http://ohranatruda.ru Fri, 18 May 2012 08:34:27 +0400 60 http://ohranatruda.ru/news/896/147665/ Краткий обзор изменений законодательства Российской Федерации в помощь специалистам по охране труда, промышленной и пожарной безопасности. Законотворчество/ <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18523.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18523.html</a></noindex> <br /> <b>Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"</b> <br /> Правительству РФ поручено до 1 сентября 2012 года: <br /> сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, создав для этого единый ресурс в интернете и систему публичных консультаций; <br /> утвердить концепцию "российской общественной инициативы", предусматривающую создание технических и организационных условий для публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет и рассмотрение предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение года; <br /> обеспечить введение административного наказания в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными и муниципальными служащими стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также за грубое нарушение ими порядка проведения проверочных и иных мероприятий при осуществлении контрольно-надзорных функций; <br /> внести в Госдуму ФС РФ законопроект, предусматривающий расширение перечня выборных муниципальных должностей. <br /> До 1 января 2013 года Правительство РФ должно обеспечить замену в отдельных отраслях экономики избыточных или неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами, включая страхование ответственности, а также обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих критерии и порядок оценки гражданами деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, региональных и местных унитарных предприятий и учреждений, в целях применения такой оценки для досрочного отстранения руководителей от должности. <br /> Кроме этого, в частности, Правительству РФ поручено к 2014 году обеспечить достижение таких показателей, как сокращение времени ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти РФ, до 15 минут, и снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества за государственной услугой до 2 обращений (в отношении одной услуги), к 2015 году - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", до 90 процентов, к 2018 году - увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов, и уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18520.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18520.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 412 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей"</b> <br /> Утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в котором воспроизведены нормы Закона РФ "О защите прав потребителей", определяющие содержание федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и устанавливающие права должностных лиц органа государственного надзора, определены должностные лица, уполномоченные осуществлять федеральный государственный надзор, а также мероприятия, проводимые при осуществлении надзора. <br /> Положением в частности установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями, исполнителями и продавцами требований норм законодательства, касающегося прав потребителей, пресечение нарушений в рамках предоставленных полномочий, статистическое наблюдение, анализ ситуации и т.д. К должностным лицам органа государственного надзора, уполномоченным осуществлять федеральный государственный надзор, отнесены руководитель этого органа, его заместители, руководители структурных подразделений и иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены соответствующие полномочия, а также руководители, заместители руководителей и иные уполномоченные государственные гражданские служащие территориальных органов государственного надзора в области защиты прав потребителей. Указанные лица имеют право на запрос информации и документов, беспрепятственный проход на соответствующую территорию, в здания, помещения, право на отбор проб и образцов товаров, выдачу предписаний, составление протоколов, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18511.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18511.html</a></noindex> <br /> <b>Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"</b> <br /> Правительству РФ поручено обеспечить увеличение заработной платы работников образования с достижением, в частности, следующих показателей: средняя заработная плата учителей должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе в 2012 году, педагогических работников дошкольных учреждений - к 2013 году, преподавателей и мастеров производственного обучения, а также работников учреждений культуры - к 2018 году. <br /> Средняя заработная плата врачей, преподавателей ВУЗов и научных работников к 2018 году должна быть повышена до 200 процентов от средней по региону. <br /> В период с 2013 по 2015 годы ежегодно должно создаваться по 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов. <br /> Помимо этого, в частности, поручено: <br /> - до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы; <br /> - до 1 октября 2012 года разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы; <br /> - к 2015 году создать в малых городах не менее 5 центров культурного развития, к 2018 году 27 виртуальных музеев. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18508.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18508.html</a></noindex> <br /> <b>Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"</b> <br /> Правительство РФ должно обеспечить, в частности: <br /> снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения; <br /> снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения; <br /> снижение смертности от ДТП до 10,6 случая на 100 тыс. населения; <br /> снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми. <br /> Также Правительству РФ поручено разработать и утвердить до 1 января 2013 года Стратегию развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года, и обеспечить до 1 ноября 2012 года разработку и внесение в Госдуму проекта федерального закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака. <br /> Кроме того, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ поручено, в том числе: <br /> разработать до 1 января 2013 года с участием общественных организаций Стратегию лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации; <br /> завершить до 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы Российской Федерации. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18502.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18502.html</a></noindex> <br /> <b>Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"</b> <br /> В целях улучшения жилищных условий граждан РФ, Правительству РФ поручено, в частности, обеспечить: <br /> до 2017 года - увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов; <br /> до 2018 года - снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта; <br /> увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год; <br /> создание для граждан РФ возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет. <br /> Кроме того, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо, в числе прочего, разработать, порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18496.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18496.html</a></noindex> <br /> <b>Проект Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ"</b> <br /> В отличие от действующего в настоящее время Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", принятого в 1995 году, проект нового закона предусматривает более подробное регулирование соответствующих правоотношений, устанавливая, в частности: <br /> перечень источников финансового обеспечения социального обслуживания, среди которых назван и федеральный бюджет (действующий закон упоминает только финансирование субъектами РФ региональных программ социального обслуживания); <br /> перечень оснований для признания граждан (семей) нуждающимися в социальном обслуживании; <br /> перечень и содержание различных видов социальных услуг; <br /> понятие и содержание индивидуальных программ предоставления социальных услуг; <br /> порядок ведения и содержания информационных систем в области социального обслуживания, реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг; <br /> определение конкретных условий частичной платности социальных услуг; <br /> основания и порядок отказа от социального обслуживания. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18493.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18493.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 420 "О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"</b> <br /> С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта...". <br /> Правилами обязательного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 916) автозаправочные станции были отнесены к опасным производственным объектам, на которых, в частности, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества. Теперь автозаправочные станции жидкого моторного топлива выделены в самостоятельный объект обязательного страхования,и определен перечень документов, представляемых в страховую организацию для заключения договора страхования. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18487.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18487.html</a></noindex> <br /> <b>Приказ Минэкономразвития России от 21.02.2012 N 76 "Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений"</b> <br /> Установлен порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов <br /> Регламентированы процедуры представления и регистрации указанных деклараций Федеральной службой по аккредитации или, по выбору заявителя, органами по сертификации (аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), а также процедуры направления в Федеральную службу по аккредитации сообщений органов по сертификации о регистрации деклараций, уведомлений о прекращении действия деклараций и сообщений органа государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, касающихся приостановления или прекращения действия декларации, рассмотрения этих уведомлений и сообщений, и внесения соответствующих сведений в единый реестр деклараций о соответствии.Установлен порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов <br /> Установлен также порядок формирования и ведения упомянутого единого реестра деклараций о соответствии, в т.ч. установлены перечни включаемых в него сведений и сведений из этого реестра, размещаемых в сети Интернет. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18481.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18481.html</a></noindex> <br /> Приказ Минрегиона России от 27.03.2012 N 127 "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов и требований к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий" <br /> Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии соответствия следующим минимально необходимым требованиям: <br /> наличие по месту основной работы соответственно не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий; <br /> наличие у юридического лица сайта в сети "Интернет"; <br /> наличие регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя юридического лица и размещенного на сайте такого юридического лица в сети "Интернет". <br /> Утвержденный перечень включает в себя 21 позицию направлений деятельности экспертов и требования к содержанию данных направлений. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18538.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18538.html</a></noindex> <br /> <b>Приказ Ространснадзора от 16.04.2012 N АК-172фс "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в процессе лицензирования"</b> <br /> В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" территориальными органами Ространснадзора будут применяться, в частности, следующие формы документов: <br /> заявление о предоставлении лицензии; <br /> уведомление о принятии решения о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии; <br /> предписание об устранении выявленных нарушений; <br /> выписка из реестра лицензий; <br /> приложение к лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; <br /> приложение к лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, морских портах. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18559.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18559.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 413 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ"</b> <br /> Минздравсоцразвития России предоставлен целый ряд дополнительных полномочий. Ведомство уполномочено устанавливать, в частности: <br /> порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; <br /> порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства; <br /> порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений; <br /> медицинские или эпидемиологические показания к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах); <br /> номенклатуру коечного фонда по профилям медицинской помощи. <br /> Установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) в том числе: <br /> ведет государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, и размещает его на официальном сайте Службы в сети Интернет; <br /> выдает сертификат специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах. <br /> Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) будет осуществлять в том числе организацию направления граждан РФ на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18556.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18556.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 460 "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса"</b> <br /> Предусмотрено, что актуализация паспорта (внесение в него изменений) осуществляется при изменении, в частности: <br /> основного вида деятельности объекта; <br /> общей площади и периметра территории объекта; <br /> количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте; <br /> моделей нарушителей в отношении объекта; <br /> базовых угроз для критических элементов объекта. <br /> После проведения актуализации паспорт утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте РФ. <br /> Решение о замене паспорта объекта принимается субъектом топливно-энергетического комплекса по результатам актуализации паспорта. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18553.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18553.html</a></noindex> <br /> <b>Письмо Минрегиона России от 13.03.2012 N 5243-АП/14 Об установлении с 1 июля 2012 года приборов учета используемой воды и электрической энергии</b> <br /> Для исключения нарушения законодательства при расчете платы за коммунальные услуги Минрегион России сообщает следующее. <br /> Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вступают в силу с 1 сентября 2012 года). <br /> Согласно указанным Правилам, объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. (В настоящее время при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг (для тех лиц, индивидуальные приборы учета у которых отсутствуют) распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.) <br /> Также сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии до 1 июля 2012 г., газа - до 1 января 2015 г. Неустановление таких приборов учета в указанные сроки является нарушением закона. Кроме того, многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов. <br /> Mon, 14 May 2012 17:00:24 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147623/ Инженер по охране труда по долгу службы часто сталкивается с несчастными случаями. Это один из самых печальных моментов в работе, но иногда несчастные случаи или происшествия, которые к ним привели, достаточно смешные. События, интервью, факты/ <div align="justify">Ежедневно в мире происходит около 10 тысяч несчастных случаев различной степени тяжести. Но если отбросить печальные моменты, наверное,  у каждого на производстве или в жизни случались &laquo;смешные&raquo; несчастные случаи, при этом хорошо, если пострадавшие получали легкие травмы или не получали вовсе никаких. Именно об этом эта статья, чтобы разнообразить наши трудовые будни. <br /> <br /> Последний известный такой случай (но не последний по забавности) произошел с австралийкой. В апреле этого года она наконец-то, спустя почти 5 лет судебных тяжб, добилась от работодателя компенсации за травму, полученную в командировке. Все законно, но травма была получена в результате упавшего со стены гостиничного номера светильника, в тот момент, когда австралийка занималась сексом со своим другом. Австралийский судья посчитал это нормальным времяпрепровождением. Нам бы таких судей! <br /> <br /> В Швейцарии однажды шеф-повар одного из престижных отелей при готовке случайно засунул палец в мясорубку, в результате чего его лишился. Страховая компания, у которой потребовали выплаты не поверила на слово и выслала агента для проверки, после того как агент, засунув палец в мясорубку так же его лишился, повару выплатили деньги. <br /> <br /> Ежегодно зимой в Чикаго случаются сильнейшие метели, так в одну из них одинокий мужчина очень долго расчищал себе парковочное место для автомобиля. Но к тому времени, как он пригнал свою машину, место уже заняла достаточно предприимчивая женщина. Естественно, что мужчина обозленный таким поворотом событий застрелил женщину. <br /> <br /> Немного из истории. <br /> В 1760 году скончалась одна из самых красивейших женщин истории Мария Ганнинг, в результате отравления свинцом, содержащимся в косметике, которой она безмерно пользовалась. А ведь муж ей говорил, что любит он ее и без макияжа, надо было бы прислушаться. <br /> <br /> В 1814 году у нескольких мужчин в Лондоне сбылась глупая мечта &ndash; они утонули в пиве! Произошло это в результате того, что в одном из пабов лопнула цистерна с пивом и более 600 тысяч литров пива вылилось на улицы города. <br /> <br /> Россия не далеко ушла от иностранцев, так в Москве уже в наши дни два подвыпивших охранника решили проверить новее бронежилеты. Проверили! В результате ножевого ранения в область сердца один охранник скончался. <br /> <br /> А следующий несчастный случай произошел уже после смерти потерпевшего, а именно безымянного бомжа, труп которого доблестные патрули полиции (тогда еще милиции) порядка 10 раз перекидывали через забор на территорию другого отделений. Этот факт открылся, когда эксперты, обнаружившие множественные посмертные повреждения на трупе, стали выяснять подробности. Кстати, позже эксперты пришли к выводу, что смерть наступила в результате падения на бомжа строительного мусора. <br /> <br /> Пожалуй, на этом закончим, не забывайте, что в жизни каждого из нас обязательно присутствует толика юмора. Конечно же, надо понимать, что несчастный случай это всегда трагедия, но &laquo;черный&raquo; юмор всегда присутствовал в жизни русских людей.</div> Fri, 11 May 2012 15:29:59 +0400 http://ohranatruda.ru/news/901/147640/ В Министерстве труда, занятости и социальной защиты РТ определили 10 основных правил сохранения жизни на производстве. Рекомендации по охране труда упаковали в красочную обложку, представив в виде мультипликационных роликов. Передовой опыт/ В Министерстве труда, занятости и социальной защиты РТ определили 10 основных правил сохранения жизни на производстве, сообщает пресс-служба ведомства. Рекомендации по охране труда упаковали в красочную обложку, представив в виде мультипликационных роликов. Среди рекомендаций специалистов призывы проверять исправность рабочего инструмента, работать в спецодежде и защитных очках. Все правила просты и логичны, но практика показывает, что большинство несчастных случаев на производстве происходят именно из-за несоблюдения базовых принципов безопасного поведения. Сейчас ролик можно посмотреть на одном из популярных видеохостингов. <br /> <br /> В ближайшее время трансляция данного информационного сообщения начнется на телеканалах РТ. <br /> <br /> Напомним, по уровню производственного травматизма Татарстан является &laquo;отрицательным лидером&raquo; среди регионов ПФО. Внутри республики наибольший показатель производственного травматизма зафиксирован в Казани (1,3 случая производственного травматизма на 1000 чел.). Далее идут Высокогорский (0,6), Агрызский (0,5), Тукаевский (0,4) и Елабужский (0,3) районы. В контексте отраслей 28 процентов фактов травматизма со смертельным исходом приходится на строительство, 24 процента &ndash; на транспорт и связь, 21 процент &ndash; на обрабатывающие производства, 15 процентов &ndash; на сельское хозяйство. <br /> Как показывает статистика, зачастую не только руководители, но и сами работники не думают о безопасности на рабочем месте. Очень многие гибнут под "шофе" - если в 2010 году каждый пятый был в состоянии опьянения, то в 2011-м - уже каждый четвертый, а в 2012-м - каждый второй погибший. <br /> <br /> <a href="http://www.ohranatruda.ru/ssot/video/910/147639/" >Смотреть ролик</a> <br /> Fri, 11 May 2012 15:29:29 +0400 http://ohranatruda.ru/news/902/147637/ Дальневосточным следственным управлением на транспорте Следственного комитета России завершено расследование двух уголовных дел по фактам производственного травматизма на территории&nbsp;&nbsp;портов Приморья. Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи/ <div align="justify">Дальневосточным следственным управлением на транспорте Следственного комитета России завершено расследование двух уголовных дел по фактам производственного травматизма на территории  портов Приморья. <br /> Как установлено следствием, в январе 2012 года на территории открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт" бригада докеров-механизаторов выполняла грузовые работы. <br /> Один из докеров, управляя автопогрузчиком, начал движение транспортного средства задним ходом, не убедившись в безопасности совершаемого маневра. Указанное привело к тому, что автопогрузчик наехал на другого докера, стоящего по ходу движения. <br /> Мужчине причинен закрытый перелом костей таза и иные травмы. <br /> Водитель погрузчика, нарушивший требования безопасности, предстанет перед судом за совершение преступления, предусмотренного  ч. 1  ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вредя здоровью человека). <br /> По материалам другого уголовного дела установлено, что в середине декабря 2011 года на территории одного из причалов открытого акционерного общества &laquo;Владивостокский морской торговый порт&raquo; проводилась выгрузка крупнотоннажных контейнеров из автомашин на территорию склада открытого хранения ЗАО &laquo;УНЭКО&raquo; <br /> В ходе работ управлявший автопогрузчиком докер-механизатор, не подав предупредительный сигнал и не убедившись в том, что путь для движения свободен, начал производить разворот автопогрузчика. При развороте произошел наезд рулевым колесом транспортного средства на сигнальщика бригады. <br /> Смерть потерпевшего наступила от грубых и множественных, несовместимых с жизнью повреждений костей скелета и внутренних органов в результате полного переезда через тело мужчины колесами автопогрузчика. <br /> Виновному в нарушении правил охраны труда докеру-механизатору предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ (нарушение правил техники безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека). <br /> В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.</div> Fri, 11 May 2012 15:21:37 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147635/ Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации завершен сбор доказательств по уголовному делу по факту крушения пассажирского дизельэлектрохода «Булгария» в июле 2011 года. События, интервью, факты/ Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации завершен сбор доказательств по уголовному делу по факту крушения пассажирского дизельэлектрохода &laquo;Булгария&raquo; в июле 2011 года. <br /> <br /> Обвинения в окончательной редакции предъявлены субарендатору дизельэлектрохода &laquo;Булгария&raquo; Светлане Инякиной,  старшему эксперту Камского участка ФГУ &laquo;Российский речной регистр&raquo; Якову Ивашову, старшему помощнику капитана дизельэлектрохода &laquo;Булгария&raquo; Рамилю Хаметову, начальнику Казанского линейного отдела Волжского управления Ространснадзора Ирику Тимергазееву и его подчиненному &ndash; главному государственному инспектору Владиславу Семёнову. <br /> <br /> Инякина обвиняется в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (ст. 238 УК РФ), в нарушении правил безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта (ст. 263 УК РФ), нарушении правил охраны труда (ст.143 УК РФ); Ивашов - в неправомерной выдаче официальных документов, удостоверяющих соответствие оказываемых Инякиной услуг требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (ст. 238 УК РФ), злоупотреблении должностными полномочиями из корыстной и иной личной заинтересованности (ст. 285 УК РФ); Хаметов - в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта (ст. 263 УК РФ); Тимергазеев и Семенов - в злоупотреблении должностными полномочиями из иной личной заинтересованности (ст. 285 УК РФ). <br /> <br /> В результате неправомерных действий всех вышеперечисленных лиц 10 июля 2011 года дизельэлектроход &laquo;Булгария&raquo; потерпел крушение, в результате которого погибли 122 человека, 79 лицам причинен вред здоровью. <br /> <br /> По ходатайству следствия в отношении Инякиной, Ивашова, Тимергазеева и Семёнова  судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении Хаметова &ndash; в виде подписки о невыезде. <br /> <br /> Следователями собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем 10 мая 2012 года потерпевшим, обвиняемым и их защитникам объявлено об окончании следственных действий по уголовному делу. В настоящее время потерпевшие и их представители (которых по делу более 170 человек) начали ознакомление с материалами уголовного дела, объем которого составляет более 80 томов. <br /> <hr/> <br /> <embed src='http://www.sledcom.ru/bitrix/components/bitrix/player/mediaplayer/player.swf' WMODE="opaque" width='610' height='324' allowscriptaccess='always' allowfullscreen='true' menu='true' flashvars='file=http://www.sledcom.ru/upload/iblock/20a/20a5a74ff4668a7d8ccf623ad0730bce.flv&fullscreen=true&skin=http://http://www.sledcom.ru/bitrix/components/bitrix/player/mediaplayer/skins/bitrix.swf&autostart=false&bufferlength=10&abouttext=Медиа-плеер&aboutlink=http://www.1c-bitrix.ru%3Fr1%3Dmplayer%26r2%3Dvideo'/> <br /> Fri, 11 May 2012 15:15:24 +0400 http://ohranatruda.ru/news/896/147662/ Краткий обзор изменений законодательства Российской Федерации в помощь специалистам по охране труда, промышленной и пожарной безопасности. Законотворчество/ <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18217.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18217.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 327 "О порядке ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий"</b> <br /> Ведение реестра осуществляется Росаккредитацией в электронной форме. <br /> В Реестр вносятся сведения, указанные в частях 5 и 7 статьи 50 Градостроительного кодекса РФ, среди которых, в частности: <br /> - наименование, адрес (место нахождения) и номер контактного телефона юридического лица; <br /> - состав органов управления юридического лица; <br /> - ФИО работников юридического лица, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы, с указанием направлений деятельности. <br /> Внесение сведений в реестр и изменение сведений осуществляются без взимания платы. Сведения являются открытыми и общедоступными. Доступ к ним обеспечивается путем размещения сведений на официальном сайте Росаккредитации, а также путем их предоставления по запросам заинтересованных лиц в бумажной или электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18205.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18205.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ"</b> <br /> Утвержденными Правилами подключения к системам теплоснабжения установлено, что теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой заявителям следует обращаться для подключения к системам теплоснабжения, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа. Сведения об этих организациях по письменному запросу в двухдневный срок обязаны предоставлять органы местного самоуправления. Если ранее заявителем или органом местного самоуправления по установленным правилам были получены технические условия подключения и срок этих технических условий не истек, то исполнителем подключения является выдавшая их организация или ее правопреемники. <br /> Правилами урегулированы и другие вопросы подключения к системам теплоснабжения, решение которых Федеральным законом "О теплоснабжении" возложено на Правительство РФ, в частности: <br /> порядок заключения договора о подключении (содержание заявки, сроки направления и рассмотрения проекта договора и протокола разногласий, этапы внесения платы за подключение, процедуры решения вопроса о технической возможности подключения в настоящее время или в последующем, с участием уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления); <br /> нормативный срок подключения (18 месяцев с даты заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в инвестиционной программе исполнителя, но не более 3 лет); <br /> порядок исполнения договора о подключении (права и обязанности заявителя и исполнителя, главным образом по осуществлению необходимых технологических операций); <br /> особенности подключения при уступке права на использование мощности потребителями, теплопотребляющие установки которых уже подключены к системам теплоснабжения; <br /> перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованным системам теплоснабжения (газовые нагреватели, не имеющие герметичной камеры сгорания, автоматики безопасности, с температурой теплоносителя выше 95 градусов Цельсия и с давлением теплоносителя выше 1 МПа). <br /> Положения, касающиеся подключения к системам теплоснабжения, исключены из других утвержденных Правительством РФ правил, регулирующих подключение к системам коммунальной инфраструктуры и к сетям инженерно-технического обеспечения (постановлений Правительства РФ от 09.06.2007 N 360 и от 13.02.2006 N 83). <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18202.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18202.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 N 271 "О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"</b> <br /> Аттестация осуществляется в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий. <br /> Полномочия по проведению аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий осуществляет Минрегион России. <br /> Предоставление права подготовки заключений экспертизы подтверждается выдачей квалификационного аттестата. <br /> Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет и может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации. <br /> Определены перечень представляемых для прохождения аттестации и переаттестации документов, порядок проверки знаний претендента (эксперта), порядок выдачи квалификационного аттестата, продления срока его действия и аннулирования. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18244.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18244.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление ФСС РФ от 30.03.2012 N 75 "Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году"</b> <br /> Региональным отделениям Фонда предписано использовать средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18232.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18232.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 N 270 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145"</b> <br /> Заключение государственной экспертизы в течение 3 лет со дня его утверждения можно будет обжаловать в специальной экспертной комиссии, созданной Минрегионом России, а решение экспертной комиссии - в суде. Отрицательное заключение государственной экспертизы, как это было установлено и ранее, застройщик или технический заказчик могут оспорить в суде и без обращения в экспертную комиссию Минрегиона России. <br /> В "Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" внесены и другие изменения, которые касаются, в частности: <br /> полномочий государственного учреждения, подведомственного Минрегиону России (к ним отнесены организация и проведение государственной экспертизы объектов зарубежных диппредставительств РФ, автомобильных дорог федерального значения, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием наиболее опасных отходов, объектов на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения); <br /> перечня и порядка представления документов для проведения государственной экспертизы (включены документы, касающиеся компетенции лица, подготовившего проектную документацию, установлены возможность и порядок представления документов в электронной форме); <br /> компетенции экспертов, осуществляющих государственную экспертизу (установлено, что они вправе проводить экспертизу в отношении разделов проектной документации, которые соответствуют направлениям деятельности этих экспертов, указанным в квалификационных аттестатах); <br /> возможности выдачи заключения государственной экспертизы в электронной форме в случае направления заявителем документов для проведения государственной экспертизы в электронной форме. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18226.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18226.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 308 "Об утверждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности"</b> <br /> 27 декабря 2009 года вступила в силу поправка, внесенная в главу 25 НК РФ, предоставляющая право организациям при исчислении налога на прибыль применять повышающий коэффициент амортизации в отношении объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ.Кроме того, с 1 января 2012 года в отношении указанных объектов основных средств (вводимых в эксплуатацию после 1 января 2012 года) налогоплательщики освобождены от налогообложения налогом на имущество организаций. <br /> Однако до настоящего времени из-за отсутствия соответствующего перечня данные нормы не действовали. <br /> Теперь Правительством РФ перечень утвержден, и, следовательно, налогоплательщики смогут реализовать свое право на применение указанных выше льгот. <br /> <br /> <b>ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ПИСЬМО от 20 апреля 2012 г. N ДС-3086/7 <br /> ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ТАРИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА</b> <br /> По результатам совещания "Итоги работы органов государственного регулирования в 2011 году и основные задачи на 2012 и 2013 годы, прошедшего в г. Москва 16 - 17 апреля 2012 года, ФСТ России обобщила и подготовила ответы на наиболее часто задаваемые вопросы в области тарификации услуг по проведению технического осмотра транспортных средств. <br /> О способе установления предельного размера платы за проведение технического осмотра <br /> В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право установления предельного размера платы за проведение технического осмотра предоставлено высшим органам государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации. <br /> По мнению ФСТ России, субъект Российской Федерации принимает самостоятельное решение о способе установления предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств: <br /> - единого на территории субъекта Российской Федерации; <br /> - дифференцированного по административно-территориальным образованиям в связи с различными районными коэффициентами к заработной плате на территории субъекта Российской Федерации; <br /> - по конкретным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр операторов технического осмотра. <br /> <b> <br /> О проведении технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта</b> <br /> Проведение технического осмотра данной категории транспортных средств осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1240, которым утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта. <br /> При наличии на территории субъекта Российской Федерации указанной категории транспортных средств необходимо установить предельный размер платы за проведение технического осмотра такого транспорта на основе применения Методических указаний по расчету предельного размера платы за проведение технического осмотра, утвержденных приказом ФСТ России от 18 октября 2011 г. N 642-а. <br /> Технический осмотр проводится силами операторов технического осмотра. <br /> <br /> <b>О применении ставки налога на добавленную стоимость (НДС)</b> <br /> С 01.01.2012 в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) услуги по проведению технического осмотра оказывают юридические лица и индивидуальные предприниматели, прошедшие аккредитацию в Российском союзе автостраховщиков (РСА) и получившие статус операторов технического осмотра (операторы ТО). <br /> Законом (статья 32 пункт 7) также предусмотрено, что организации (не операторы ТО), которые на день вступления в силу Закона прошли конкурсный отбор на право проведения государственного технического осмотра транспортных средств (ГТО) и имеют договоры с подразделениями МВД России, вправе осуществлять деятельность по проведению технического осмотра при условии, если они включены в реестр операторов ТО. При этом не операторы ТО должны пройти аккредитацию до 01.01.2014. <br /> РСА ведет реестр операторов ТО, включающий 3210 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых только 495 прошли аккредитацию и получили статус операторов ТО. <br /> Правилами проведения технического осмотра транспортных средств и Правилами проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, утвержденными соответственно постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 1008 и 30.12.2011 N 1240, предусмотрено, что операторы ТО самостоятельно определяют размер платы за проведение ТО, который не должен превышать установленный высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельный размер платы за проведение ТО, рассчитанный по методике ФСТ России. <br /> В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (подпункт 17.2 пункта 2 статьи 149) услуга операторов ТО по проведению технического осмотра не облагается налогом на добавленную стоимость (НДС). <br /> По имеющейся у ФСТ России информации, есть случаи, когда не операторы ТО, применяя ставку НДС к самостоятельно разработанному размеру платы за проведение ТО, превышают предельный размер платы за проведение ТО. <br /> В результате нарушается порядок ценообразования, за что предусмотрены штрафные санкции в установленном законодательством порядке. <br /> В письме Минфина России от 05.04.2012 N 03-07-11/101 разъяснено, что организации, не операторы ТО, при расчете размера платы за проведение технического осмотра должны учитывать НДС. <br /> При этом предельный размер платы за проведение ТО, установленный субъектом Российской Федерации, не должен быть превышен. <br /> Такой порядок должен сохраниться на весь переходный период до 01.01.2014, когда в процессе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели (не операторы ТО) получат статус операторов ТО. <br /> <br /> <b>О предоставлении материалов по расчетам установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра</b> <br /> В целях исполнения ряда поручений Правительства Российской Федерации по вопросам проведения мониторинга и анализа установленных субъектами Российской Федерации предельных размеров платы за проведение технического осмотра, просим Вас в срок до 15 мая 2012 года предоставить обосновывающие материалы по расчету предельных размеров платы в табличной форме согласно приложению. <br /> Материалы направляйте по адресу электронной почты: mpetukhov@fstrf.ru <br /> Приложение: копия письма Минфина России от 05.04.2012 N 03-07-11/101 на 3 листах; <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18265.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18265.html</a></noindex> <br /> <b>Федеральный закон от 23.04.2012 N 34-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ"</b> <br /> Рассмотрение дел об административных правонарушениях в части нарушения правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси передано от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. <br /> Установлено, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на основании заявления, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. <br /> Также регламентированы процедура подписания заявления, состав сведений, указываемых в заявлении, перечень документов, представляемых вместе с заявлением. Основанием для отказа в выдаче разрешения будет являться предоставление заявителем недостоверных сведений. <br /> Перечни сведений и документов являются исчерпывающими и расширению не подлежат. <br /> Со дня вступления в силу данного Федерального закона по 30 июня 2012 года включительно приостановлено действие нормы, предусматривающей наложение административного штрафа в размере 5000 рублей за перевозку пассажиров и багажа водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. <br /> Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Норма, согласно которой легковое такси должно соответствовать определенным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов РФ, вступает в силу с 1 января 2013 года. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18256.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18256.html</a></noindex> <br /> <b>Федеральный закон от 23.04.2012 N 35-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 122 Гражданского процессуального кодекса РФ"</b> <br /> Установлен упрощенный порядок разрешения дел в суде по требованиям о взыскании денежной компенсации, начисляемой за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы <br /> До настоящего времени взыскание указанной денежной компенсации осуществлялось в порядке искового производства. Согласно поправкам, внесенным в Гражданский процессуальный кодекс РФ, взыскание денежной компенсации, так же как и взыскание начисленной, но невыплаченной заработной платы, будет осуществляться в порядке приказного производства путем вынесения судебного приказа. <br /> Кроме того, законодательно в Трудовом кодексе закреплено право Правительства РФ переносить два выходных дня из числа сокращенных зимних каникул на другие дни в календарном году. <br /> В 2012 году решено перенести выходные дни с субботы 5 мая на понедельник 7 мая, с субботы 12 мая на вторник 8 мая. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18253.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18253.html</a></noindex> <br /> <b>Проект Федерального закона "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг"</b> <br /> Целями законопроекта обозначены существенное повышение качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд. <br /> В законопроекте определяется правовая основа формирования федеральной контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг, принципы, этапы и круг ее участников, способы закупок и условия их применения. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18292.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18292.html</a></noindex> <br /> <b>Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения"</b> <br /> Установка этих приборов также невозможна, если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в т.ч. из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены. <br /> Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено актом обследования, составленным по утвержденной форме. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18337.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18337.html</a></noindex> <br /> <b>Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 N 559-р Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ на период до 2020 года</b> <br /> Стратегия призвана создать не только необходимые условия для модернизации промышленности, формирования нового технологического уклада, решения финансово-экономических и социальных проблем, но и содействовать реализации целей социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. <br /> В Стратегии учитываются сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, происходящих на мировых агропродовольственных рынках, вступление России во Всемирную торговую организацию и развитие интеграционных процессов на пространстве СНГ. <br /> Стратегия предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18331.