Обзор законодательства (20.06.2016 - 24.06.2016)

Обзор законодательства (20.06.2016 - 24.06.2016) 01.07.2016|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46721.html
Приказ Ростехнадзора от 31.03.2016 N 132 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
Заявителями на получение данной госуслуги являются юридические лица - саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства либо их уполномоченные представители.
Для внесения сведений о саморегулируемой организации в Реестр СРО такая организация направляет почтовым отправлением или представляет на бумажном носителе в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций заявление установленной формы с приложением необходимых документов, перечень которых приведен в Регламенте.
Срок для принятия решения о внесении сведений о саморегулируемой организации в Реестр СРО либо об отказе составляет 30 дней со дня регистрации в Ростехнадзоре заявления и документов, направленных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.
Размещение сведений, содержащихся в Реестре СРО, на официальном сайте Ростехнадзора осуществляется в срок не позднее трех дней с даты внесения сведений в Реестр СРО.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46720.html
Приказ Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644 "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года"
Право на получение такого отпуска предусмотрено Трудовым кодексом РФ, согласно которому педагогические работники имеют право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы.
Новыми правилами уточнено, что такое право распространяется на работников, замещающих должности, поименованные в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678).
Кроме того, уточнен порядок исчисления стажа непрерывной педагогической работы при получении такого отпуска.
В соответствии с новыми правилами при предоставлении отпуска сроком до одного года учитывается:
1) Фактически проработанное время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору. При этом периоды фактически проработанного времени суммируются, если продолжительность перерыва между увольнением и поступлением на работу (либо после увольнения из органов власти в сфере образования, при условии, что работе в указанных органах предшествовала педагогическая работа) составляет не более трех месяцев;
2) Время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) (в том числе время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, время, когда педагогический работник находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);
3) Время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между днем окончания образовательной организации и днем поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.
Определено также, что продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску и другие вопросы определяются коллективным договором, а не уставом образовательного учреждения, как это было ранее.
Признан утратившим силу Приказ Минобразования России от 07.12.2000 N 3570, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления такого отпуска.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46717.html
Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
Определен порядок оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии
Указано, что оценка соответствия осуществляется в форме испытаний, в форме контроля, в форме приемки, в форме решения о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии, в форме регистрации, в форме экспертизы технической документации, в форме обязательной сертификации продукции, в форме федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и в иных формах. Порядок и методы выполнения работ, необходимых для реализации правил оценки соответствия продукции и процессов, а также порядок оформления результатов таких работ регламентируются нормативными актами Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Закрепляются формы, в которых осуществляется оценка соответствия (испытания, контроль, приемка, решение о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии, обязательная сертификация, экспертиза технической документации.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46709.html
Приказ Минприроды России от 04.03.2016 N 66 "О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду"
Порядок мониторинга предназначен для использования собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Росприроднадзором и его территориальными органами, Росгидрометом и его территориальными органами и подведомственными организациями, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, заинтересованными в получении данных о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов. Приказом устанавливается, в частности:
- порядок разработки программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
- состав и содержание программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду;
- состав и содержание отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46708.html
Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления в 2016 году"
Советом Федерации 15 июня 2016 года одобрен законопроект о единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году в размере 25 000 рублей. Согласно проекту заявление о предоставлении единовременной выплаты необходимо подать не позднее 30 ноября 2016 года.
В целях реализации данных положений Минтрудом России разработаны Правила, предусматривающие, в частности:
срок подачи заявления - не позднее 30 сентября 2016 года;
требования к содержанию заявления и перечень прилагаемых к нему документов;
порядок подачи заявления через МФЦ, по почте, в территориальный орган ПФР (в том числе в форме электронного документа);
порядок подачи заявления одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
порядок аннулирования ранее поданного заявления.
Предусматривается право подачи заявления самим ребенком по достижении им совершеннолетия либо приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, если единовременная выплата ранее не была получена родителями (усыновителями, законными представителями).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46727.html
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.06.2016 N 75 "О внесении изменений в Решение комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710"
Продлены сроки действия переходных положений в отношении продукции, являющейся объектом регулирования технических регламентов в сфере железнодорожного транспорта
В соответствии с изменениями, внесенными в Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", в абзацах втором, третьем, пятом, седьмом и восьмом подпункта 3.2 пункта 3 слова "1 августа 2016 года" заменены словами "2 августа 2017 года".
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46725.html
Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 542 "О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"
Порядок обязателен для выполнения федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергией и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, органами исполнительной власти субъектов РФ, информационно-аналитическими центрами и организациями - юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых на территории РФ связана с обращением с объектами государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая их ввоз в РФ и вывоз из РФ, и осуществлением их учета и контроля. Положением закреплены, в частности:
- объекты государственного учета и контроля;
- система государственного учета и контроля, в том числе цели ее функционирования;
- цели функционирования системы.
