА!Спрашивается зачем тогда форум?
 
Цитата
Елена Дерк пишет:
вместо того, чтобы помочь
Вас-то, Елена Дерк, чем обидели? Со Светланой понятно...ей уже все минимум по разу объясняли, что хамство женщину не украшает...что Вам осталось не понятно после прочтения НПА?
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Цитата
Елена Дерк пишет:
вместо того, чтобы помочь практически мы все зларадствуем и отправляем к
НПА!
ну не знаю как Вам, а я радусь когда меня отправляют в нужный пункт НПА, голова то нам на что?
Зная причину, понимаешь суть.
 
Цитата
Дмитрий Пащенко пишет:
выдавать удостоверение по ПТМ вы не имеете право(если конечно у вас нет лицензии на образовательную деятельность). Если не прав поправте.
Сегодня столкнулась с подобным утверждением....Честно говоря, нахожусь в полном ступоре...
Пришёл начальник отдела наших пожарников, с вопросом, как ты обучаешь работников по ОТ, если у тебя нет лицензии на такую деятельность... Я стала ему объяснять, в итоге, выясняется, что у них была лицензия на обучение ПТМ, но сейчас им её не дают, т.к. наше предприятие относится к коммерческому виду деятельности (????). сказали, что можете у себя обучать, но удостоверения о прохождении ПТМ не имеете права выдавать. Он плачет, боится идти к РБТДЛ и сообщать о том, что сейчас все должны идти в УЦ. Я прижала его к груди и стала успокаивать, что всё это бред сивой кобылы, никакой лицензии не надо, как обучали, так и будем обучать, а он не верит....почти на пол упал и в истерике бьётся...
Коллеги! Это что происходит в МЧС? Почему они требуют наличия лицензии? Может есть какие-то НПА, о которых я не ведаю? Подскажите, пожалуйста.
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Друзья НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций": 40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ПОДГОТОВКУ.

Подскажите, Что, значить СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ПОДГОТОВКА? имеют ли право такие занятия проводит руководители подразделений, если их обучить по ПТМ в УЦ.
За безопасность необходимо платить, а за ее отсутствие расплачиваться.
/Уинстон Черчилль/
 
Цитата
Biashim Han пишет:
Подскажите, Что, значить СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ПОДГОТОВКА? имеют ли право такие занятия проводит руководители подразделений, если их обучить по ПТМ в УЦ.
контрольный вопрос?

я же уже ответила здесь http://www.ohranatruda.ru/ot_forum/messages/forum13/topic2051/message93761/#message93761
Зная причину, понимаешь суть.
 
Цитата
Biashim Han пишет:
Друзья НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций": 40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим СООТВЕТСТВУЮЩУЮ ПОДГОТОВКУ.