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18331.html</a></noindex> <br /> <b>Письмо Росстандарта от 30.03.2012 N АЗ-101-32/1631 "Об оформлении сертификатов соответствия на лампы накаливания и газоразрядные источники света для механических транспортных средств"</b> <br /> Сообщается, что с целью принятия мер по пресечению ввоза в РФ газоразрядных источников света, позиционируемых при их реализации для применения на механических транспортных средствах, но конструктивно при этом не соответствующих требованиям Правил ЕЭК ООН N 99 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения газоразрядных источников света для использования в официально утвержденных оптических элементах механических транспортных средств", в сертификатах соответствия необходимо указывать информацию , в частности: <br /> наименование источника света, характеризующее способ получения света в источнике, сведения об источнике света (фабричная или торговая марка источника света, тип источника света, категория источника света, тип цоколя, номинальная мощность, номинальное напряжение, цвет испускаемого света), назначение источника света, наименование типа объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие); <br /> помимо наименования технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" следует соответственно указывать Правила ЕЭК ООН N 99 или Правила ЕЭК ООН N 37 с сериями поправок, действующими на момент оформления сертификата соответствия; <br /> при заполнении форм сертификатов соответствия следует также руководствоваться Рекомендациями по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов, утвержденными Приказом Минпромэнерго России от 22.03.2006 N 53. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18325.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18325.html</a></noindex> <br /> <b>Письмо ФФОМС от 12.04.2012 N 2490/30-3/и О направлении Методических рекомендаций о возмещении страховой организацией ущерба, причиненного застрахованному лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанности по организации представления медицинской помощи</b> <br /> Основаниями для предъявления застрахованным лицом претензии к страховой медицинской организации или иска в суд может являться, в частности: <br /> - необоснованный отказ в выдаче полиса ОМС; <br /> - отказ в предоставлении информации либо предоставление недостоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления застрахованному лицу медицинской помощи; <br /> - отказ либо ненадлежащее осуществление по жалобе застрахованного лица контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в медицинских организациях; <br /> - необоснованный отказ в рассмотрении либо несвоевременное рассмотрение обращений и жалоб граждан; <br /> - другие нарушения, ущемляющие права и законные интересы застрахованных лиц, гарантированные законодательством РФ в сфере обязательного медицинского страхования. <br /> Возмещению застрахованному лицу подлежит ущерб вследствие причинения вреда его здоровью и жизни, имущественный ущерб, а также моральный вред. <br /> При избрании досудебного способа защиты прав застрахованное лицо вправе обратиться в страховую организацию с претензией, содержащей требование о возмещении убытка (определены требования к содержанию претензии, основания оставления ее без рассмотрения, сроки рассмотрения, порядок принятия решения). <br /> Thu, 10 May 2012 16:47:47 +0400 http://ohranatruda.ru/news/896/147648/ Документ определяет стратегическую цель, а также основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Законотворчество/ Президент РФ утвердил &laquo;Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года&raquo;. <br /> Документ определяет стратегическую цель, а также основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. <br /> Как отмечается в сообщении, &laquo;экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности&raquo;. Так, в 40 регионах страны более 50 процентов городского населения находится под воздействием высокого загрязнения воздуха. Практически во всех регионах ухудшается состояние почв и земель, в той или иной мере охвачены опустыниванием 27 субъектов РФ на площади более 100 млн га. Возрастает количество непереработанных отходов, при этом условия их хранения и захоронения не соответствуют требованиям экологической безопасности. <br /> В числе основных задач государственной политики в области экологического развития в документе прописано стимулирование тех предприятий, которые осуществляют программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий. При решении задачи развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды документом предусматривается обеспечение широкого применения государственно-частного партнёрства при государственном финансировании или софинансировании мероприятий по оздоровлению экологически неблагополучных территорий, ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью. <br /> <hr/> <br /> <br /> <br /> &laquo;Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года&raquo;. <br /> <br /> I. Общие положения <br /> <br /> 1. Глобальные экологические проблемы, связанные с изменением климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием и другими негативными для окружающей среды процессами, возрастанием экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, а также морской среды, затрагивают интересы Российской Федерации и её граждан. <br /> <br /> 2. Экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности. <br /> <br /> 3. В 40 субъектах Российской Федерации более 54 процентов городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха. Объём сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты без очистки или недостаточно очищенных, остается высоким. Практически во всех регионах сохраняется тенденция к ухудшению состояния почв и земель. Интенсивно развиваются процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и к выводу их из хозяйственного оборота. Опустыниванием в той или иной мере охвачены 27 субъектов Российской Федерации на площади более 100 млн. гектаров. Количество отходов, которые не вовлекаются во вторичный хозяйственный оборот, а направляются на размещение, возрастает. При этом условия хранения и захоронения отходов не соответствуют требованиям экологической безопасности. <br /> <br /> 4. Разработка настоящих Основ обусловлена необходимостью обеспечения экологической безопасности при модернизации экономики и в процессе инновационного развития. <br /> <br /> 5. Настоящими Основами определяются стратегическая цель, основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и механизмы их реализации. <br /> <br /> 6. Государственная политика в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее &ndash; государственная политика в области экологического развития) основывается на Конституции Российской Федерации, принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, а также на федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, документах долгосрочного стратегического планирования, включая Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. №1662-р. <br /> <br /> II. Стратегическая цель и принципы государственной политики в области экологического развития <br /> <br /> 7. Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. <br /> <br /> 8. Реализация настоящих Основ осуществляется в соответствии со следующими принципами: <br /> <br /> а) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; <br /> <br /> б) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; <br /> <br /> в) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях устойчивого развития и обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; <br /> <br /> г) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; <br /> <br /> д) приоритетность сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; <br /> <br /> е) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее &ndash; органы государственной власти) за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; <br /> <br /> ж) презумпция экологической опасности планируемой экономической и иной деятельности; <br /> <br /> з) обязательность оценки намечаемого воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении экономической и иной деятельности; <br /> <br /> и) запрещение осуществления экономической и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; <br /> <br /> к) обеспечение соответствия экономической и иной деятельности установленным нормам и требованиям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; <br /> <br /> л) соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; <br /> <br /> м) участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду; <br /> <br /> н) ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды; <br /> <br /> о) полное возмещение вреда, причинённого окружающей среде; <br /> <br /> п) участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, учёт их мнения при принятии решений о планировании и осуществлении экономической и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду; <br /> <br /> р) развитие международного сотрудничества в решении глобальных экологических проблем и применении международных стандартов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. <br /> <br /> III. Основные задачи государственной политики в области экологического развития <br /> <br /> 9. Достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач: <br /> <br /> а) формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти; <br /> <br /> б) совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности; <br /> <br /> в) обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий; <br /> <br /> г) предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду; <br /> <br /> д) восстановление нарушенных естественных экологических систем; <br /> <br /> е) обеспечение экологически безопасного обращения с отходами; <br /> <br /> ж) сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира; <br /> <br /> з) развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; <br /> <br /> и) совершенствование системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата; <br /> <br /> к) научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности; <br /> <br /> л) формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; <br /> <br /> м) обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности; <br /> <br /> н) развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. <br /> <br /> IV. Основные механизмы реализации государственной политики в области экологического развития <br /> <br /> 10. При решении задачи формирования эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти, используются следующие механизмы реализации государственной политики в области экологического развития (далее &ndash; механизмы): <br /> <br /> а) совершенствование разграничения полномочий органов государственной власти в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; <br /> <br /> б) установление такого критерия оценки эффективности деятельности органов государственной власти, как состояние окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, определяемого на основе системы объективных показателей и индикаторов; <br /> <br /> в) повышение эффективности государственного экологического надзора на федеральном и региональном уровнях; <br /> <br /> г) внедрение в систему управления качеством окружающей среды методологии определения и оценки экологических рисков с целью повышения обоснованности принятия управленческих решений. <br /> <br /> 11. При решении задачи совершенствования нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в целях реализации государственной политики в области экологического развития; <br /> <br /> б) создание структурно-целостной, комплексной и непротиворечивой системы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования; <br /> <br /> в) создание нормативно-правовой базы внедрения и применения стратегической экологической оценки при принятии планов и программ, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду; <br /> <br /> г) усиление ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и обеспечение неотвратимости наказания за экологические преступления и иные правонарушения. <br /> <br /> 12. При решении задачи обеспечения экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) формирование эффективной, конкурентоспособной и экологически ориентированной модели развития экономики, обеспечивающей наибольший эффект при сохранении природной среды, её рациональном использовании и минимизации негативного воздействия на окружающую среду; <br /> <br /> б) внедрение инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий на базе единой технологической платформы с активным участием государства, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций; <br /> <br /> в) учёт абсолютных и удельных показателей эффективности использования природных ресурсов и энергии, негативного воздействия на окружающую среду при государственном регулировании природоохранной деятельности и планировании мероприятий по охране окружающей среды, а также при оценке эффективности экономики в целом и по отраслям. <br /> <br /> 13. При решении задачи предотвращения и снижения текущего негативного воздействия на окружающую среду используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) экологическое нормирование на основе технологических нормативов при условии обеспечения приемлемого риска для окружающей среды и здоровья населения; <br /> <br /> б) поэтапное исключение практики установления временных сверхнормативных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; <br /> <br /> в) снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов по видам экономической деятельности до уровня, соответствующего аналогичным показателям, достигнутым в экономически развитых странах; <br /> <br /> г) установление обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации экологически опасных объектов, включая радиационно, химически и биологически опасные объекты; <br /> <br /> д) совершенствование процедуры и методологии оценки воздействия на окружающую среду и её учёт при принятии решений на всех уровнях, в том числе гармонизация процедуры проведения такой оценки в соответствии с международными договорами Российской Федерации и создание нормативно-правовой базы для стратегической экологической оценки; <br /> <br /> е) увеличение объёма строительства зданий и сооружений, сертифицированных в системе добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учётом международного опыта применения &laquo;зеленых&raquo; стандартов; <br /> <br /> ж) осуществление мер, предусмотренных Климатической доктриной Российской Федерации и документами, направленными на её реализацию, <br /> <br /> 14. При решении задачи восстановления нарушенных естественных экологических систем используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) инвентаризация территорий с целью установления районов с неблагополучной экологической ситуацией для осуществления программ, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью; <br /> <br /> б) организация работ по оценке и поэтапной ликвидации экологических последствий прошлой экономической и иной деятельности; <br /> <br /> в) развитие правовых, экономических, организационных и методических механизмов возмещения вреда, причинённого окружающей среде; <br /> <br /> г) сохранение и восстановление защитных и средообразующих функций естественных экологических систем вне особо охраняемых природных территорий. <br /> <br /> 15. При решении задачи обеспечения экологически безопасного обращения с отходами используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объёмов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путём переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга; <br /> <br /> б) внедрение и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования; <br /> <br /> в) создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения; <br /> <br /> г) поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья (металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие); <br /> <br /> д) установление ответственности производителей за экологически безопасное удаление произведённой ими продукции, представленной готовыми изделиями, утратившими свои потребительские свойства, а также связанной с ними упаковки; <br /> <br /> е) обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов размещения отходов после завершения эксплуатации указанных объектов. <br /> <br /> 16. При решении задачи сохранения природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира, используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) укрепление охраны и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в строгом соответствии с их целевым предназначением; <br /> <br /> б) создание эффективной системы мер, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и мест их обитания; <br /> <br /> в) формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем охраняемых природных территорий разных уровней и категорий в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия; <br /> <br /> г) предотвращение неконтролируемого распространения на территории Российской Федерации чужеродных (инвазивных) видов животных, растений и микроорганизмов; <br /> <br /> д) сохранение генетического фонда диких животных; <br /> <br /> е) решение экологических проблем Байкальской природной территории, регионов Севера и Арктики, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. <br /> <br /> 17. При решении задачи развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) установление платы за негативное воздействие на окружающую среду с учётом затрат, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий; <br /> <br /> б) замена практики взимания платы за сверхлимитное загрязнение окружающей среды на практику возмещения вреда, причинённого окружающей среде; <br /> <br /> в) стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий, а также обеспечение широкого применения государственно-частного партнёрства при государственном финансировании (софинансировании) мероприятий по оздоровлению экологически неблагополучных территорий, ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью; <br /> <br /> г) формирование рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, а также природоохранных услуг; <br /> <br /> д) осуществление поддержки технологической модернизации, обеспечивающей уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду, неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов; <br /> <br /> е) развитие рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; <br /> <br /> ж) обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд товарам, работам, услугам, отвечающим установленным экологическим требованиям; <br /> <br /> з) стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения рационального и эффективного использования природных ресурсов, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, производства экологически чистой продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды; <br /> <br /> и) поэтапное внедрение системы декларирования соблюдения экологических требований и проведения экологического аудита; <br /> <br /> к) повышение экологической и социальной ответственности бизнеса; <br /> <br /> л) стимулирование деятельности по сбору, сортировке и использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей; <br /> <br /> м) государственное регулирование ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования) и технологий, не соответствующих экологическим требованиям, в том числе международным. <br /> <br /> 18. При решении задачи создания современной системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) создание и развитие единой автоматизированной государственной системы экологического мониторинга, оснащённой современной измерительной, аналитической техникой и информационными средствами; <br /> <br /> б) внедрение методов учёта негативного воздействия на окружающую среду с использованием инструментальных (автоматизированных) систем; <br /> <br /> в) обеспечение развития сети наблюдений и программ обработки данных, позволяющих своевременно получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды; <br /> <br /> г) использование результатов экологического мониторинга при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды, принятии решений о реализации намечаемой экономической и иной деятельности, осуществлении государственного экологического надзора, а также при составлении прогнозов социально- экономического развития. <br /> <br /> 19. При решении задачи научного и информационно-аналитического обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) расширение комплексных фундаментальных и прикладных исследований в области прогнозирования угроз экологического характера, а также негативных последствий, связанных с изменением климата; <br /> <br /> б) разработка и использование научно обоснованных и объективных показателей техногенного воздействия на окружающую среду и показателей экологической эффективности природоохранной деятельности; <br /> <br /> в) стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности. <br /> <br /> 20. При решении задачи формирования экологической культуры, развития экологического образования и воспитания используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодёжи, экологически ответственного мировоззрения; <br /> <br /> б) государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности, а также проведения тематических мероприятий; <br /> <br /> в) включение вопросов охраны окружающей среды в новые образовательные стандарты; <br /> <br /> г) обеспечение направленности процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях на формирование экологически ответственного поведения, в том числе посредством включения в федеральные государственные образовательные стандарты