Десктопная версия
Меню
-
Новости
-
Библиотека
- Законодательство по ОТ, пожарной и промышленной безопасности
-
Инструкции по ОТ
- Что такое инструкция по ОТ?
- Все инструкции
- Типовые инструкции по охране труда для работников по должностям, отдельным профессиям.
- Типовые инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ.
- Инструкции по охране труда для работников организации по должностям, отдельным профессиям.
- Инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ.
- ГОСТы Российской федерации
- Технические нормативы
- ТК РФ Охрана труда
- Формы/шаблоны документов
-
Soft по ОТ и ПБ
-
Консультации по ОТ
- Все консультации
- Консультации органов исполнительной власти
- Организация ОТ на предприятии, СУОТ, трудовые споры
- Требования безопасности к производственным процессам
- Несчастные случаи на производстве
- Обучение по ОТ и ПБ
- Медосмотры, профзаболевания, МСЭ.
- СОУТ, экспертиза УТ, производственный контроль, льготы и компенсации
- СИЗ и СКЗ
- Промышленная безопасность
- Пожарная безопасность
- ГО и ЧС
- Экология
-
Обучение по охране труда и пр.
-
Услуги для ОТ
- Комплексные услуги по охране труда от информационного портала «Охрана труда в России»
- Комплексный аудит охраны труда (ОТ)
- Оценка профессиональных рисков (ОПР)
- Комплексные решения аутсорсинга охраны труда
- Производственный контроль (ПК)
- Специальная оценка условий труда
- Разработка документов по ОТ, ПБ, ЭБ, ЧС
- Экологический аутсорсинг
-
Форум
-
Золотой фонд
-
Файлообменник
- Все файлы
- Статистика и анализ, отчеты гос.органов
- Управление охраной труда
- Деятельность службы охраны труда
- Безопасность производ процессов
- Пожарная безопасность
- Промышленная безопасность
- Нормативно-правовые акты
- Рефераты, курсовые, дипломы, диссертации, книги
- Программы и мультимедиа по ОТ
- Стихи, песни, приколы, пр. для отдыха
- Бланки и формы журналов по охране труда
- Разное
-
Видеогалерея
- Все видео
- Безопасность на производстве (охрана труда, промышленная и пожарная безопасность, экология)
- Выставки, конференции, совещания, интервью
- Учебный и агитационный материал
- Товары, продукция и услуги по охране туда
- Происшествия, аварии, н/сл, ДТП, пожары и т.п.
- Мир, государство, общество, экономика, политика (новости)
- Хобби, личное, разное
-
Доска объявлений
- Все объявления
- Биржа труда - ВАКАНСИИ
- Биржа труда - РЕЗЮМЕ
- Конкурсы, аукционы, запросы котировок
- Услуги по аттестации рабочих мест, лаб.исследованиям, сертификации
- Услуги по обучению по ОТ, курсы повышения квалификации
- Медицинские услуги
- Другие услуги в области ОТ (разработка документов, аудит, функции служб ОТ и др.)
- Продукция по охране труда
- Услуги и продукция в области промышленной безопасности
- Услуги и продукция в области пожарной безопасности
- Прочие объявления
-
Файлообменник
-
Соцсеть специалистов (ССОТ)
Комментарии
Мы имеем здание - неважно, что это режимный объект. Согласно п.1 статьи 3 Техрегламента о безопасности зданий и сооружений (Ф/з от 30.12.2009 №384-ФЗ) "объектом технического регулирования являются здания и сооружения ЛЮБОГО назначения, а также связанные с ним процессы ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, МОНТАЖА, НАЛАДКИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ..". Жизненный цикл здания согласно ст.2 Техрегламента включает период КАПИТАЛЬНОГО ремонта.
Для того, чтобы узнать правду, предлагаю "прогуляться" туда - куда нас послало Государство и Техрегламент - в сферу техрегулирования.
На сайте найдем в меню "стандартизация" - опубликованный стандарт ГОСТ Р 56193-2014 " Услуги ЖКХ и управление многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества. Общие требования." Неважно, что это сфера ЖКХ жилых домов - принципы эксплуатации и капремонта зданий - те же.
На сайте - в разделе Стандарты и рекомендации НОСТРОЙ найдем список УТВЕРЖДЕННЫХ советом НОСТРОЙ стандартов строительного СРО (национального объединения строителей). Через гиперссылки с Списке раскрываем 2 стандарта: СТО НОСТРОЙ 2.13.81-2012 "Крыши и кровли", СТО НОСТРОЙ 2.33.13-2011. Организация строительного производства. Капитальный ремонт многоквартирных домов без отселения жильцов.". Кровельные работы - учтены стандартами и выполняются по допуску строительного СРО.
Что мы нашли на сайтах? Так теперь выглядят "осовремененные" технические нормативы. Термина "Охрана труда" в этих нормативах нет, так как это "рыночная" сфера регулирования. В нормативах техрегулирования прописывается "безопасность жизни и здоровья" для исполнителей ремонта и третьих лиц. Да, нормативы - добровольного применения. Если бы на них сослались в Договоре подряда - были бы обязательные. Однако, ссылаться на них на суде - как на документы добровольного применения, доказывающих обеспечение "безопасности жизни и здоровья" и требования Техрегламента - ВОЗМОЖНО. Аргументы для суда: стандарты утверждены авторитетным строительным сообществом, учитывают современные технические требования, прошли экспертизы бизнес -сообщества и т. д.