Подскажите, Что, значить СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ПОДГОТОВКА? имеют ли право такие занятия проводит руководители подразделений, если их обучить по ПТМ в УЦ.
8)Алена постеснялась ещё раз разметить текст.
8)Для того, чтобы народ не бегал с одной темы к другой, я размещаю это сообщение:
=============
Алёна пишет:
Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят :
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Ольга А пишет:
Цитата
Дмитрий Пащенко пишет:
выдавать удостоверение по ПТМ вы не имеете право(если конечно у вас нет лицензии на образовательную деятельность). Если не прав поправте.
Сегодня столкнулась с подобным утверждением....Честно говоря, нахожусь в полном ступоре...
Пришёл начальник отдела наших пожарников, с вопросом, как ты обучаешь работников по ОТ, если у тебя нет лицензии на такую деятельность... Я стала ему объяснять, в итоге, выясняется, что у них была лицензия на обучение ПТМ, но сейчас им её не дают, т.к. наше предприятие относится к коммерческому виду деятельности (????). сказали, что можете у себя обучать, но удостоверения о прохождении ПТМ не имеете права выдавать. Он плачет, боится идти к РБТДЛ и сообщать о том, что сейчас все должны идти в УЦ. Я прижала его к груди и стала успокаивать, что всё это бред сивой кобылы, никакой лицензии не надо, как обучали, так и будем обучать, а он не верит....почти на пол упал и в истерике бьётся...
Коллеги! Это что происходит в МЧС? Почему они требуют наличия лицензии? Может есть какие-то НПА, о которых я не ведаю? Подскажите, пожалуйста.
http://www.ohranatruda.ru/ot_forum/messages/forum13/topic2051/message93761/#message93761
8)Пост # 55 (Алена).
Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
8)По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
==============
:super:Вроде всё понятно.
Непонятно, почему возник вопрос о выдаче удостоверений по ПТМ непосредственно в организации!
Не нужно выдавать Удостоверении о ПТМ!
Для тех организаций, у которых предусмотрена выдача Удостоверений о проверке знаний по ОТ, пром - и пожарной безопасности, нужно сделать запись в эти удостоверения.
Для тех организаций, у которых НЕ предусмотрена выдача Удостоверений о проверке знаний по ОТ, пром - и пожарной безопасности - нет нужды придумывать каие-либо Удостоверения.
Составьте протокол о проведении обучения, с подписями всех обученных, али заведите журнал обучения ПТМ с подписями обученных.
:super: .docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;}
Если очень сильное желание выдать удостоверение, то посмотрте "Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ). Документ не является НПА.
Источник публикации: "Библиотека инженера по охране труда", N 1 - 2, 2007.
Методические рекомендации
Введение
1. Термины и определения
2. Цели и задачи обучения руководителей и работников организаций в области пожарной безопасности
3. Виды обучения
3.1. Противопожарный инструктаж
3.2. Пожарно-технический минимум
Таблица. Рекомендуемое минимальное количество часов обучения
4. Учебные (специальные) программы обучения в области пожарной безопасности
5. Правила изложения учебных программ и нормативно-техническая литература
6. Методические указания по организации деятельности государственного пожарного надзора в области организации обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды
ПриложениеN 1. Журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности
ПриложениеN 2. Примерная программа противопожарного инструктажа
Вводный противопожарный инструктаж
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
ПриложениеN 3. Пожарно-технический минимум
Приложение 3.1. Пожарно-технический минимум для руководителей организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность, и проведение противопожарного инструктажа пожароопасных производств. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.2. Пожарно-технический минимум для руководителей подразделений пожароопасных производств. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.3. Пожарно-технический минимум для газоэлектросварщиков. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.4. Пожарно-технический минимум для киномехаников. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.5. Пожарно-технический минимум для работников, осуществляющих пожароопасные работы. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.6. Пожарно-технический минимум для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.7. Пожарно-технический минимум для руководителей сельскохозяйственных организаций и ответственных за пожарную безопасность. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.8. Пожарно-технический минимум для работников на сельскохозяйственных объектах. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.9. Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность на вновь строящихся и реконструируемых объектах. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.10. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.11. Пожарно-технический минимум для воспитателей дошкольных учреждений. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.12. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в организациях бытового обслуживания. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.13. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в организациях торговли,общественного питания, на базах и складах. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.14. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в лечебных учреждениях.Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.15. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждениях. Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.16. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в жилых домах.Тематический план и типовая учебная программа
Приложение 3.17. Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах).Тематический план и типовая учебная программа
ПриложениеN 4. Протокол заседания квалификационной комиссии по проверке знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума
ПриложениеN 5. Квалификационное удостоверение по пожарной безопасности
ПриложениеN 6. Талон предупреждений к квалификационному удостоверению по пожарной безопасности
ПриложениеN 7. Инструкция о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
ПриложениеN 8
Таблица. Статистические показатели подразделений ГПН субъектов Российской Федерации по осуществлению противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
Печатные СМИ
Наглядно-изобразительная пропаганда
Электронные СМИ
Проведено массовых мероприятий
Работа с дружинами юных пожарных, кадетами и т.д.
Обучение населения
Литература
Дополнительная литература






Изменено: Владимир Юрьевич - 15-09-2012 08:29:16 (форматирование)
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Вроде всё понятно
Так и я про то же! Этоя нашим пожарникам и доказываю!
Владимир Юрьевич, вы, наверное, не поняли моего вопроса: мне не понятно, почему МЧС требует от наших пожарников наличия лицензии на право проведения ПТМ своим работникам?

Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
Не нужно выдавать Удостоверении о ПТМ!
Они выдают какие-то талоны о прохождении ПТМ, не знаю, возможно что-то придумали сами.
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Владимир Юрьевич, Вы знаете, что это за установленный порядок?
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Цитата
Ольга А пишет:
Владимир Юрьевич пишет:
Вроде всё понятноТак и я про то же! Этоя нашим пожарникам и доказываю!
Владимир Юрьевич, вы, наверное, не поняли моего вопроса: мне не понятно, почему МЧС требует от наших пожарников наличия лицензии на право проведения ПТМ своим работникам?
Ольга, это я разместил не для Вас (Вы и так разбираетесь), пусть другие тоже не заблуждаются.
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
 
Цитата
Владимир Юрьевич пишет:
я разместил не для Вас
Владимир Юрьевич! Но у меня, тем ни менее, вопрос: что за лицензия на право обучения ПТМ?:dontknow:
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"
 
Цитата
Ольга А пишет:

Они выдают какие-то талоны о прохождении ПТМ, не знаю, возможно что-то придумали сами.
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Владимир Юрьевич, Вы знаете, что это за установленный порядок?
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2010 по делу N А43-6296/2009