соответствующих требований к формированию основ экологической грамотности у обучающихся; <br /> <br /> д) государственная поддержка деятельности образовательных учреждений, осуществляющих обучение в области охраны окружающей среды; <br /> <br /> е) развитие системы подготовки и повышения квалификации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении экономической и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду; <br /> <br /> ж) включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в государственные, федеральные и региональные программы. <br /> <br /> 21. При реализации задачи обеспечения эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности, используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) участие бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, общественных объединений и некоммерческих организаций в разработке, обсуждении и принятии решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также в природоохранной деятельности; <br /> <br /> б) участие и учёт законных интересов заинтересованных сторон в процедуре оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, включая стратегическую экологическую оценку, при разработке и утверждении проектов и программ, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения; <br /> <br /> в) обеспечение открытости и доступности информации о состоянии окружающей среды и мерах по её охране, о деятельности органов государственной власти и принимаемых ими решениях; <br /> <br /> г) обеспечение публичности информации, содержащейся в декларациях и разрешениях на воздействие на окружающую среду, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну; <br /> <br /> д) повышение информационной открытости промышленных предприятий в части их негативного воздействия на окружающую среду и предпринимаемых мер по снижению такого воздействия, а также развитие добровольных механизмов экологической ответственности организаций с участием государства и переход государственных корпораций к обязательной нефинансовой отчётности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в соответствии с международными стандартами. Указанная отчётность подлежит аудиту независимыми третьими сторонами и заверяется ими. <br /> <br /> 22. При решении задачи развития международного сотрудничества в области охраны окружающей среды используются следующие механизмы: <br /> <br /> а) реализация мер по активизации сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в природоохранной сфере, направленных на более эффективное отстаивание и защиту интересов Российской Федерации при участии в международных договорах природоохранной направленности, а также парирование угроз, связанных с трансграничным загрязнением; <br /> <br /> б) развитие международного информационного обмена и участие в международных проектах по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, защиты природной среды, в том числе в Арктике; <br /> <br /> в) внедрение международных экологических стандартов, систем подтверждения соответствия экологическим требованиям, приведение их в соответствие с международными системами; <br /> <br /> г) гармонизация законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды с международным экологическим правом. <br /> <br /> 23. Реализация государственной политики в области экологического развития обеспечивается путём осуществления эффективной деятельности органов государственной власти в рамках предоставленных им полномочий во взаимодействии с бизнес-сообществом, научными кругами, общественными и иными организациями: <br /> <br /> а) при разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов и нормативных технических документов; <br /> <br /> б) при разработке долгосрочных программ социально-экономического развития, федеральных и региональных программ в области охраны окружающей среды; <br /> <br /> в) при планировании и принятии решений об осуществлении на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации экономической и иной деятельности, связанной с возможным негативным воздействием на окружающую среду. <br /> <br /> 24. Государственная политика в области экологического развития осуществляется в соответствии с планом действий по реализации настоящих Основ, утверждённым Правительством Российской Федерации. <br /> <br /> 25. Целевые показатели решения основных задач государственной политики в области экологического развития, количественные значения по их достижению определяются в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. <br /> <br /> 26. Финансирование реализации государственной политики в области экологического развития осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счёт средств внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства. <br /> <br /> Thu, 10 May 2012 16:02:28 +0400 http://ohranatruda.ru/news/901/147600/ Минздравсоцразвития РФ опубликовал справку о состоянии охраны труда, о причинах, препятствующих созданию качественных рабочих мест. Определены первостепенные задачи, реализация которых позволит поднять состояние охраны труда в России до&nbsp;&nbsp;уровней развитых странах &#40;США, Япония&#41;. Что это: фантазия, бред или реальность?<br /> Передовой опыт/ Минздравсоцразвития РФ опубликовал справку о состоянии охраны труда, о причинах, препятствующих созданию качественных рабочих мест. Определены первостепенные задачи, реализация которых позволит поднять состояние охраны труда в России до уровней развитых странах (США, Япония). <u>Что это: фантазия, бред или реальность? <br /> </u> <br /> Минздравсоцразвития РФ в настоящей справке указало, что "<b>Важнейшим направлением работы является создание национальной информационной системы о состоянии условий труда и профессиональных рисках</b>". <br /> При этом очень странным звучит информация о том, что "В настоящее время .. работают в тестовом режиме АС &laquo;Профриски&raquo; и ЕИСОТ (Единая информационная система по охране труда)". <br /> Это очень похоже на прикрытие неисполненных госконтрактов. Ведь создание ЕИСОТ было закончено уже в 2010г, проведены приемно-сдаточные испытания этой Системы, на создание которой и на последующую модернизацию потрачено государством <b>1 млн долларов!</b> но как оказалось она и до сих пор находится в тестовом режиме! <br /> В текущем году выйгран конкурс на 8млн рублей на сопровождение и информационное наполнение ЕИСОТ, приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.10.2011 N 1137 утвержден Регламент подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда и задействованы ресурсы органов госвласти, профсоюзов, муниципалитетов, однако реально значимой работы до сих пор не проведено, так например на сегодняшний день "актуальная информация" в ЕИСОТ <noindex><a href="/news/files/aktul.JPG" rel="nofollow" >датирована 18 ноября 2011</a></noindex>. <br /> <br /> Следующее: Минздравсоцразвития РФ определило в справке "В целях широкого вовлечения в процесс подготовки по охране труда руководителей и специалистов организаций микро- и малого бизнеса необходимо внедрение дистанционных форм обучения и проверки знаний в области охраны труда на основе единых электронных тестирующих программ". <br /> Несложно предположить что такое "единые электронные тестирующие программы": это скорее всего многомиллионные государственные контракты на их создание, а далее на их модернизацию, и скорее всего участвовать в конкурсе на их "разработку" найдется только один смельчак, максимум два. Хорошо, если пользоваться ими (едиными электронными тестирующими программами) обучающие организации смогут бесплатно, ведь исключительные права будут принадлежать государству в лице министерства (заказчика). Но сложившаяся практика подсказывает, что может случиться все наоборот, а именно  в пользу одной компании. И самое главное: само собой разумеется, что исключив конкуренцию на этой ниве, качество единственного информационного продукта хорошим быть в принипе не сможет, даже за десятки миллионов рублей из государственного бюджета. А вся конкуренция в дистанционном обучении сведется к вопросу стоимости доступа обучаемого к этой единой электронной тестирующей программе. <br /> <br /> Это только одна составляющая работы в сфере охраны труда на которую Министерство, исходя из затраченных средств, уделяет особое внимание. <br /> <br /> Но достаточно пессимизма! Может надо более позитивно смотреть на будущее охраны труда? Давайте пофантазируем, а вдруг действительно через 7 лет мы процитируем доклад о том, что в России все же удалось достигнуть в охране труда показателей развитых стран (США и Японии) благодаря правильной и эффективной работе Минздравсоцрзвития РФ в интересах всего нашего общества, всех граждан РФ. Ну что же, подождем, осталось совсем недолго. <br /> <br /> Будем надеяться именно на такое светлое будущее! как минимум сегодня, в праздничный день 28 апреля. С праздником, уважаемые специалисты ОТ! <br /> <br /> <br /> <hr/> <br /> <p align="center"><b>СПРАВКА</b></p> <p align="center"><b> </b></p> <p> Обеспечение экономики квалифицированными кадрами, привлечение молодежи требует повышения качества и комфортности рабочих мест путем улучшения условий труда и обеспечения безопасности занятых на них работников. </p> <p>В своем докладе 11 апреля текущего года в Государственной Думе вновь избранный Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначил в качестве приоритетной задачу создания <b>качественных рабочих мест</b>.</p> <p> Вместе с тем, достижению указанной цели объективно препятствует сложившаяся ситуация в сфере условий и охраны труда.</p> <p><b> </b><b>I</b><b>.</b><b> Состояние условий труда по-прежнему сохраняет тенденцию к ухудшению. </b></p> <p> <b>По данным Росстата продолжается увеличение доли работников, занятых во вредных условиях труда.</b> </p> <p> Так, на конец 2011 года доля таких работников составила <b>30,5 %</b> <b>(в 2010 году &ndash; 29,0%).</b> Таким образом, <b>практически каждый третий работник </b>в Российской Федерации трудится во вредных условиях. </p> <p> При этом:</p> <p> в промышленности доля работников, занятых во вредных условиях труда составляет 33,3% от общего количества работающих; </p> <p> в строительстве &ndash; 20,2%; </p> <p> на транспорте &ndash; 34,5%, </p> <p> в организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, превышает 75 % . <b>Во всех</b> этих видах экономической деятельности в 2011 году отмечен <b>рост доли работающих во вредных условиях труда</b>.</p> <p><b> </b><b>II</b><b>. Неблагоприятные условия труда порождают также высокий уровень производственного травматизма.</b></p> <p> Несмотря на то, что за пятилетний период (с 2007 по 2011 г.г.) по данным Росстата произошло снижение производственного травматизма в целом по стране в 1,5 раза (в том числе со смертельным исходом &ndash; в 1,4 раза), его уровень крайне высок. </p> <p> Так, по оперативным данным Роструда, в результате несчастных случаев на производстве в 2011 году в Российской Федерации в организациях всех видов экономической деятельности погибло <b>3063</b> работника. Численность погибших на производстве в Российской Федерации значительно превышает аналогичный показатель в развитых странах (в Германии &ndash; <b>в 4 раза</b>, во Франции &ndash; <b>в 5,5 раза</b>, в Японии &ndash; <b>в 2,5 раза</b>).</p> <p> При этом, общие тенденции снижения производственного травматизма, наблюдаемые в Российской Федерации, не отражают реального положения в области охраны труда, поскольку во многом обусловлены снижением численности занятых в базовых, наиболее травмоопасных отраслях экономики (транспорт, строительство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства). </p> <p><b> </b>Кроме того, официальные статистические данные, формируемые на основе выборочных наблюдений, не дают достоверной картины состояния производственного травматизма.</p> <p> О существенном числе несчастных случаев, сокрытых работодателями от учета, свидетельствуют данные Роструда. Так, только в 2011 г. государственными инспекторами труда было выявлено <b>1484 сокрытых несчастных случая</b> на производстве, в том числе <b>316 смертельных случаев</b>. </p> <p> Это свидетельствует о необходимости формирования единой системы статистического наблюдения, которая будет способствовать устранению существующих разногласий в показателях, формируемых по результатам оценки условий труда, отображая более полную картину в исследуемой области с учетом создания в Российской Федерации системы управления профессиональными рисками.</p> <p> Ежегодно наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве (более 70%) наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт, добыча полезных ископаемых.</p> <p> Вредные условия труда являются причиной большого числа профессиональных заболеваний.</p> <p> Всего по данным центров профпатологий в Российской Федерации насчитывается <b>около 160 тыс. работников</b>, страдающих различными формами профзаболеваний. При этом численность заболевших на производстве ежегодно увеличивается <b>на 8 тыс. человек.</b></p> <p> Следует отметить, что ежегодно почти треть всех выявленных профессиональных заболеваний и отравлений в стране регистрируется при обращении работников за медицинской помощью, а не в ходе медосмотров.</p> <p>Одной из существенных проблем является выявление профессиональных заболеваний на поздних стадиях, когда работник уже стал инвалидом и по объективным причинам не может продолжать работу по профессии, а нередко теряет и общую трудоспособность. Указанное свидетельствует о низком качестве проведения предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров, а также недостаточной эффективности системы оказания профпатологической помощи.</p> <p><b>III</b><b>. Неудовлетворительные условия труда, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания ведут к серьезным экономическим потерям как со стороны государства, так и со стороны работодателей. </b></p> <p>В рамках системы обязательного социального страхования только потери в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями по экспертным оценкам достигают <b>0,35 % ВВП (137 млрд. руб. ежегодно).</b></p> <p>Кроме того, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда ежегодно расходуется около <b>300 млрд. рублей.</b> Количество граждан, получающих досрочные пенсии на основании списков, сформированных в 70-80 года прошлого столетия, составляет <b>свыше 3,2 млн. человек. </b></p> <p>Существенные экономические потери также возникают из-за потерь фонда рабочего времени, связанных с неблагоприятными условиями труда (и, как следствие, необходимостью предоставления компенсаций в виде сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска), травматизмом и введения дополнительных рабочих смен.</p> <p>Потери фонда рабочего времени вызывают снижение объемов произведенной продукции и ВВП.</p> <p>Так, расчеты, проведенные на основе данных Росстата, показывают, что только в таких отраслях экономики, как <b>добыча полезных ископаемых, химическое производство, металлургическое производство и строительство </b>потери фонда рабочего времени варьируются от 3% до 12,6%. Вследствие этого экономические потери составляют около <b>1,48 трлн. рублей</b>.</p> <p>Всего потери из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда работников составляют <b><u>1,94 трлн. рублей или 4,3% ВВП.</u></b></p> <p>При этомуказанные расходынаправлены на устранение и компенсацию последствий травматизма и влияния вредных условий труда, а не на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда работников.</p> <p>Исходя из ситуации в сфере условий и охраны труда, очевидно, чтосформированная в советское время система управления охраной труда, в современных условиях не позволяет успешно решать основные задачи &ndash; сокращение травматизма и заболеваемости работников на производстве, не стимулирует работодателей к улучшению условий труда, носит затратный характер и ориентирована на компенсацию и устранение последствий травматизма и заболеваемости работников, а не на предупреждение неблагоприятных воздействий на здоровье работника.</p> <p> </p> <p> Таким образом, <b><u>основной целью</u></b> модернизации системы управления охраной труда работников, постоянного улучшения условий труда <b><u>является переход от компенсационной, затратной модели управления охраной труда к современной системе управления профессиональными рисками, позволяющей реализовать превентивные подходы к сохранению здоровья работников на производстве и сократить все виды издержек, связанных с неблагоприятными условиями труда.</u></b></p> <p> </p> <p> Для формирования современной системы управления охраной труда, основанной на оценке профессиональных рисков и профилактике производственного травматизма, необходимо реализовать комплексные меры по следующим основным направлениям:</p> <p><b>1. </b><b>Совершенствование трудового законодательства.</b></p> <p><b>2. </b><b>Внедрение механизмов</b> <b>экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда.</b></p> <p><b>3. </b><b>Создание национальной информационной системы о состоянии условий труда и профессиональных рисках.</b></p> <p><b>4. </b><b>Формирование прогноза возникновения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости</b></p> <p><b>5. </b><b>Совершенствование системы нормативов в области охраны труда.</b></p> <p><b>6. </b><b>Реформирование системы медико-профилактического обслуживания работников.</b></p> <p>7. <b>Повышение качества обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).</b></p> <p><b>8. </b><b>Совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны труда</b></p> <p><b> </b></p> <p><b>В рамках совершенствования трудового законодательства первостепенными задачами являются:</b></p> <p>а) подготовка и внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях регламентации прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оценки и управления профессиональными рисками, установления ответственности работников за умышленные нарушения требований охраны труда (при условии соблюдения работодателем всех требований);</p> <p>б) во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в течение 2012 &ndash; 2013 г.г. осуществление гармонизации санитарных норм, устанавливающих требования к уровням факторов рабочей среды, с нормами, установленными в развитых странах мира.</p> <p> б) подготовка к ратификации Конвенции Международной Организации Труда №161 &laquo;О службах гигиены труда&raquo;.</p> <p>Кроме того, необходимо:</p> <p>- внести изменения в Федеральный закон &laquo;Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний&raquo; в целях обеспечения в период 2013 &ndash; 2014 годов перехода к установлению страховых тарифов в системе обязательного социального страхования на основе индивидуального уровня профессионального риска у каждого конкретного работодателя;</p> <p> - установить минимальные размеры компенсаций за работу во вредных условиях труда исключительно на основе фактических условий труда на каждом рабочем месте.</p> <p> </p> <p><b> В настоящее время уже</b> <b>реализованы следующие меры:</b></p> <p><b>- в целях формирования современной системы управления профессиональными рисками</b> в Трудовой кодекс Российской Федерации введены понятия &laquo;профессиональный риск&raquo; и &laquo;управление профессиональными рисками&raquo;, а также установлены полномочия Минздравсоцразвития России по утверждению порядка оценки риска и управления рисками (Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 238-ФЗ).</p> <p><b>- в целях повышения достоверности оценки условий труда и профессиональных рисков:</b></p> <p>а) сформирована независимая система оказания услуг в области охраны труда, в том числе в сфере оценки условий труда и профессиональных рисков, путем введения процедуры обязательной аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в том числе по аттестации рабочих мест по условиям труда (приказ Минздравсоцразвития России от 1.04.2010 г. № 205н);</p> <p> б) приняты поправки в статью 217 Кодекса в части усиления требований к аттестующим организациям;</p> <p>в) по поручению Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина проводится системная работа по контролю за деятельностью аттестующих организаций, качеством проводимых ими работ по оценке условий труда работников;</p> <p>г) принят новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, устанавливающий прозрачные, понятные работодателю и работнику процедуры. С 1 сентября 2011 года аттестация рабочих мест по условиям труда может проводиться только независимым оценщиком &ndash; аккредитованной аттестующей организацией. В состав комиссии по аттестации рабочих мест в обязательном порядке должны включаться представители профсоюзов (приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н);</p> <p> д) утвержден перечень измерений, производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, а также обязательные метрологические требования к данным измерениям, которые позволят более точно определить принадлежность рабочего места к тому или иному классу условий труда (приказ Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 г. № 1034н).</p> <p> </p> <p><b> В целях экономического стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда работников</b> необходимо <b>внести изменения в ФЗ &laquo;Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний&raquo; для обеспечения в период 2013 &ndash; 2014 г.г. перехода к установлению страховых тарифов </b>в системе обязательного социального страхования <b>на основе индивидуального уровня профессионального риска у каждого конкретного работодателя</b>.