Во всех документах прописана цепочка взаимодействия Собственник здания - Технический заказчик - Подрядчик. Собственник здания принимает решение о ремонте. Технический заказчик - организует и проводит капитальный ремонт, прописывает в Техзадании - какие виды работ необходимо предусмотреть при разработке проекта, обязан обеспечить осмотр кровли, предусмотреть в Техзадании вопросы "соблюдения техники безопасности". Технический заказчик приступает к выбору подрядной организации на стадии отбора оборудования и материалов (сюда должна входить и страховочная оснастка кровельщиков). Требования безопасности труда прописаны в разделе 12 ГОСТ Р 56193-2014 и ссылаются на ТК РФ, СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002.
"Телега не едет впереди лошади". Инженер по охране труда не обязан оформлять Техзадание и проектировать капремонт кровли, не обязан осматривать кровлю и писать Технический отчет обследования, не обязан выбирать подрядную организацию по конкурсу, не обязан разрабатывать ПОС, ППР, выбирать страховочную оснастку и разрабатывать План работ на высоте. Нет у него таких полномочий, в должностной инструкции не прописано.
Если и виноват в чем, так в том, что докладные не писал и не копил их в столе...
С уважением,
Скорее всего у инженера ОТ это было прописано в должностных, а он, по неопытности, подписал. Не по наслышке знаю специфику работы инженера ОТ в УИС: все от руководства до работников уверены, что вся ответственность за организацию соблюдения правил ОТ в учреждении лежит именно на инженере ОТ. Поэтому и не удивительно, что ему в должностную такое вписали.
Инженеру по охране труда необходимо подать в ходе суда 2 Ходатайства (в письменном виде).
Первое - Ходатайство об истребовании доказательств на основании ст.57 ГПК РФ (Гражданско-процессуальный кодекс). Текст следующий "Для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела , которые могут опровергнуть доказательства Прокуратуры... прошу истребовать: (перечисляет все правовые и технические документы - Решение собственника о проведении капитального ремонта, Технический отчет об обследовании кровли, проект, включающий в себя Проект производства работ с разделом по охране труда, ППР с разделом по безопасности труда, утвержденный и согласованный в установленном порядке, Договор подряда бригады рабочих с Заказчиком, Акт-допуск на территорию, План производства работ на высоте (по новым Правилам)".
Суд должен будет исследовать все документы (если они будут) на предмет их соответствия Закону.
Второе - Ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы на основании ст.79-86 ГПК РФ. Текст следующий "На основании ст.79-86 ГПК РФ в связи с рассмотрением вопросов, требующих специальных знаний в области строительства и капремонта в частности ... прошу назначить строительно-техническую экспертизу, перед которой поставить следующие вопросы
1) Какой нормативной-технической базой регулируется проведение кровельных работ здания следственного изолятора и безопасность труда рабочих, при выполнении указанных работ?
2) Необходим ли для выполнения кровельных работ допуск строительной саморегулирующей организации, имеющей аккредитацию НОСТРОЯ и внесенной в Единый реестр НОСТРОЯ?
3) Позволяют ли условия "режимного содержания заключенных" провести полноценное обучение осужденных для получения квалификации "кровельщик", дополнительному специальному обучению по охране труда, обучение на допуск по работе на высоте, пожарной безопасности и эксплуатации газовых баллонов?
4) Возможно ли провести полноценный инструктаж с осужденными рабочими , не имея конкретных решений, прописанных в ПОС и ППР при отсутствии Плана работы на высоте? Кто обеспечивает наличие этих документов по-закону?
5) Состоит ли в причинно-следственной связи с гибелью рабочего состояние организационно-подготовительной работы по выполнению кровельных работ Собственником здания и Техническим заказчиком на основании новых Правил охраны труда в строительстве, Правил по охране труда при работе на высоте и Градостроительного Кодекса РФ?
Эксперт должен обосновать и ответить по-существу поставленных вопросов. Заключение эксперта - объективное доказательство, которое признается судом как доказательство.
Остальное - по-обстоятельствам. На все доводы Прокурора подавать Возражения (в письменном виде), обосновывая пунктами Правил. Главное - подготовиться психологически. Все протоколы заседаний перечитывать в Канцелярии суда (есть срок ознакомления). Подавать несогласие с Протоколами заседаний судье (если не так зафиксировали показания). Оно должно быть подшито в дело.
Все будет хорошо! С уважением,
Основания: ТК РФ, статья 217, Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14 Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, ГОСТ Р 12.0.007-2009 СУОТ Общие требования, ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. СУОТ. Общие требования и др.
Данного инженера по охране труда можно было бы привлечь к ответственности за вменяемые ему действия лишь в том случае, если он занимал должность руководителя работ, на которого дополньельно возложены функции инженера по охране труда (т.е. с совмещением основной должности с должностью специалиста по охране труда).