По делу о признании незаконным отказа государственного учреждения, оформленного письмом, в согласовании программ обучения (инструктажа) по пожарно-техническому минимуму.
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2010 г. по делу N А43-6296/2009
Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства (пункт 35 Норм пожарной безопасности).
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 4 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.08.2009
по делу N А43-6296/2009,
принятое судьей Степановой С.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТП "Спецавтоматика"
о признании незаконным отказа Государственного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 4 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в согласовании программ обучения (инструктажа),
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "СТП "Спецавтоматика" - Романова О.Ф., директора, Амбарова В.А. по доверенности от 12.01.2010;
от Государственного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 4 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" - Алексина В.А. по доверенности от 11.01.2010, Мишина Д.А. по доверенности от 11.01.2010 N 1,
и установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТП "Спецавтоматика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Государственного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 4 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Учреждение), оформленного письмом от 03.07.2009 N ГПН 174-18/4-8-06, в согласовании программ обучения (инструктажа): Программы проведения пожарно-технического минимума для газоэлектросварщиков и Программы проведения пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность общеобразовательных школ города Сарова.
Решением от 14.08.2009 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования Общества.
Управление не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт..........
.................................................................................

.docbmcomment{font-family:Courier New;font-size:83%;}
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 утверждены Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности), которые подлежат непосредственному применению в отношениях по согласованию программ обучения пожарно-техническому минимуму некоторых категорий обучаемых.

Пунктом 37 Норм пожарной безопасности предусмотрено, что обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 51 Норм пожарной безопасности специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора (пункт 53 Норм пожарной безопасности).
Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3 (пункт 54 Норм пожарной безопасности).
Проанализировав названные положения Норм пожарной безопасности, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии этим положениям оспариваемого отказа.
При этом суд отметил, что приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 не содержит оснований для отказа в согласовании специальных программ обучения пожарно-техническому минимуму, в связи с чем орган государственного пожарного надзора оценивает представленные программы на предмет их соответствия действующему законодательству и специальным программам обучения пожарно-техническому минимуму.
Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, оспариваемый отказ не мотивирован и не содержит ссылок на нормативные правовые акты, которые, по мнению Учреждения, нарушены Обществом.
В свою очередь, Нормами пожарной безопасности не предусмотрено конкретных указаний относительно специальных программ обучения и не установлен перечень вопросов, необходимых для изучения в рамках проведения обучения пожарно-техническому минимуму, что предоставляет организациям с учетом примерных специальных программ право самостоятельно определять и конкретизировать указанные программы.
Изучив представленные Обществом Программу проведения пожарно-технического минимума для руководителей и ответственных за пожарную безопасность общеобразовательных школ и Программу проведения пожарно-технического минимума для газоэлектросварщиков, в согласовании которых отказано Учреждением, суд первой инстанции установил, что их содержание не противоречит примерным специальным программам обучения пожарно-техническому минимуму, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645.
Довод об отсутствии в спорных Программах проведения пожарно-технического минимума сведений о специфике ЗАТО г. Сарова не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Указанные программы утверждены Романовым О.Ф., являющимся на момент принятия оспариваемого отказа генеральным директором Общества (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.06.2009), удостоверены печатью Общества. Документы на согласование направлялись также Романовым О.Ф. на основании доверенности от 03.04.2009, предоставляющей ему право представлять интересы Общества во всех компетентных организациях и учреждениях г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области, в том числе в Госпожнадзоре.
Кроме того, судом обоснованно отклонен довод Учреждения об отсутствии у Общества материально-технической базы для проведения обучения, как не подтвержденный соответствующими доказательствами.
Как указал суд со ссылкой на Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 N 625, установление наличия у соискателя лицензии или лицензиата помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, является предметом самостоятельной проверки, проводимой в рамках действующего законодательства Российской Федерации; отсутствие же у лицензиата материально-технической базы может быть поводом для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
При этом судом правомерно отмечено, что приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 не содержит обязательных требований о предоставлении на согласование наряду с программами обучения пожарно-техническому минимуму каких-либо иных документов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие мотивированности оспариваемого отказа и ссылок в обоснование своей позиции на конкретные нормативные правовые акты, которые, по мнению Учреждения, нарушены Обществом, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности последним соответствия данного отказа нормам действующего законодательства.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд Нижегородской области, полно и всесторонне исследовав материалы дела, правильно установив обстоятельства, подлежащие выяснению, и применив подлежащие применению нормы действующего законодательства, правомерно удовлетворил требования Общества.
Доводы Учреждения, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Выводы суда Учреждением не опровергнуты, в связи с чем его апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.08.2009 по делу N А43-6296/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 4 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Изменено: Владимир Юрьевич - 15-09-2012 08:48:04 (форматирование)
Главное - верить в себя. Мнение окружающих меняется ежедневно..
Страницы: Пред. 1 2 3 4 5 ... 7 След.
Читают тему (гостей: 1)
модератор форума: Татьяна ; Никита


Наша библиотека: | Инструкции по охране труда | Госты | Нормативы | Законодательство по ОТ |

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)