</p> <p> К настоящему времени в этом направлении проделана следующая работа:</p> <p>а) принят Федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний&raquo;, устанавливающих прямую зависимость размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии. При этом работодателям, у которых зафиксированы факты гибели работников на производстве, скидки не устанавливаются и предусмотрена надбавка к страховому тарифу. Установление прямой зависимости размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии призвано стимулировать работодателей к улучшению условий труда работников;</p> <p>б) во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева подготовлен законопроект, предусматривающий внесение изменений в Трудовой кодекс в части замены обязательной дорогостоящей процедуры сертификации работ по охране труда добровольным декларированием, что позволит снизить издержки работодателей, в первую очередь, микро- и малого бизнеса;</p> <p>в) ежегодно в перечень предупредительных мероприятий, направленных на снижение уровня производственного травматизма и заболеваемости работников, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, включаются мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда, обучению работодателей малого и среднего бизнеса по охране труда, по проведению медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда. Финансирование указанных мероприятий предусмотрено также в проекте бюджета Фонда на 2012 г. и плановый период 2013 &ndash; 2014 г.г.;</p> <p>г) реализуются меры, направленные на переход от статусно - списочной системы установления и определения размеров компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда к назначению этих компенсаций на основании реальных условий труда на рабочих местах, определяемых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, закрепленный постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870;</p> <p>д) в целях серьезного усиления ответственности должностных лиц и работодателей за нарушение требований охраны труда Минздравсоцразвития России разработало проект федерального закона &laquo;О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации&raquo;. Законопроект внесен в Правительство Российской Федерации. </p> <p> </p> <p>Важнейшим направлением работы является создание <b>национальной информационной системы о состоянии условий труда и профессиональных рисках. Решение этой задачи включает в себя:</b></p> <p> а) создание единой системы статистических показателей, характеризующих состояние условий труда в Российской Федерации;</p> <p> б) формирование и актуализацию банка данных об уровнях профессиональных рисков на рабочих местах конкретных работодателей;</p> <p> в) обеспечение в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия обмена данными об условиях труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов и организаций.</p> <p> В настоящее время часть блоков национальной информационной системы уже работает: формируется база данных об условиям труда по данным от аттестующих организаций в автоматизированной системе контроля за охраной труда (АС АКОТ), работают в тестовом режиме АС &laquo;Профриски&raquo; и ЕИСОТ (Единая информационная система по охране труда).</p> <p> Информация об уровнях профрисков должна быть доступна ведущим научным организациям в сфере охраны труда, центрам профпатологии для прогнозирования динамики состояния здоровья работников и планирования мер по профилактике профессиональных заболеваний.</p> <p> <b>Формирование национальной информационной системы позволит принимать обоснованные управленческие решения в сфере охраны труда на основе достоверной всеобъемлющей информации о состоянии условий труда работников.</b></p> <p> Для этих целей должны использоваться, в первую очередь, сведения об уровнях профессиональных рисков, установленных по результатам аттестации рабочих мест и проведения медицинских осмотров работников.</p> <p> Прогнозирование увеличения уровней рисков и, как следствие, производственного травматизма и заболеваемости работников должно осуществляться в разрезе видов экономической деятельности и субъектов РФ.</p> <p> По результатам прогноза должны выделяться наиболее неблагополучные отрасли и субъекты РФ, на которых должно концентрироваться внимание органов исполнительной власти, надзорных органов с целью принятия мер по предупреждению травматизма и заболеваемости работников.</p> <p> <b>Это позволит сконцентрировать основные ресурсы в наиболее проблемных сферах и решить задачу по профилактике неблагоприятных последствий.</b></p> <p><b> </b></p> <p><b> </b> </p> <p> <b>Реализация системного подхода к сохранению здоровья работников на производстве требует, в первую очередь, обеспечения качественного наблюдения за состоянием здоровья работников, выявления профессиональных заболеваний на ранних стадиях, когда возможно полностью восстановить трудоспособность работника.</b></p> <p> Д<b>ля качественного улучшения ситуации в области сохранения здоровья работников необходимо:</b></p> <p> 1) реализовать меры по совершенствованию материально-технической базы центров профпатологии, укомплектовать их необходимым оборудованием и штатами в соответствии с утвержденными стандартами;</p> <p> 2) обеспечить подготовку необходимого количества врачей-профпатологов;</p> <p> 3) создать федеральный центр профпатологии;</p> <p> 4) повысить качество проведения периодических медицинских осмотров работников путем совершенствования материально-технической базы учреждений здравоохранения и усиления контроля за соблюдением порядка проведения медосмотров;</p> <p> 5) разработать и реализовать меры, направленные на повышение доступности профпатологической помощи работников предприятий, расположенных в сельской местности, труднодоступных районах;</p> <p> 6) подготовить поправки в действующее законодательство в части наделения Министерства полномочиями по утверждению списка профессиональных заболеваний, гармонизированного с основополагающими документами Международной организации труда в данной сфере;</p> <p> 7) для объективной оценки уровня профессиональной заболеваемости, оценки эффективности функционирования службы профпатологии, начиная от момента подозрения на профессиональное заболевания до результатов лечебных и реабилитационных мероприятий, создать персонифицированный регистр лиц, страдающих профессиональными заболеваниями;</p> <p> 8) продолжить работу по совершенствованию нормативной базы в части медико-профилактического обеспечения здоровья работников, осуществить разработку и утверждение 30 стандартов оказания медицинской помощи при основных формах профзаболеваний, установить единые критерии проведения экспертизы связи заболеваний с профессией;</p> <p> 9) разработать и внедрить в практику предварительных и периодических медицинских осмотров скрининговых методов и методов ранней диагностики наиболее часто встречающихся профессиональных и социально значимых заболеваний.</p> <p> Работа врачей-профпатологов должна строиться на основе информации о реальных уровнях рисков для здоровья работников конкретных предприятий, накапливаемой национальной информационной системой.</p> <p> <b>Развитие профпатологической службы Российской Федерации в сочетании с комплексными мероприятиями, направленными на сохранение здоровья работающих и профилактику профзаболеваний, будет способствовать улучшению медицинского обслуживания работающего населения, и, как следствие, снижению уровня профессиональной заболеваемости и связанных с ней экономических потерь.</b></p> <p><b> </b></p> <p> <b>Одной из основных причин, обуславливающих несчастные случаи на производстве, являются недостатки в обучении по охране труда. </b></p> <p> По данным Роструда в общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2011 году, более 70% занимают типичные причины организационного характера, в числе которых, наряду с нарушениями требований безопасности, неудовлетворительной организацией производства работ, были отмечены недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины.</p> <p> С учетом возрастающего из года в год количества работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, это свидетельствует о формальном подходе к проведению обучения. </p> <p> <b>Сложившиеся формы обучения по охране труда основываются на традиционных методах</b> аудиторных, по большей части, лекционных занятий, требуют отрыва руководителей предприятий и работников от производственной деятельности, что увеличивает издержки бизнеса.</p> <p> С учетом этого система подготовки работников в области охраны труда требует коренного реформирования.</p> <p> Обучение по охране труда должно осуществляться на основе единого порядка, устанавливающего дифференцированный подход к содержанию и длительности обучения различных категорий руководителей и работников, содержащего типовые программы обучения по охране труда различных категорий специалистов и работников рабочих профессий.</p> <p> <b>В целях широкого вовлечения в процесс подготовки по охране труда руководителей и специалистов организаций микро- и малого бизнеса необходимо внедрение дистанционных форм обучения и проверки знаний в области охраны труда на основе единых электронных тестирующих программ.</b></p> <p> Особое место должна занимать подготовка специалистов по охране труда организаций &ndash; должностных лиц, призванных организовывать процессы управления охраной труда, осуществлять контроль за безопасным производством работ. Квалификация указанных специалистов должна особо тщательно контролироваться государством, в том числе путем их сертификации и ведения реестра специалистов по охране труда.</p> <p> Неудовлетворительная организация производства работ, являющаяся причиной большинства несчастных случаев на производстве, свидетельствует о недостаточном уровне подготовки управленческих и инженерно-технических кадров организаций в сфере охраны труда.</p> <p> В этой связи в целях повышения безопасности работников на производстве представляется <b>необходимым введение обязательных программ по охране труда в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях для инженерных, технических и управленческих специальностей.</b></p> <p><b> </b></p> <p><b>Последним барьером между работниками и вредными производственными факторами являются средства индивидуальной защиты (СИЗ).</b></p> <p> В настоящее время обеспечение работников СИЗ осуществляется на основе отраслевого подхода. </p> <p> Это приводит к тому, что СИЗ предоставляются работникам на основе принадлежности к той или иной профессии. </p> <p> При этом не учитываются реальные условия труда, установленные по результатам независимой оценки &ndash; аттестации рабочих мест, наличие тех или иных реально воздействующих на работника факторов (или их полное отсутствие).</p> <p> Все это приводит к избыточным непродуктивным расходам работодателей.</p> <p> В целях исправления сложившейся ситуации необходимо внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, <b>установив порядок обеспечения работников, исходя исключительно из фактических условий труда на каждом рабочем месте, объективно установленных по результатам аттестации рабочих мест.</b></p> <p><b> </b>Вместе с тем, необходимо также бороться с поставками на рынок России контрафактных, некачественных средств защиты работников.</p> <p> Поскольку свыше 80% поставщиков средств защиты являются российскими производителями, системная работа по предотвращению поставок поддельных СИЗ позволит защитить интересы добросовестных отечественных производителей.</p> <p> <b>Предлагается во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, объединениями производителей средств защиты разработать комплекс программных мер, направленных на предотвращение поставок на рынок России контрафактных, некачественных средств защиты работников.</b></p> <p><b> </b></p> <p><b>Важнейшей составной частью системы государственного управления охраной труда являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны труда.</b></p> <p> Их деятельность должна быть скоординирована с основными направления государственной политики в области охраны труда, направленными на улучшение условий труда работников.</p> <p> При этом к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Трудовым кодексом Российской Федерации прямо отнесена разработка и реализация региональных программ улучшения условий труда.</p> <p> Вместе с тем, зачастую данные программы разрабатываются формально, не содержат конкретных мероприятий, целевых индикаторов и показателей.</p> <p> По поручению Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина Минздравсоцразвития России разработало и направило в регионы проект Типовой программы субъекта РФ по улучшению условий труда. </p> <p> Введение программного подхода к планированию и реализации на региональном уровне мероприятий по улучшению условий труда работников, целевых показателей и индикаторов реализации программ позволит обеспечить единый системный подход в рамках страны к улучшению условий труда, сокращению производственного травматизма работников.</p> <p> </p> <p> <b>Комплексное решение вышеназванных задач позволит обеспечить достижение главной цели &ndash; качественного улучшения условий труда работников, снижения показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в среднесрочной перспективе (7-10 лет) в 1,5 &ndash; 2 раза, т.е. до уровней, достигнутых в развитых странах (США, Япония).</b></p> <p><b> Переход к современной системе управления охраной труда, сформированной на основе оценки профессиональных рисков, предупреждения случаев повреждения здоровья работников на производстве обеспечит сохранение жизни и здоровья работников на производстве, будет способствовать улучшению демографической ситуации в стране и повышению качества трудового потенциала.</b></p> <p align="right"><b><i> </i></b></p> <br /> Sat, 28 Apr 2012 16:23:18 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147571/ 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда . В этом году тема дня охраны труда - &quot;Продвижение охраны труда в &quot;зеленой&quot; экономике&quot;. Создание новых &quot;зеленых&quot; рабочих мест влечет за собой и совершенствование системы охраны труда. События, интервью, факты/ <div align="justify">28 апреля мы отмечаем ежегодный международный праздник - Всемирный день охраны труда. Все мы ходим на работу, кто-то пять дней в неделю, кто-то больше или меньше. Большую часть времени, что мы бодрствуем, мы находимся не дома, а именно на работе и практически не задумываемся о количестве опасных факторов, которые на нас влияют. <br /> День охраны труда молодой праздник, он был предложен международной организацией труда в 2001 году, и первый раз всемирный день охраны труда был отмечен 28 апреля 2003 года. Идею международной организации труда подхватили все развитые и большинство развивающихся государств, сегодня этот праздник действительно стал международным. <br /> Россия начала отмечать день охраны труда в числе самых первых в 2003 году. Наша страна ежегодно поддерживает темы всемирного дня охраны труда и из года в год в празднике принимают участие все больше предприятий нашей страны. <br /> Сама же история охраны труда в России начинается гораздо раньше - с 1882 года. Именно тогда были созданы так называемые &laquo;фабричные инспекции&raquo;, целью которых был контроль за соблюдением безопасности для работников со стороны работодателя. В начале 1900 годов до революции рабочий день взрослого человека составлял 10 часов, подростка 9 с половиной часов. После революции произошло много перемен, в том числе и в области охраны труда, так рабочий день сократился до привычных нам 8 часов, стал отдельно регламентироваться труд женщин и подростков. Но, несмотря на то что, с начала развития охраны труда в России прошло уже достаточно немало времени количество несчастных случаев и смертей на производстве все еще очень велико. <br /> В процессе развития нашего общества как демократического, мы начали задумываться о ценности жизни работников и защите их от воздействия вредных и поражающих факторов, поэтому праздник охраны труда приобретает очень важное значение. <br /> Каждый год день охраны труда посвящается определенной, особенно актуальной теме, поэтому 28 апреля 2012 года пройдет в &laquo;зеленом цвете&raquo;. Мы живем в XXI веке, потребление ресурсов природы достигло критической точки. Начинается усиленное развитие экологической экономики, поэтому пришла пора подумать и о создании экологически чистых или &laquo;зеленых&raquo; рабочих мест. День охраны труда 2012 года направлен на развитие &laquo;зеленой&raquo; экономики, целью которой будет привить бережное отношение к окружающей среде, стремление предотвратить экологическую катастрофу, чтоб сохранить нашу Землю для будущих поколений. <br /> Так международной организацией труда 28 апреля будут рассмотрены и предложены такие экологически чистые отрасли экономики, как солнечная, ветровая, гидроэнергетика и биоэнергетика. Очень остро так же стоит вопрос по удалению и переработки мусора. Развитие &laquo;зеленых&raquo; видов экономики соответственно повлечет за собой и стремительно увеличивающееся количество &laquo;зеленых&raquo; рабочих мест. Развитие охраны труда на новых местах должно занимать одну из самых ведущих позиций, поскольку забота об экологии мира не может существовать без заботы о каждом человеке индивидуально. Появление &laquo;зеленых&raquo; рабочих мест соответственно предполагают и новые производственные факторы и риски. Следовательно, уже сейчас нужно предусмотреть вредные и опасные производственные факторы и разработать методику их снижения. До начала работы новых &laquo;зеленых&raquo; предприятий необходимо устранить максимальное количество возможных опасных и вредных факторов или принять меры для снижения их воздействия. Поэтому система охраны труда на предприятии должна усиленно развиваться и совершенствоваться. <br /> Необходимо постоянно привлекать внимание работодателей и работников ко дню охраны труда, помнить о важности труда и его безопасности. <br /> В России уже многие организации и предприятия к празднику охраны труда готовят разнообразные мероприятия по охране труда. Проводятся выставки посвященные празднику, не только в масштабах страны, но так же и в отдельных организациях. Соответствие требованиям охраны труда является выгодной рекламой для работодателя. Для того чтобы заинтересовать не только работодателя, но и самих работников в соблюдении требований охраны труда, работники организации должны принимать активное участие во всех мероприятиях, направленных на улучшения условий труда. В этот день особенно стоит отметить и те цели, к которым стремиться организация, чтоб обеспечить работающим наиболее оптимальные условия труда на рабочих местах, ведь чем безопаснее и удобнее человеку работать, тем выше производительность его труда. <br /> Не забудьте отметить 28 апреля именно как праздник для работника. Люди должны знать о том, что о них думают и заботятся. Рекомендуется провести лекции по пропаганде труда, мероприятия по культуре труда, безопасности на производстве и другие. Для увеличения заинтересованности работников можно провести в организации различные конкурсы, например выделение лучшего отдела по охране труда. Так же очень результативны газеты и агитационные плакаты на эту тему. Все и работодатели, и работники не должны забывать о том, что охрана труда является неотъемлемой частью любого производства. Соблюдая требования охраны труда, мы увеличиваем не только свою безопасность, но и безопасность наших коллег. Работники, принимающие непосредственное участие в организации праздника начинают гораздо лучше понимать значимость охраны труда. <br /> Очень важно особое внимание дню охраны труда уделять в образовательных учреждениях. Наши дети должны быть заинтересованы в безопасности своего будущего труда, помимо этого дети нередко имеют свой &laquo;свежий&raquo; взгляд на ту или иную проблему в области охраны труда и предлагают не стандартные решения, которые после определенных доработок можно использовать в системе охраны труда на производстве. <br /> Развитие охраны труда в России необходимо, пока что мы отстаем в этой области от большинства развитых стран. Требуется пересмотр законодательной базы, технологических процессов, введение новейшего оборудования. Это ощутимо может снизить травматизм на рабочем месте и количество несчастных случаев. <br /> Всемирный день охраны труда должен стать для работников любых организаций одним из самых значимых праздников. Мы должны уважать и любить свой труд, стремиться к его безопасности. Для этого необходимо не только отмечать праздник, но и постоянно проводить работу по улучшению качества условий труда. Не стоит забывать о том, что работодатели, обеспечивающие лучшие условия труда, имеют ощутимые преимущества перед теми, кто не заботится о своих работниках. <br /> </div> Sat, 28 Apr 2012 00:00:00 +0400 http://ohranatruda.ru/news/896/147587/ Основные направления ближайших перемен. Материал подготовлен по следам семинар-совещания на тему «Совершенствование нормативно-правовой базы как основы инноваций в сфере охраны труда в российской Федерации» &#40;г.Тюмень&#41;. Законотворчество/ <p>19-20 апреля 2012 года в г. Тюмени Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при поддержке Правительства Тюменской области проведен семинар-совещание на тему: &laquo;Совершенствование нормативно-правовой базы как основы инноваций в области охраны труда&raquo;. </p> <p>Основной целью проведения данного семинара-совещания было обсуждение вопросов реформирования системы управления охраной труда, предупреждения и управления профессиональными рисками, установление и развитие деловых контактов, обмен опытом, ознакомление с идеями и подходами решения теоретических и практических задач в применении правовых нормативных актов в сфере охраны труда.</p> <p> </p> <p><hr/>Заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Корж Валерий Анатольевич.</p> <p><i>Выдержки из выступления (стенограмма) </i> <br /> </p> <p> <br /> </p> <p> </p> <p>Коллеги, у нас есть время до перерыва, мы идем с опережением графика. Это отрадно, поэтому я позволю себе ответить на ряд вопросов, я их подготовил &ndash; сгруппировал. </p> <p>Значит, меня просят сказать что-нибудь радостное про <b>870-е постановление</b>. Ну, на самом деле, в компенсациях трудных условий труда ничего радостного нет, коллеги. Это плохо, вообще-то, условия труда по большей части должны быть все благоприятны, но тем не менее.</p> <p>Значит, сначала несколько общих слов. Я умышленно опустил этот сюжет в своем выступлении, понимая, что вопросы по этому поводу обязательно последуют, и я его освещу. </p> <p>Значит, первый миф, который существует по поводу вот этих всех сюжетов связанных с компенсацией, что кто-то кого-то хочет чего-то лишить. Значит, это действительно миф. Вместо статусной списочной системы внедряется другой механизм. Это не значит, что работники не будут получать компенсацию. Они ее будут получать, и в виде повышенного размера оплаты труда, и в виде защитного минимума, мне больше нравится этот термин, потому что это, так сказать, защитные мероприятия безусловно, только на основании совершенно другого подхода &ndash; от реальных фактических установленных условий труда на каждом рабочем месте.</p> <p>Вот имея в виду, что это принципиально другой подход, в тесном контакте со сторонами партнерства, вот этот сюжет, все шаги по этому направлению делаются только в ходе дискуссий, иногда очень непростых, иногда очень сложных, острых. Просто у нас в этом зале коллеги находятся, кто был там, они понимают, там стол так разделен таким вот разрывом, да? вот, работодатели &ndash; по одну сторону, профсоюзы &ndash; по другую. Их стараются при обсуждении компенсаций не сажать на одну сторону, потому что дискуссии, конечно, в рукопашную не переходят, но ведутся крайне остро. Это говорит о том, что вопрос, на самом деле, крайне деликатный и тонкий, и решаем мы его в рамках, опять-таки, тех решений, которые совместно приняты российской трехсторонней комиссией, еще в прошлом году. Это установление механизмов достоверной оценки условий труда через аккредитацию организаций, это новый порядок аттестации рабочих мест.</p> <p>Сейчас подготовлен стандарт безопасности труда, который устанавливает классификацию и критерии оценки условий труда, есть вопросы по поводу Руководства Р 2.2.., вы понимаете, о чем я веду речь. Этот вопрос был поднят на одном из заседанийРТК, в присутствии Александра Дмитриевича Жукова, нашего министра Татьяны Алексеевны Голиковой, Михаила Викторовича Шмакова, Шохина, то есть все координаторы были за столом президиума. И министр сказала следующее: конечно, в полной мере легитимным этот документ считать нельзя. Он не проходил регистрацию в Минюсте, он не публиковался, как это полагается. Но проще всего взять и отменить завтра, это делается простым росчерком пера. Но мы понимаем, что образуется правовой вакуум в сфере оценки условий труда, других документов у нас нет в Российской Федерации. Поэтому мы сохраняем некий статус-кво, применяем Р 2.2 до выхода нового стандарта. Он обсуждается, он <b>готов к выпуску, в апреле, и максимум, скажем, до конца мая,</b> мы примем этот документ. Там есть дискуссии, там есть спорные моменты, но его надо принимать. Мы должны переходить на нормальную оценку условий труда.</p> <p>В первую очередь, это наша позиция, должны быть защищены работники основных промышленных производств, где реально существуют неустранимые, в ряде случаев вредные факторы производственной среды. Вы прекрасно понимаете, о каких отраслях идет речь, где реально существуют физические, химические, биологические факторы, которые воздействуют на здоровье работника.</p> <p>Стандарт видоизменен по отношению с Руководством Р 2.2 по набору факторов, по неким параметрам. Я могу сказать, что химический фактор, биологический фактор, аэрозоль (то есть, пыль), электромагнитные, ионизирующие излучения, они практически остались в том виде, в каком они в Руководстве Р 2.2.</p> <p>Шум, свет, напряженность трудового процесса &ndash; она видоизменена в части сокращения параметров. Если под шумом мы говорим о переходе на единый предельно допустимый уровень, как это и записано в европейском стандарте, по-моему там 80 децибел по линейной шкале, вот мы к ней и будем привязываться. Потому что возникает просто прямое противоречие, когда новые иностранные автомобили, поступающие в Российскую Федерацию и сертифицированные в соответствии с техническим регламентом по уровню шума не соответствуют соответствующим санитарным нормам и правилам, это нужно расшивать.</p> <p><b>По параметру освещенности среды</b>, пульсации, отраженные там всякие блесткости и так далее, и так далее, переводятся в разряд факультативных параметров и будут оцениваться по желанию. То есть, работодатель вправе их оценивать. Понимая, что нигде в мировой практике конкретных измерений этих параметров и нормирование не проводится. Проводится только нормирование естественной и искусственной освещенности. Мы глубоко изучили западный опыт, при этом ни одного профессионального заболевания по причине превышения, предположим, пульсации не зафиксировано. В списке профзаболеваний МОТ и нашим по этим причинам отсутствуют профзаболевания. Поэтому это будет факультативный признак: хотите &ndash; оцените в обязательном порядке вот эти параметры, это &ndash; в дополнение.</p> <p>Напряженность труда, там остаются измеряемые параметры, которые можно прохронометрировать, которые можно оценить, путем инструментальных замеров. Объекты различения, количество объектов наблюдения, то есть службы диспетчеризации, в основном. Все экспертно-эмоциональные и конфликтные параметры, которые там сидят, они не поддаются объективной оценке, сколько экспертов &ndash; столько будет и мнений.</p> <p>Вот поэтому мы по этому поводу дискуссии и диалоги практически завершили, документы в высокой степени готовности отработаны. После того, как будут приняты классификация и критерии оценки, мы незамедлительно начинаем обсуждать приказы к минимальным размерам компенсации в зависимости от классов условий труда. Это тоже <b>вопрос, скажем так, очень уже короткой перспективы, максимум &ndash; месяца-полутора месяца.</b></p> <p>Что делать сейчас? Всегда задают вопрос: как быть сейчас? Вы знаете, мы даем разъяснения по этому поводу на некий переходный период. Значит, если профессия в списке, мы не имеем права пока признать его недействующим, хотя соответствующее решение судов имеется. Поэтому, кто в списке &ndash; продолжает получать по списку, кого в списке нет, но есть вредные условия труда, работодателем в соответствующих актах, трудовых договорах, коллективных договорах устанавливаются компенсация этим работникам. Это переходный период. Но постепенно мы всё это многообразие отраслевых и так далее, и так далее документов будем сводить к одному простому понятному, к понятной схеме: условия труда оценили, установлены вредные либо допустимые условия труда, в случае противоречий &ndash; милости просим, государственная экспертиза условий труда есть, подтверждено, у кого допустимые &ndash; работают в штатном режиме, у кого вредные условия труда &ndash; отталкиваясь от минимальных, в ходе коллективных договорных процессов устанавливаются конкретные размеры компенсации и защитных различных мероприятий.</p> <p><b>В июне месяце мы эту работу завершим</b>. Это установка руководства и правительства и министерства. Нужно ставить точку. Не хочу вас пугать тем, что это произойдет одномоментно, и вы проснетесь с утра в понедельник в другой стране, которая живет по другим механизмам. Конечно, будет предусмотрен переходный период, потому что мы понимаем не везде проведена аттестация рабочих мест по новым условиям и критериям, поэтому будет спокойный плавный переход. И людям прошу это объяснять. Никого ничего не лишаем, работаем на основе реальных условий труда, роль профсоюзов и работника повышается, вы имеете право обращаться в госэкспертизу и она будет подтверждать всё там правильно, либо неправильно. А профсоюзы у нас участвуют в качестве представителей в аттестационных комиссиях и могут наблюдать эти процессы, как они идут и участвовать в них весьма активно. Просто вводится другой механизм предоставления компенсационных мероприятий. Понятно, да? </p> <p>Хорошо. Вроде бы я всё по компенсациям вам&hellip; </p> <p>Так. "Появилось новое веяние: аттестацию не обязательно проводить с учетом теплого и холодного времени года. Ваше мнение?"</p> <p>Значит, моё мнение заключается в том, что мы не можем в течении одного года проводить аттестацию одного рабочего места. Соответствующие сюжеты мы попытались в стандарте прописать. Сейчас мы его дорабатываем, именно этот сегмент с учеными, как может работодатель влиять. Вы понимаете, вот во всех и в Р 2.2 речь идет о микроклимате. Вот как только я вышел из здания на улицу, я попадаю из микроклимата в климатические условия. Если мы оцениваем микроклимат, то мы должны оценивать его в производственных помещениях. Тогда зачем два раза в год мерить? Если в металлургии что летом что зимой есть конвективные источники тепла либо охлаждения, то обрабатываем этот сюжет. Но моё мнение я высказал.</p> <p>Так, про руководство... </p> <p>Да, вот хороший вопрос: "Как выглядит аттестация рабочих мест на воздушных судах?" &ndash; мы в очень плотном контакте с профсоюзом летного состава России работаем. Они нам дали подборку международных и наших федеральных авиационных правил по этим сюжетам. Мы сейчас готовим точечные поправки в 342-й приказ, где распространим непроведение аттестации рабочих мест там, где это запрещено прямо международными договорами и иными нормативными актами, в единственном установленном порядке. Мы понимаем, что в кабине воздушного судна, которое несет 300 пассажиров, да? вряд ли должны присутствовать посторонние лица с какими-то приборами. Сейчас эти поправки готовятся. Более того, мы работаем с наукой, которая связана с космической летной медициной, для того, чтобы применять иные подходы вот именно в этой сфере. Ну, предположим, есть водолазное дело, есть летное, летчики, да? Там, ну, понятно, условия совершенно другие, и это будет исключение из правил. <b>Чуть-чуть подождите, буквально месяц-полтора, мы все эти поправки выпустим.</b></p> <p>Так. Про пульсацию, я это уже сказал. Да, по госслужбе. Коллеги, вообще-то, у государственных служащих все вопросы, связанные с вредностью, с режимами и так далее, и с оплатами, урегулированы 79-м федеральным законом, урегулированы указом президента "О денежном содержании государственных служащих", где предусмотрены надбавки за особость, за вредность и так далее, и так далее. Мы вместе с коллегами из Департамента госслужбы давали разъяснения по этим сюжетам. По нашему мнению, всё это уже включено &ndash; и в те дополнительные отпуска, которые госслужащие имеют, и в надбавки, которые есть. А как установить пульсацию, это вам любой специалист скажет, как убрать пульсацию на рабочих местах. Это совершенно простейшее техническое мероприятие, да? По этим вопросам. Но на наш взгляд, никаких компенсаций в данном случае не предусматривается, потому что урегулировано иными актами для госслужащих.</p> <p>Так, ну давайте ещё чуть-чуть. Я просто сразу хочу сказать, я видел по 302-эль тоже вопросы. Ну, правильно ли ставить вопрос "Что такое удаленная местность?" &ndash; да? Удаленная от кого и насколько? Вот эти сюжеты мы сейчас точечно подправим. Справедливо всё это сделано.</p> <p>Значит, <b>перечень профзаболеваний</b> наш медицинский блок министерства сейчас в ударном режиме круглосуточно дорабатывает, там были сущностные возражения профсоюзов и работодателей по набору, <b>ну это вопрос тоже ближайшего, буквально двух недель, максимум &ndash; после праздников этот перечень будет</b>. Мы знаем, что образовался правовой вакуум с первого января, мы вместе с коллегами над этим работаем.</p> <p>Значит, блок вопросов, связанных со службой со специалистом по охране труда. Значит, мы подготовили проект приказа и мы его в ближайшее время издадим, об новых квалификационных характеристиках. При этом там ушел термин "начальник отдела охраны труда" и "инженер по охране труда". Мы, в соответствии с кодексом, ввели квалификационные характеристики начальника службы охраны труда и специалиста по охране труда, это первое, они существенно обновлены. Значит, в планах у нас и сделаем мы это, наверное, в этом году. Ну, коллеги, вы должны понимать, фактор майских, 7 мая существует, да? <b>Поэтому мы планы строим, но по времени они могут немножко сдвинуться, вот.</b></p> <p>Но сюжет этого года &ndash; обновить существенно рекомендации. Мы, к сожалению, не можем издавать обязательные акты, которые бы четко предписывали работодателю, кто кому должен подчиняться, как называться и чем заниматься. Но рекомендации мы, совершенно точно, минтрудовские старые обновим, где пропишем в рекомендательной форме вот эти все вопросы. Но опять-таки, статус определяется востребованностью. Вот как только все эти механизмы закрутятся &ndash; с компенсациями, с повышенными штрафными санкциями, страховые механизмы, я вас уверяю, работодатели умные, лояльные, да? Они сразу смекнут, что им статус и материальное положение службы охраны труда нужно улучшать. Более того я вам могу сказать, мы вместе с коллегами из Минобрнауки сейчас вплотную приступили к разработке федеральных государственных образовательных стандартов по специальности "охрана труда и управление профессиональными рисками". Вот это некое название &ndash; безопасность, там, техносферы &ndash; это, наверное, хорошо, но не совсем о том.</p> <p>Мы будем вводить обязательные компоненты в федеральные образовательные стандарты инженерных и управленческих специальностей по охране труда и управлению рисками. То же самое касается среднего образования. А уж про начальное профессиональное образование, это вообще тихий ужас. Поскольку оно живет по правилам школы средней, то мы с таким удивлением обнаружили, что будущих рабочих у нас учат ориентированию на местности, поведение в случае, там террористического акта в населенном пункте. Ну, БЖД взяли школьную и перенесли всё в программу ПТУ. Ну может быть в определенных ситуациях рабочий и должен после смены ориентироваться на местности, да? Но, наверное, это совершенно не главное, чему нужно учить рабочего. Поэтому мы и будем федеральные и государственные требования в этой связи очень серьезно пересматривать. Объясняя коллегам разницу между школьником, который среднюю школу заканчивает, и человеком, который сознательно выбрал рабочую профессию, его нужно учить другому. А потом мы удивляемся, почему у нас начали делить на молодых рабочих, а потом вторых &ndash; таких уже более опытных, да? После 45-ти. Всё понятно, ни навыкам, ни умениям, ничему собственно и не учили, вот. Именно целенаправленным образом не учили. Поэтому в сюжет по специалистам правильный, меня на форумах критикуют по поводу возложения обязанностей по пожарной и прочее, и прочее, я тоже читаю форумы специалистов, и читаю критику в мой адрес, но моя позиция не изменилась. Всё, что связано с безопасностью, направленной на работников, вообще это и есть охрана труда, это комплекс.</p> <p>То есть, мы прописываем эти все сюжеты более подробно, чтобы было понимание у сообщества. Но по поводу совмещений и прочих дел, вообще у нас и санитарный надзор, и промышленный надзор и роструднадзор, он же собственно искусственно разделен, так сложилось. Вы ж понимаете, вот это проверяет один, этот другое. И вот ходят по кругу, ходят, ходят все эти надзоры друг за другом. И каждый свой кусочек, понимаете? Но мы то должны найти общую точку кристаллизации. Это всё охрана труда на предприятии, это безопасность работников. Надзоров может быть хоть 10, хоть 15, но вопрос администрирования.</p> <p>И по поводу аттестации рабочих мест и аккредитации организаций. Значит, вопрос по автономным учреждениям. Значит, мы очень внимательно работаем с коллегами, в общем-то, автономное учреждение оно живет несколько другим законом, чем государственные бюджетные и федеральные бюджетные учреждения. Но мы очень внимательно смотрим на те госзадания, которые выдаются автономным учреждениям. Если они не связаны жесткими госзаданиями от органов власти на работу на этом рынке - аттестация, обучение, тогда мы решаем положительно вопрос. Если они жестко связаны, а в ряде субъектов прямо пишут: вот вам госзадание, проводите аттестацию рабочих мест в бюджетных учреждениях субъектов. Я говорю: "Секундочку, коллеги, есть Закон "О размещении госзаказа". Задание &ndash; это хорошо, но вы умышленно ограничиваете доступ на этот рынок других организаций, чем нарушаете закон". Вот, мы реагируем. Может быть, не на все, но на ряд действий региональных властей мы реагируем. Например, как только появляются некоторые письменные рекомендации органов власти, что "вы туда не ходите, вы сюда ходите", вы с теми не работайте &ndash; они плохие, а работайте вот с этими, которые проверены временем, значит, для коллег из органов власти поясняем &ndash; это нарушение федерального Закона "О защите конкуренции", это административное дело федеральной антимонопольной службы, это штраф до 50 тысяч рублей. Вот когда пишете эти письма или хотите их написать, всегда подумайте о том, что вы совершаете противоправное деяние. Нельзя рекомендовать конкретные организации для выполнения тех или иных видов работ. И по городу Москве, и по ещё ряду регионов губернаторы получают представление от прокуратуры, федеральная служба территориального округа возбуждает дела, и эти лица подвергаются наказанию. Вы видите, что мы в своих документах не упоминаем ни одну торговую марку. В типовых нормах по средствам индивидуальной защиты, только рядовые названия в общем плане, чтобы не нарушать законодательство о защите конкуренции, не создавать конкурентных преимуществ тем или иным организациям.</p> <p>Теперь по поводу проведения аттестации рабочих мест филиалами, структурными подразделениями. Законом и приказом это не запрещено, если оно не является самостоятельным юридическим лицом, действует в рамках обособленного структурного подразделения. Но вот здесь должны включаться конкретные механизмы, в том числе органов власти на местах. Если это проводится в виде фиктивных каких-то действий, непонятно кем без приборной базы и без замеров .. пожалуйста. Есть сайт министерства, есть адрес министерства, есть надзорные органы, обращайтесь, сигнализируйте. И мы будем разбираться предметно, что это за филиалы, кто там, Вот в новом приказе который мы подготовили, там будут обязаны сообщать информацию о всех филиалах, о составе специалистов и оборудовании этих филиалов. Понимаете, процесс нормотворчества, вот мы сделали приказ. Он замечательный, для нас он великолепен, он начал работать. Сообщество тут же начинает его анализировать, находить какие-то правовые лагуны и начинает их использовать. Мы их обнаружили &ndash; мы их нормативно перекрываем. Так идет законодательное регулирование во всем мире. Это не только у нас, да? Нигде нет совершенных актов, и всегда стремятся найти законные правовые методы обойти прямо установленные какие-либо требования, да? Законодатель должен их вовремя обнаружить и перекрыть, устранить правовые пробелы. Вот этим мы и займемся.</p> <p>Значит, итак, филиалы имеют право на свою работу под эгидой головной организации, не являясь самостоятельными юридическими лицами, но если они безобразничают, то мы будем применять меры не к филиалу, а к головной организации. Вот если вы оплатили там 50 филиалов, которые не юрлица. Вы должны понимать, находясь в Москве, в Тюмени, во Владивостоке и работая по всей России, что вы несете ответственность за свой каждый филиал. Контролируйте, оснащайте, укомплектовывайте, учите, иначе будем приостанавливать деятельность и будем исключать из реестра тех, кто некачественно работает.</p> <p>&hellip;&hellip;&hellip;&hellip;&hellip;&hellip;..</p> <p>&hellip;&hellip;&hellip;&hellip;&hellip;&hellip;..</p> <p>Далее, в какие сроки будет переработано постановление 298-е - списки? Значит, не будет оно переработано. Коллеги, я сегодня говорил, оно будет, скажем так, медленно угасать по мере введения и аттестации рабочих мест. Мы не склонны немедленно устанавливать дату об отмене списков там с первого числа, это невозможно, да? Мы понимаем, аттестация &ndash; это процесс, она должна пройти какой-то срок. Но, тем не менее, никаких списков мы уже восстанавливать и реанимировать не будем. Это порочный путь. Во-первых, мы как всегда кого-нибудь забудем, невозможно сейчас из федерального центра устанавливать списки профессий, видов работ у конкретных работодателей. Невозможно. По видам деятельности. Это раньше один завод купил оборудование, пять заводов его потребляли, всем было совершенно понятно, что все равно в условиях плановой экономики в одинаковых условиях, и зарплаты у всех одинаковые, и тогда можно было сесть и написать: слесарь или, там, оператор. Невозможно сейчас. У одних оборудование не новое, у других &ndash; новое. Непонятно, есть ли эти профессии. И потом, вы понимаете, так вот скажу, чтобы не расписывать присутствующим здесь, возможно, работодателям технологию. Ведь вы ж поймите, что я так назову, я могу назвать горнорабочий забоя, и это попадает в список, а могу назвать рабочего с лопатой, который убирает уголь у комбайна, и я тоже, как работодатель, буду прав. Но в списке такой профессии нет. Когда это уводит компенсации от условий труда, пропадает возможность вот этих игр. Какая разница, профессия как называется? Условия труда определяется факторами, всё. Поэтому списки будут медленно заменяться или быстро, в зависимости от вида деятельности, от того, какой процент аттестовано рабочих мест, реальными условиями труда.</p> <p>В какие сроки работодатель обязан направить работника на прохождение медицинских осмотров, если при аттестации рабочего места вредные, опасные условия труда не выявлены, то есть, факторов нет, вид работ не вошел в перечень? Если он не вошел в перечень, нет этих факторов, то он вообще не обязан его направлять на медосмотр. Кто с вас требует другое?</p> <p>Существует ли нормативно-правовая база методики в области оценки и управления профрисками? Значит, <b>проекты подготовлены, на сайте мы в апреле, начале мая разместим</b>. Это будет <b>положение об управлении рисками</b> общее организационное и порядок оценки уровня профессиональных рисков, основанный на аттестации рабочих мест. Ждите, буквально в кратчайший период он уже на выходе у нас.</p> <p>Должны ли пройти обучение руководители областных исполнительных органов &ndash; министр, руководители департаментов? Госинспекция налагает штраф не прошедшему обучение. Значит, коллеги, если 79-м Федеральным Законом "О государственной гражданской службе" не установлено конкретно регулирование в части вопросов труда, то на всех нас, и нас, и коллег из органов исполнительной власти субъектов, а мы с ними живем по одному Федеральному Закону "Об государственной гражданской службе", в полной мере распространяются все требования, в том числе и в части обучения по охране труда. На наш взгляд, и мы такие разъяснения коллегам даем.</p> <p>Вот, хороший вопрос по поводу аттестации рабочих мест в оленеводческих совхозах. Я понимаю, что невозможно нормами закона, охватить всё законом, все рабочие места подлежат аттестации и порядок. Но давайте, коллеги, учитывать специфику действительно отдельных видов деятельности. И мы буквально вчера в Министерстве экономики России, Минэкономразвития, и там мы тоже на эту тему дискутировали. Значит, сформулируйте вполне конкретные предложения со ссылками, наверное на существующие законы, которые определяют статус народов севера, давайте мы посмотрим, может быть точечно поправить нам порядок аттестации рабочих мест. Ну, наверное, надо смотреть там тоже очень внимательно.</p> <p>Как вы считаете, проведение аттестации рабочих мест, оценка профрисков, производственный контроль и сертификация работ по охране труда &ndash; четыре мероприятия схожих по своей сути, на которые тратятся деньги, может быть, вместо этого оставить одну систему, а деньги направить на улучшение условий труда? Я готов поднять обе руки и проголосовать за это предложение. При этом, сертификация работ по охране труда нами заменяется добровольным декларированием, я об этом говорил, законопроект у нас уже внесен в правительство и в этом году либо в весеннюю, либо в осеннюю сессию он будет принят. Сюжет с никому непонятной сертификацией, самое главное непонятно на соответствие чего она сертифицирует. Сертификация &ndash; это всегда на соответствие чего-то чему-то. Непонятный, значит, заменяем декларированием. Бесплатным, добровольным, декларацию на сайте министерства форму там подвесили, на сайте Роструда. Пожалуйста, заполняйте в портальном режиме, регистрируйтесь, отправляйте и всё. Ну для этого, конечно, рабодатель должен наладить работу и выполнять требования, чтоб задекларировать, да? Врать-то нельзя &ndash; у меня всё хорошо, &ndash; а на самом деле у меня не всё хорошо, вот.</p> <p>Производственный контроль &ndash; сюжет достаточно больной. Но сейчас мы с коллегами из санэпидслужбы департамента работаем и над 52-м законом, поправки к осени будут готовы, и над подзаконными актами, чтобы производственный контроль перегрузить в сферу условий труда, сделав его, допустим, мониторингом тех факторов, которые при аттестации вышли за уровни предельны и их нужно отслеживать. Не всё четко, потому что на вопрос, какое отношение работодатель имеет к качеству воды, текущей из крана централизованного водопровода, ну, к примеру, мне коллеги из санслужбы и саннадзора так и не ответили вразумительно. Он за это не отвечает, он договор заключил. Он не должен там лазить, что-то чистить, непонятно.</p> <p>Значит, еще раз повторюсь, аттестация рабочих мест и оценка уровня профессиональных рисков, они взаимоувязываются в одну процедуру. То есть, это не будут сюжеты совершенно разные, и дополнительные, таким образом, по сути из четырех останутся две взаимосвязанные процедуры &ndash; пятилетнего аудита и мониторинга в виде производственного контроля.</p> <p>Вот, к средствам индивидуальной защиты, добрались. Ну, по поводу энергетиков, значит, действительно перечислен целый список, восемь лет назад введены, там, нательное белье, костюм летний, костюм зимний, перчатки, обувь. На самом деле, по мнению задающего вопрос, достаточно каски, защитный щиток и куртки-плаща для оперативного персонала. Вообще, это системная проблема подхода по поводу типовых норм. Коллеги со мной могут не соглашаться, объективно это, наверное, не сильно будет устраивать производителей. Но, раз уж мы переходим от списочно-статусного подхода к подходу к условиям труда, то мы должны быть последовательными. Хорошо, что у нас 70 норм, на самом деле нужно больше. Но гнаться за изменением профессии, технологии, СИЗ мы опять-таки не сможем. Это вечная тема. Поэтому есть у нас поручение правительства внести поправки в Трудовой Кодекс, предусмотрев взаимоувязку выдачи средств индивидуальной защиты от реально установленных вредных и опасных факторов на рабочих местах. Этот подход мы будем реализовывать. Я не готов вам сейчас сказать совершенно готовое решение, но и с бизнесом, и с профсоюзами, и с работодателями &ndash; истина должна где-то быть посередине. Я наблюдал канадского бурильщика, который примерно в схожих условиях работает, выданы работодателем каски, перчатки и ботинки. Потому что работодатель понимает &ndash; я могу, конечно, выдать ему фирменную одежду. У нас вплоть, извините, от белья и до там всего&hellip; Знаете, надо эти подходы структурировать, потому что за это всё кто-то платит. Сейчас бесплатного ничего нету. А потом начинаются экономии, вот как сегодня нам рассказывают, да? Покупают непонятно где и не пойми что. Заканчивая средствами индивидуальной защиты, значит, технический регламент вступает в силу январь наступает в силу, сертификаты соответствия еще какоето время будут действовать, там до 2014 года, выданные до первого июня, да? Но, тем не менее, мы сейчас будем активно проводить работу по наведению порядка на рынке сертификаций. Вот эти всякие проданные за непонятные деньги липовые сертификаты соответствия никому не нужны, нам нужны качественные и безопасные индивидуальные средства защиты. Роструд уже сориентирован в качестве надзорного органа. Росаккредитация будет по-взрослому аккредитовывать органы по сертификации и испытательные лаборатории. Раз уж мы на три страны живем, раз мы понимаем, что еще две страны в этом процессе участвуют, нам нужно совершенно четкая и достоверная оценка. И с первого июня, я вас уверяю, у нас будут и органы, и будут действительно добросовестные компетентные испытательные лаборатории, чтобы заниматься средствами индивидуальной защиты. Вопрос очень важный, это действительно последний барьер, когда всё, если там еще будет некое контрафактное изделие, тогда мы получим то, что получим. Вот поэтому вопрос поставлен совершенно правильно, мы над нормами работаем.</p> <p>&hellip;..</p> <p>Мы с удовольствием будем рады видеть всех вас на всех значимых форумах, совещаниях по обмену опытом для того, чтобы решать нашу главную задачу всеми сообща на всех уровнях &ndash; заботиться о жизни и здоровье наших граждан. Я вас благодарю, спасибо.</p> <p><hr/></p> <p> <br /> </p> <p><a href="/news/files/korj.mp3" >Скачать аудиофайл </a> <br /> </p> <p> </p> Fri, 27 Apr 2012 15:45:32 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147584/ Таковы данные опроса, проведённого Исследовательским центром рекрутингового портала Superjob.ru События, интервью, факты/ <p>28 апреля во всём мире отмечают День охраны труда, основанный в 1989 году в США в память о работниках, погибших или получивших травмы на производстве. Судя по данным опроса, проведённого Исследовательским центром рекрутингового портала Superjob.ru, сегодня проблемы безопасности на предприятиях не менее актуальны, чем два с лишним десятилетия назад: почти половина работающих россиян (48%) считает уровень охраны труда в своих организациях не выдерживающим никакой критики. <br /> <br /> &laquo;Вентиляции нет, в швейном цеху духота&raquo;; &laquo;Работодатель экономит на всём, в том числе и на охране труда&raquo;; &laquo;Второй год в магазине не могут или не хотят провести отопление&raquo;; &laquo;У нас даже убрали инженера по охране труда&raquo;, - сетуют респонденты. При этом, судя по данным нескольких аналогичных исследований, проведённых нами в последние годы, налицо тенденция к ухудшению ситуации: количество компаний с низким, по оценкам работников, уровнем безопасности труда растёт &ndash; в 2010 году их было 32%, в 2011-м &ndash; 41%, а сегодня &ndash; уже 48%. <br /> <br /> И, напротив, доля респондентов, оценивающих уровень охраны труда на своих предприятиях как средний, уменьшается: сегодня их 31%, тогда как в 2010 и 2011 годах было 39% и 36% соответственно. &laquo;За этим особенно никто не следит, всё идёт своим чередом&raquo;; &laquo;Полагаемся на русский авось&raquo;; &laquo;Этим никто специально не занимается&raquo;, - делятся своими наблюдениями опрошенные. <br /> <br /> И только 14% россиян оценили уровень охраны труда на своих предприятиях как высокий. Правда, судя по комментариям, далеко не все из них трудятся на отечественных работодателей: &laquo;Работаю в иностранной компании, в российских, к сожалению, совершенно противоположная ситуация&raquo;, - сообщают респонденты. С прошлого года этот показатель не изменился. <br /> <br /> Ещё 7% участников опроса затрудняются оценить уровень охраны труда на своих предприятиях: &laquo;Специалиста по охране труда у нас нет, но работаем в относительно приемлемых условиях&raquo;. <br /> <br /> Место проведения опроса: Россия, все округа <br /> Населенных пунктов: 210 <br /> Время проведения: 16-17 апреля 2012 года <br /> Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет, имеющее постоянную работу <br /> Размер выборки: 1600 респондентов <br /> <br /> Вопрос: <br /> <b>&laquo;28 апреля во всем мире отмечают День охраны труда. Уровень охраны труда на вашем предприятии (в компании, организации) Вы оцениваете как&hellip;&raquo;</b> <br /> <br /> Ответы респондентов распределились следующим образом:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td> <p><b>Вариант ответа</b></p> </td> <td> <p><b>2009 год</b></p> </td> <td> <p><b>2010 год</b></p> </td> <td> <p><b>2011 год</b></p> </td> <td> <p><b>2012 год</b></p> </td> </tr> <tr> <td> <p>высокий</p> </td> <td> <p align="center">15%</p> </td> <td> <p align="center">15%</p> </td> <td> <p align="center">14%</p> </td> <td> <p align="center"><b>14%</b></p> </td> </tr> <tr> <td> <p>средний</p> </td> <td> <p align="center">39%</p> </td> <td> <p align="center">39%</p> </td> <td> <p align="center">36%</p> </td> <td> <p align="center"><b>31%</b></p> </td> </tr> <tr> <td> <p>низкий</p> </td> <td> <p align="center">35%</p> </td> <td> <p align="center">32%</p> </td> <td> <p align="center">41%</p> </td> <td> <p align="center"><b>48%</b></p> </td> </tr> <tr> <td> <p>затрудняюсь ответить</p> </td> <td> <p align="center">11%</p> </td> <td> <p align="center">14%</p> </td> <td> <p align="center">9%</p> </td> <td> <p align="center"><b>7%</b></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> <br /> Некоторые комментарии респондентов: <br /> <br /> <b>&laquo;Высокий&raquo; - 14%</b> <br /> &laquo;На моём &ndash; замечательный, потому как я работаю в иностранной компании, в российских, к сожалению, совершенно противоположная ситуация&hellip;&raquo; <br /> Оператор ИТР, 39 лет, Нижнекамск <br /> <br /> <b>&laquo;Средний&raquo; - 31%</b> <br /> &laquo;За этим никто особенно не следит, всё идёт своим чередом&raquo;. <br /> Мерчандайзер, 20 лет, Тюмень <br /> <br /> &laquo;На безопасности начальники экономят&raquo;. <br /> Электромонтёр, 26 лет, Кострома <br /> <br /> &laquo;Этим никто специально не занимается&raquo;. <br /> Менеджер по персоналу, 48 лет, Гатчина <br /> <br /> <b>&laquo;Низкий&raquo; - 48%</b> <br /> &laquo;Моё руководство не знает, что это такое! Это политика компании...&raquo; <br /> Инженер, 26 лет, Москва <br /> <br /> &laquo;У нас даже убрали инженера по охране труда...&raquo; <br /> Начальник отдела, 57 лет, Владимир <br /> <br /> &laquo;Вентиляции нет, в швейном цеху духота&raquo;. <br /> Главный бухгалтер, 51 год, Москва <br /> <br /> &laquo;Второй год в магазине не могут или не хотят провести отопление... И это в 21 веке!&raquo; <br /> Заместитель директора магазина, 27 лет, Таганрог <br /> <br /> &laquo;Работодатель экономит на всём, в том числе и на охране труда&raquo;. <br /> Электрогазосварщик, 38 лет, Волгоград <br /> <br /> &laquo;Понятия &laquo;охрана труда&raquo; в нашей компании просто не существует&raquo;. <br /> Врач, 42 года, Санкт-Петербург</p> <p align="right"><noindex><a href="http://www.superjob.ru/community/life/65329/" rel="nofollow" >http://www.superjob.ru/community/life/65329/</a></noindex> <br /> </p> <p><hr/></p> <p> <br /> С 2008 года аттестация по новым правилам была проведена в 54 тысячах организаций с количеством работающих 5,4 миллиона человек. Аттестацию прошли 3 миллиона рабочих мест с количеством работников, занятых на них, 4,7 миллиона человек. Было установлено, что более 60 процентов рабочих мест, связанных с вредными или опасными условиями труда, не соответствуют требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.rg.ru/2012/04/18/vred-site.html" rel="nofollow" >http://www.rg.ru/2012/04/18/vred-site.html</a></noindex> <br /> </p> <p> <br /> </p> Fri, 27 Apr 2012 11:46:03 +0400 http://ohranatruda.ru/news/902/147580/ 25 апреля в подмосковном Подольске началась паника. Пошел слух о взрыве на химическом заводе, выпал не понятный зеленый осадок. Администрация города отрицает происшествие, ссылаясь на то, что зеленая пыть на машинах и деревьях результат цветения. Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи/ Вчера 25 апреля у жителей подмосковного Подольска началась паника. По городу прошелся зловещий слух о взрыве на химическом заводе. Городские власти полностью отрицают происшествие, ссылаясь на то, что это синдром &laquo;Чернобыля&raquo; и население паникует зря. Поступило официальное заявление:  &laquo;Управление по обеспечению общественной безопасности и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Подольска информирует население города о том, что происшествий и чрезвычайных ситуаций в городе нет! Природное явление в виде желто-зеленой пыли &mdash; результат весеннего цветения деревьев&raquo;. Но многочисленные свидетели говорят обратное, так поступали жалобы от населения на затрудненное дыхание, кашель и першение в  горле. Все жители Подольска стали свидетелями необычного зеленого осадка на машинах и асфальте, многие видели уходящее облако ярко-зеленого цвета. <br /> Не смотря на все попытки властей, паника продолжается. Население, наученное многочисленным опытом, уже не доверяет властям. <br /> Синоптики, подтвердили наличие облака, которое двинулось на юго-запад Москвы, но сказали что это редкое природное явление. <br /> Подозрения жителей города только усилились когда в дошкольных детских утверждениях запретили выпускать детей на прогулку, а так же рекомендовали родителям забрать детей домой и не открывать окна. Так же Управление образования по г. Подольску распространяло информацию по безопасности при химическом взрыве. <br /> МЧС России подтверждают версию синоптиков о том, что зеленое облако всего лишь многочисленная пыльца от берез, которая поднялась и попала в облака, придавая им характерный цвет. <br /> Однако по сообщению некоторых источников на подольском химико-металлургическом заводе 25 апреля действительно произошло чрезвычайное происшествие, но уточнения по поводу того, что это действительно был взрыв не поступало. <br /> Fri, 27 Apr 2012 10:14:28 +0400 http://ohranatruda.ru/news/896/147573/ Краткий обзор изменений законодательства Российской Федерации в помощь специалистам по охране труда, промышленной и пожарной безопасности. Законотворчество/ <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18121.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18121.html</a></noindex> <br /> <b>Проект "Концепция развития в РФ механизмов электронной демократии до 2020 года"</b> <br /> Под электронной демократией понимается такая форма организации общественно-политической деятельности граждан, которая обеспечивает за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень взаимодействия граждан друг с другом, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и коммерческими структурами. Электронная демократия наряду с электронным правительством является одной из базовых основ информационного общества. <br /> Наиболее распространенными среди механизмов электронной демократии являются: <br /> электронное голосование (голосование по мобильному телефону, интернет-выборы и т.д.); <br /> механизмы сетевой коммуникации граждан и коллективного обсуждения социально значимых проблем и вопросов общественно-политической тематики в режиме on-line; <br /> механизмы формирования онлайн-сообществ, включая механизмы планирования и реализации гражданских инициатив и проектов коллективных действий; <br /> механизмы сетевой коммуникации граждан с органами власти, включая инструменты воздействия на принятие решений и гражданский контроль за деятельностью органов власти; <br /> механизмы общественного онлайн-управления на муниципальном уровне. <br /> Согласно концепции развитие механизмов электронной демократии до 2020 года предлагается обеспечить в три этапа. <br /> На первом этапе в 2011 - 2013 годах планируется, в частности: <br /> апробировать технические и программные решения при создании опытного образца единой системы электронной демократии (ЕСЭД); <br /> внедрить ЕСЭД в субъектах РФ, в том числе и на муниципальном уровне, интегрировав её с региональными и муниципальными порталами органов власти; <br /> разработать и запустить мобильную версию ЕСЭД для использования гражданами на мобильных устройствах; <br /> обеспечить интеграцию ЕСЭД с популярными социальными сетями. <br /> На втором этапе в 2014 - 2016 годах предполагается расширить масштаб функционирования ЕСЭД до федерального уровня, реализовать в полной мере принцип субординации, обеспечить интеграцию ЕСЭД с федеральными порталами органов власти, а также с интернет-порталами информационных агентств и средств массовой информации, с большинством существующих сервисов массовой сетевой коммуникации граждан (форумы, социальные сети, блогохостинги, мультимедиахостинги и др.). <br /> На третьем этапе в 2017 - 2020 годах возможна разработка и внедрение дополнительных функциональных подсистем ЕСЭД. В плане организации электронного взаимодействия гражданского общества и органов власти перспективным направлением развития ЕСЭД может стать дальнейшее повышение уровня интерактивности за счет использования технологий онлайн-конфренц-связи, а также видеосвязи. ЕСЭД может быть использована в качестве удобной площадки для планирования и организации онлайн-коммуникации чиновников с гражданами, организации онлайновых "прямых линий" и интернет-конференций. <br /> По мнению разработчиков концепции, единая система электронной демократии должна обеспечить участие граждан и организаций в общественном управлении на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, что должно положительно повлиять на качество предоставления государственных и муниципальных услуг на территории РФ, обеспечить повышение эффективности государственного управления, а также повысить удовлетворенность граждан деятельностью государственных органов власти и органов местного самоуправления. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18127.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18127.html</a></noindex> <br /> <b>Проект Федерального закона N 49576-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ"</b> <br /> Из него предлагается исключить технически сложные объекты, в отношении которых не требуется разработка декларации промышленной безопасности, а из числа уникальных объектов, проектная документации которых также подлежит государственной экспертизе, исключить объекты с высотой более чем 100 метров либо имеющие пролеты более чем 100 метров. Из перечня указанных объектов предлагается исключить и объекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов IV - V классов опасности (строительный мусор разного вида). <br /> По мнению автора законопроекта, в отношении этих объектов разработана и проверена практикой достаточная нормативно-техническая база и проверка проектной документации на эти объекты может осуществляться предусмотренной Градостроительным кодексом РФ негосударственной экспертизой. <br /> Кроме этого, предлагается изменить одно из условий аккредитации юридического лица на право проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, сократить минимальное число работников такой организации, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий, с пяти до двух человек. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18157.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18157.html</a></noindex> <br /> <b>Соответствующее дополнение предлагается внести в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".</b> <br /> Поправки в первую очередь направлены на восстановление пенсионных прав граждан, чья профессиональная деятельность осуществлялась на территории Чеченской Республики, в том числе во время вооруженных конфликтов, когда часть населения вынуждена была покинуть пределы республики и вследствие чего не могла реализовать свое право на пенсионное обеспечение. <br /> В случае утраты организацией документов, содержащих сведения о заработной плате работника, расчетный размер трудовой пенсии может исчисляться исходя из среднестатистического показателя заработка в РФ по состоянию на декабрь 2001 года <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18181.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18181.html</a></noindex> <br /> <b>Письмо Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 N 12-1/10/2-2744 Об уточнении государственного органа, осуществляющего функцию по выдаче разрешений на применение новых медицинский технологий</b> <br /> С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в нормах которого отсутствует полномочие федеральных органов государственной власти в сфере здравоохранения по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий, равно как и требование об использовании в практике здравоохранения методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий, разрешенных к применению в установленном порядке. <br /> Несмотря на это, Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, все еще предусмотрено лицензионное требование о соблюдении лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством РФ. <br /> По мнению Минздравсоцразвития России, до издания нового Положения о лицензировании медицинской деятельности Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, может применяться в части, не противоречащей действующему законодательству РФ, то есть при лицензионном контроле в отношении лицензиатов, осуществляющих медицинскую деятельность, не должна проводиться проверка соблюдения вышеуказанного требования. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18178.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18178.html</a></noindex> <br /> <b>Информация Национального объединения строителей от 18.04.2012</b> <br /> Подготовлен новый проект перечня национальных стандартов и сводов правил (их частей), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <br /> Сообщается, что работа над проектом перечня будет продолжена с учетом предложений органов исполнительной власти и организаций по формированию методических подходов. <br /> В приложении приводится перечень от 26.01.2012 взамен утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р. <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18190.html" rel="nofollow" >http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18190.html</a></noindex> <br /> <b>Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"</b> <br /> Новое положение, в отличии от ранее действовавшего, не содержит подробной регламентации порядка представления документов для проведения негосударственной экспертизы и устанавливает, что этот порядок, а также срок проведения экспертизы и размер платы за ее проведение определяются договором. <br /> Новым положением установлено также, что экспертные организации не вправе проводить негосударственную экспертизу, если подготовка проектной документации или выполнение инженерных изысканий осуществлялись этими же экспертными организациями. Процедуры проведения негосударственной экспертизы, в том числе подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение и обжалование, должны осуществляться в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в настоящее время этот порядок установлен "Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145). <br /> <br /> <noindex><a href="http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/1545" rel="nofollow" >http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/1545</a></noindex> <br /> <b>"Положение о проведении негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1070, признано утратившим силу.</b> Wed, 25 Apr 2012 17:19:46 +0400 http://ohranatruda.ru/news/902/147567/ Совсем недавно два несчастных случая произошло на сценах театров: один в России, один в Бразилии. Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи/ Актер Леонид Броневой, госпитализированный из-за сильного ушиба, находится в тяжелом состоянии. <br /> <br /> Как передает Life News, несчастный случай произошел с народным артистом СССР во время спектакля "Королевские игры" в "Ленкоме". В нем Броневой исполняет роль герцога Норфолка. <br /> <br /> По словам источника в администрации театра, Броневой неудачно упал, первый акт спектакля был прерван, а во втором акте Броневого заменили. <br /> <br /> Первоначально медики подозревали у актера перелом шейки бедра, однако впоследствии диагноз не подтвердился. После оказания медпомощи врачи отпустили актера домой. <br /> <br /> "Леонид лежит. Состояние очень плохое, врачи ничего толком не говорят, &mdash; говорит жена артиста Виктория Валентиновна. &mdash; Завтра он поедет делать томографию". <br /> <br /> Впервые всесоюзную популярность Броневому принесла сыгранная роль Мюллера в телесериале "Семнадцать мгновений весны". Созданный им образ шефа гестапо &mdash; не примитивного садиста-костолома, какими часто изображали гестаповцев в советских фильмах, а нормального человека, с чувством юмора. Многие реплики телевизионного Мюллера стали крылатыми выражениями. <br /> <br /> Вторым столь же популярным персонажем Броневого стал доктор из художественного фильма "Формула любви". В последующие годы актер сыграл еще более 20 ролей в кино. Последней на текущий момент стала роль старика-актера Журавлева в фильме "Простые вещи", за которую он получил "Нику" в марте 2008 года. <br /> <div align="right"><a href="http://www.rosbalt.ru/moscow/2012/04/23/972950.html" >http://www.rosbalt.ru/moscow/2012/04/23/972950.html</a> <br /> <hr/> <br /> <br /> <div align="justify">Трагический случай произошел на днях на сцене театра бразильского города Итараре. <br /> <br /> Актер Тиаго Климек погиб во время пантомимы, в которой изображал роль Иуды. Во время спектакля, посвященного воскресению Христа, 27-летний актер провисел на веревке четыре минуты, прежде чем другие актеры, спохватившись, вынули его из петли. <br /> <br /> Актер потерял сознание и в тяжелом состоянии был доставлен в городскую больницу, где скончался в минувшее воскресенье, 22 апреля. <br /> <br /> Полиция расследует обстоятельства трагедии. По предварительным данным, причиной смерти актера стала неисправность устройства, которое должно было поддерживать Климека в сцене самоубийства Иуды после того, как он предал Иисуса Христа. <br /> <div align="right"><noindex><a href="http://piter.tv/event/Brazil_skij_akter_sluchaj/#media_block" rel="nofollow" >http://piter.tv/event/Brazil_skij_akter_sluchaj/#media_block</a></noindex> <br /> <hr/> <br /> <div align="left"> <br /> Читайте по теме: <a href="/news/files/pot_teatr.pdf" >Правила охраны труда в театрах и концертных залах</a></div> </div> </div> </div> Wed, 25 Apr 2012 17:05:26 +0400 http://ohranatruda.ru/news/902/147559/ Сегодня около 04 часов 40 минут в забое конвейерного штрека 714ф пласт №4 шахты «Заполярная» ОАО «Воркутауголь» произошло внезапное обрушение горных пород с выделением большого объема газа в горную выработку. 1 человек погиб. Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи/ Сегодня около 04 часов 40 минут в забое конвейерного штрека 714ф пласт №4 шахты &laquo;Заполярная&raquo; ОАО &laquo;Воркутауголь&raquo; произошло внезапное обрушение горных пород с выделением большого объема газа в горную выработку. На аварийном участке работали 4 горнорабочих, из них трое вышли из опасной зоны самостоятельно, 1 проходчик, 42-летний мужчина, попал под завал и погиб. <br /> <br /> В настоящее время на месте происшествия спасательные работы ведут сотрудники Военизированной горно-спасательной части МЧС России. Объем завала составляет 115 куб.м. <br /> <br /> Прокуратура г. Воркуты организовала проведение проверки по факту несчастного случая на производстве со смертельным исходом. В рамках проверки будет дана оценка соблюдению на предприятии требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности. <br /> <br /> Для расследования причин несчастного случая создана комиссия, в состав которой вошли представители Печорского управления Ростехнадзора, Государственной инспекции труда в Республике Коми, представители ОАО "Воркутауголь". <br /> <br /> Проведение проверки находится на контроле прокурора республики Сергея Бажутова. <br /> <hr/> <br /> <br /> <i>Читайте по теме "На шахте "Северная" в Воркуте пострадали 17 горняков" <a href="http://www.ohranatruda.ru/news/902/147501/" >http://www.ohranatruda.ru/news/902/147501/ </a> </i> <br /> <br /> Wed, 25 Apr 2012 16:27:06 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147565/ О результатах расширенного заседания Республиканской межведомственной комиссии по охране труда. События, интервью, факты/ <div align="justify">Ситуация в сфере охраны труда в Татарстане с каждым годом не улучшается, это требует от руководства республики и всех заинтересованных структур кардинального изменения подходов к решению существующих проблем. Об этом заявил сегодня Премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков в ходе расширенного заседания Республиканской межведомственной комиссии по охране труда. <br /> <br /> Открывая заседание, Ильдар Халиков подчеркнул, что оно не является рядовым. &laquo;Все совещания на тему строительства у Президента республики, у меня начинаются с этой темы &ndash; охраны труда, - заявил И.Халиков. &ndash; И, как показывает статистика, эта проблема касается не только строительного сектора, но и многих других. На протяжении последних лет, несмотря на принимаемые меры, мы не можем констатировать, что нам удалось переломить ситуацию в лучшую сторону&raquo;. <br /> <br /> Премьер-министр РТ сообщил, что только в первом квартале число несчастных случаев со смертельным исходом на производстве выросло почти вдвое. &laquo;Если в первом квартале прошлого года это было 12 человек, что очень много, то уже в первом квартале этого года &ndash; 21 человек&raquo;, - сказал И.Халиков. <br /> <br /> Практически не сократилось и число работников, получивших на производстве травмы с серьезными последствиями &ndash; если в прошлом году в 1 квартале серьезно пострадали 48 человек, то в 1 квартале нынешнего &ndash; 50 человек. <br /> <br /> При этом, по словам Ильдара Халикова, учет производственных травм не всегда ведется достаточно объективно. &laquo;Проверки на предприятиях показывают, что достаточно часто руководители предприятий, лица, отвечающие за безопасность труда, скрывают данные факты, - заявил глава Правительства Татарстана. &ndash; Все эти факты надо обнародовать, искать решения, потому что в каждом случае, как показывают наши проверки, виноват конкретный человек, который должен обеспечивать безопасность на производстве&raquo;. <br /> <br /> По данным, которые привел Премьер-министр РТ, из-за последствий производственных травм профессиональные заболевания, инвалидность, степень утраты трудоспособности имеют более 2,5 тысяч человек трудоспособного возраста. На оплату больничных листов в связи с потерей более 100 тысяч рабочих дней из средств Фонда социального страхования направлено более 48 млн рублей. <br /> <br /> Ильдар Халиков обратил внимание и на необходимость совершенствования законодательства в сфере охраны труда. <br /> <br /> По-прежнему одной из основных причин, которая приводит к несчастным случаям на производстве, по мнению Премьер-министра Татарстана, является недостаточное финансирование мероприятий по охране труда. Как правило, наибольшее количество несчастных случаев происходит на тех предприятиях, которые не уделяют достаточного внимания охране труда. <br /> <br /> &laquo;Существующие проблемы свидетельствуют о серьезных недостатках в системах управления и контроля, о неполном выполнении органами государственной власти и надзора своих задач, - констатировал Ильдар Халиков. &ndash; Несмотря на то, что в республике образована межведомственная комиссия по охране труда, пока я не вижу, что есть серьезная командная работа&raquo;. <br /> <br /> Как заявил глава татарстанского Правительства, по итогам 1 квартала 2012 года средняя сумма штрафов, наложенных Гострудинспекцией, составила 4 тысячи рублей, Управлением Роспотребнадзора &ndash; 1800 рублей, инспекцией Госстройнадзора &ndash; 27,5 тысяч рублей. &laquo;Так проверяющие органы отреагировали на ужасающие цифры статистики&raquo;, - отметил Ильдар Халиков. <br /> <br /> Он подчеркнул необходимость системного подхода к вопросам охраны труда. &laquo;Это не просто увеличение размеров штрафов &ndash; это лишь один из элементов решения проблем&raquo;, - считает И.Халиков. Он поручил отраслевым министерствам проводить совещания по вопросам охраны труда, выезжать на место и тщательно анализировать каждый факт несчастного случая на производстве. <br /> <br /> &laquo;Смерть должна быть чрезвычайным происшествием, каждый такой случай должен рассматриваться лично министром&raquo;, - подчеркнул Ильдар Халиков. <br /> <br /> Министр труда, занятости и социальной защиты РТ Айрат Шафигуллин сообщил в своем докладе, что в 2011 году в результате несчастных случаев на предприятиях и в организациях республики погибли 115 человек (в 2010 году &ndash; 108). &laquo;Лидером&raquo; печальной статистики является строительная отрасль, на долю которой приходится 13% всех травм и четверть несчастных случаев со смертельным исходом. На сельское хозяйство приходится 14% всех травм и 13% смертельных случаев. <br /> <br /> Премьер-министр Татарстана подчеркнул, что предприятия, &laquo;лидирующие&raquo; по количеству несчастных случаев, в большинстве своем &ndash; преуспевающие компании с миллионными прибылями, которые, однако, не вкладываются в мероприятия по охране труда. <br /> <br /> &laquo;В нефтедобывающей промышленности всего два погибших в прошлом году, хотя это 35% экономики республики, - обратил внимание собравшихся Ильдар Халиков. - Это показывает, что там, где вопросом безопасности занимаются, он решается&raquo;. <br /> <br /> Глава Правительства Татарстана призвал контролирующие органы намного жестче подходить к нарушениям правил охраны труда. &laquo;Всего 7,5 млн рублей в прошлом году трудовой инспекцией наложено штрафов. Это тоже характерная цифра, - подчеркнул И.Халиков. - Картина совсем удручающая. Если мы не можем делать простые вещи &ndash; не требуем обучения персонала, не наказываем даже тех, кто нарушает банальные правила охраны труда, если у нас нет должных методов реагирования на травматизм, на смерти, то мы не изменим ситуацию&raquo;. <br /> <br /> Ильдар Халиков предложил активнее применять к виновным в гибели на производстве статьи Уголовного кодекса. Премьер-министр РТ поручил Министерству труда, занятости и социальной защиты в течение месяца разработать предложения по кардинальному изменению подхода к нарушениям в сфере охраны труда. <br /> <br /> &laquo;Если мы не будем жестко реагировать на все факты нарушения правил охраны труда, то никогда не уменьшим и число смертей и тяжелых травм. Мириться с этим мы не можем - и с показателями, и с подходом&raquo;, - подчеркнул И.Халиков. <br /> <br /> Заместитель прокурора РТ Газинур Галимов в своем выступлении обозначил позицию республиканской Прокуратуры, согласно которой каждый несчастный случай с тяжелыми травмами или с гибелью работника должен заканчиваться приговором суда, возмещением ущерба и наказанием виновных. <br /> <br /> В завершение совещания Премьер-министр Татарстана еще раз призвал всех его участников внимательнее подходить к вопросам охраны труда. &laquo;В этом зале сидят те, кто причастен к сложившейся ситуации и одновременно от кого зависит, чтобы люди не погибали, не получали травмы&raquo;, - напомнил Ильдар Халиков. <br /> <div align="right"><noindex><a href="http://tatarstan.ru/rus/index.htm/news/133422.htm" rel="nofollow" >http://tatarstan.ru/rus/index.htm/news/133422.htm</a></noindex></div> <hr/> <br /> <br /> <br /> <i>Следует отметить, что подобные "китайские предупреждения" объявлялись в республике и раньше, включая прокуратуру, рапортовавшую о принятых мерах. Однако пока в Татарстане идет лихорадочное освоение денег на строительстве объектов Универсиады и комплекса ТАНЕКО с привлечением дешевой рабсилы из республик Средней Азии, на потери не сильно обращают внимание. Все заканчивается пока только разговорами.</i> <br /> <div align="right"><noindex><a href="http://www.regnum.ru/news/1524366.html" rel="nofollow" >http://www.regnum.ru/news/1524366.html</a></noindex></div> <br /> </div> Wed, 25 Apr 2012 15:47:25 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147562/ Число погибших на рабочем месте за год снизилось на 31,7&#37; – это самый низкий уровень смертельного травматизма за последние 20 лет. Всего за 2011 год погибло 43 работника.<br /> <br /> События, интервью, факты/ На Южном Урале достигнут самый низкий показатель смертельного травматизма на производстве за последние 20 лет. <br /> <br /> Как передает корреспондент &laquo;Нового Региона&raquo;, в 2011 году количество травмированных на производстве в Челябинской области сократилось на 2,1% по сравнению с предыдущим годом, тяжело пострадавших &ndash; на 12,6%. Всего за минувший год травмы на производстве получили 1 тысяча 469 человек, в том числе 409 женщин и 1 подросток. <br /> <br /> Число погибших на рабочем месте за год снизилось на 31,7% &ndash; это самый низкий уровень смертельного травматизма за последние 20 лет. Всего за 2011 год погибло 43 работника. <br /> <br /> 55% всех несчастных случаев приходится на обрабатывающие производства, каждый десятый &ndash; зарегистрирован в строительстве, 9% &ndash; в сфере здравоохранения и соцуслуг, 8,5% &ndash; в сельском, лесном, охотничьем хозяйствах, еще 8% &ndash; в сфере транспорта и связи. <br /> <br /> Среди обрабатывающих производств по числу несчастных случаев лидируют, по-прежнему, металлургия и машиностроение. <br /> <br /> Основные причины ЧП &ndash; неудовлетворительная организация производства, нарушение правил дорожного движения, несоблюдение работниками трудовой дисциплины, в том числе нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения, а также эксплуатация неисправных машин и механизмов. <br /> <br /> Каждый второй несчастный случай происходит не по техническим причинам, а в силу пресловутого человеческого фактора, то есть по вине самих сотрудников или работодателей, не уделяющих достаточное внимание вопросам безопасности. <br /> <br /> Wed, 25 Apr 2012 15:35:36 +0400 http://ohranatruda.ru/news/899/147531/ Глава Роструда Юрий Герций выступил против отмены трудовых книжек в России, инициированной ранее Минздравсоцразвития РФ. Государственный надзор и контроль/ Глава Роструда Юрий Герций выступил против отмены трудовых книжек в России, инициированной ранее Минздравсоцразвития РФ.<br /> <br /> Информация о том, что Минздрав планирует внести поправки в Трудовой кодекс по постепенному отказу от трудовых книжек в пользу трудовых договоров, начиная с 2012 года, вызвала большой общественный резонанс. <br /> <br /> «На мой взгляд, трудовая книжка нужна. Она нужна и для подтверждения квалификации работника. Она дисциплинирует и работника, и работодателя и все остальные составляющие, если она четко и правильно ведется и в ней делаются соответствующие записи», - сказал Герций.<br /> <br /> Когда человек устраивается на работу и это записывается в трудовую книжку, то это гораздо надежнее, чем когда работнику выдается трудовой договор, который он может потерять, полагает он.<br /> <br /> «На мой взгляд, как руководителя Федеральной службы по труду и занятости, трудовые книжки еще рано отменять, особенно с точки зрения малых предприятий, которые к этому еще не готовы», - отметил руководитель Роструда. Thu, 19 Apr 2012 12:41:16 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147529/ Всемирно известный журнал Forbes недавно опубликовал список, состоящий из 12 продуктов, которые были признаны учеными наиболее полезными и благотворно влияющими на здоровье человека. События, интервью, факты/ <div align="justify">Всемирно известный журнал Forbes недавно опубликовал список, состоящий из 12 продуктов, которые были признаны учеными наиболее полезными и благотворно влияющими на здоровье человека. Употребление этих продуктов, по мнению специалистов, предупредит развитие рака, избавит от заболеваний сердца, поможет нормализовать давление и восполнит запас витаминов в организме. <br /> <br /> Исследователь Джонни Боуден убежден, что самое главное в питании человека это то, какой обработке обычно подвергаются пищевые продукты перед употреблением. Он считает, что существует ряд продуктов, употребление в пищу которых требует минимальной обработки. В них содержится такое количество питательных веществ, минералов, фитохимических соединений, витаминов, антиоксидантов, ферментов и полезных жиров, которые помогут человеку продлить свою жизнь. <br /> <br /> В частности, к таким продуктам относятся различные ягоды с малым содержанием сахара, но большим количеством клетчатки. Черника, малина и земляника особенно полезны, так как в них находятся вещества, способствующие укреплению памяти и множество антиоксидантов с противораковыми свойствами. <br /> <br /> Немалую пользу здоровью приносят бобы, защищающие от развития рака прямой кишки и сахарного диабета и помогающие поддерживать вес в норме, а также орехи, которые снижают риск развития сердечнососудистых заболеваний. <br /> <br /> Коровье молоко содержит линоленовую кислоту, которая предупреждает развитие онкологических заболеваний, а включение в рацион питания жирной рыбы избавит от высокого кровяного давления, уменьшит риск возникновения проблем с мозгом и сердцем, а также повысит настроение. Мясо животных, пасущихся на лугах полезно высоким содержанием в нем витамина B12 и белка. <br /> <br /> Такой продукт, как яйца славятся большим количеством белка и незначительным содержанием калорий. <br /> <br /> В желтке находится много холина, который питает мозг, и пигмента лютеина, необходимого для зрения. Капуста известна не только множеством витаминов, но и содержанием индолов, предотвращающих развитие раковых заболеваний. Помимо того, сульфорафан в капусте выводит различные токсины из организма. <br /> <br /> В список наиболее полезных продуктов также включены и яблоки, которые полезны для зубов, и легких, лук и чеснок, которые защищают от злокачественных опухолей и заболеваний сердца, гранат и зеленый чай.</div> Thu, 19 Apr 2012 12:38:35 +0400 http://ohranatruda.ru/news/898/147526/ На «Форессии», производящей пластиковые детали для машин, уже бастовали минувшей осенью, требуя уважения со стороны администрации и улучшения условий труда. События, интервью, факты/ На заводе «Форессия» под Петербургом проходит так называемая «итальянская забастовка». Рабочие недовольны тяжелым графиком и низкой зарплатой.<br /> <br /> Как передает корреспондент Радио Свобода Татьяна Вольтская, на «Форессии», производящей пластиковые детали для машин, уже бастовали минувшей осенью, требуя уважения со стороны администрации и улучшения условий труда. Но главные требования – включить 4 тысячи рублей премии в 11-тысячный оклад и наказать руководителя за хамство – остались невыполненными.<br /> <br /> Теперь к этим требованиям прибавились новые, - говорит председатель профсоюзной организации Межрегионального профсоюза работников автопрома Алексей Ляушко.<br /> "Две смены начали работать по инструкциям, как положено, естественно, сразу машины стали вставать, продукция не производиться. Сами технологи, ничего не умея, ничего не могут сделать. У нас же нет ни трудового распорядка, ни положения о премировании нет".<br /> <br /> Рабочие недовольны изнурительным графиком – 4 дня работы – один выходной. Последней каплей стало то, что их не отпустили покурить: они возмутились – раз так, настраивайте станки сами, как положено. Полный список своих требований рабочие предъявят на следующей неделе. Thu, 19 Apr 2012 12:32:12 +0400