Указывается, что осуществление государственного учета и контроля объектов государственного учета и контроля включает в себя измерение значений и фиксацию учетных данных о количественном и качественном составе и местоположении объектов государственного учета и контроля. Органами управления системы государственного учета и контроля являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии, а также органы исполнительной власти субъектов РФ. Постановлением также предусматривается создание центрального, ведомственных и региональных информационно-аналитических центров системы государственного учета и контроля, порядок взаимодействия Госкорпорации "Росатом" с федеральными органами исполнительной власти по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля, а также механизм осуществления надзора за системой государственного учета и контроля.
Утратившими силу признаны Постановление Правительства РФ от 11.10.1997 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" с внесенными в него изменениями и дополнениями и Постановление Правительства РФ от 19.11.2012 N 1188 "О порядке осуществления государственного учета и контроля радиоактивных отходов, в том числе регистрации радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46724.html
Приказ Росприроднадзора от 03.06.2016 N 311 "О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445"
В Федеральный классификационный каталог отходов включены дополнительные позиции
Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
Кроме того, внесены уточнения в названия отдельных групп, типов и видов отходов, а также исключен ряд позиций.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46737.html
Письмо Минпромторга России от 13.04.2016 N ПГ-20-2944 "О рассмотрении обращения"
Минпромторгом России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка выдачи свидетельств о соответствии транспортного средства с внесенными в него изменениями требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"
Сообщается, что согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства (далее - ТС) составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска ТС в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения, является внесением изменений в конструкцию ТС. В конструкцию ТС могут вноситься любые изменения, которые не ухудшают безопасность транспортного средства в целом. Однако все вносимые изменения требуют проведения оценки соответствия требованиям указанного Технического регламента. Свидетельство о соответствии ТС с внесенными в конструкцию изменениями является документом, удостоверяющим соответствие требованиям Технического регламента находящегося в эксплуатации ТС в случае внесения изменений в его конструкцию, и в соответствии с Техническим регламентом выдается заявителю территориальным подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения. В случае невозможности выдачи указанного документа заявитель должен быть проинформирован сотрудниками подразделения МВД России о причинах отказа.
По мнению Минпромторга России, в рамках положений Технического регламента МВД России может устанавливать административные процедуры в отношении внесения изменений в конструкцию транспортных средств, ранее выпущенных в обращение и уже находящихся в эксплуатации.
Кроме того, сообщается, что Минпромторг России полномочий давать разъяснения по вопросам замены номерных агрегатов ТС, согласно законодательству, не имеет.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46737.html
Письмо Минпромторга России от 13.04.2016 N ПГ-20-2944 "О рассмотрении обращения"
Сообщается, что согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства (далее - ТС) составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска ТС в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения, является внесением изменений в конструкцию ТС. В конструкцию ТС могут вноситься любые изменения, которые не ухудшают безопасность транспортного средства в целом. Однако все вносимые изменения требуют проведения оценки соответствия требованиям указанного Технического регламента. Свидетельство о соответствии ТС с внесенными в конструкцию изменениями является документом, удостоверяющим соответствие требованиям Технического регламента находящегося в эксплуатации ТС в случае внесения изменений в его конструкцию, и в соответствии с Техническим регламентом выдается заявителю территориальным подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения. В случае невозможности выдачи указанного документа заявитель должен быть проинформирован сотрудниками подразделения МВД России о причинах отказа.
По мнению Минпромторга России, в рамках положений Технического регламента МВД России может устанавливать административные процедуры в отношении внесения изменений в конструкцию транспортных средств, ранее выпущенных в обращение и уже находящихся в эксплуатации.
Кроме того, сообщается, что Минпромторг России полномочий давать разъяснения по вопросам замены номерных агрегатов ТС, согласно законодательству, не имеет.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46734.html
Постановление Правительства РФ от 17.06.2016 N 556 "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок"
С 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года вводится лицензирование импорта гравия и щебня, а также отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, в состав которых входят гравий, щебень и песок
Выдача разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня и гравия, отсевов дробления и смесей будет осуществляться Минпромторгом России при наличии согласования Минстроя России (условия согласования заявления о выдаче лицензий приводятся).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52444/
Справочная информация: "Основные виды и размеры государственной пошлины в Российской Федерации"
•ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И РАЗМЕРЫ (СТАВКИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
•I. Размеры госпошлины при обращении в арбитражные суды РФ и ВС РФ (по делам, рассматриваемым в соответствии с АПК РФ)
•II. Размеры госпошлины при обращении в ВС РФ, суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям
•III. Размеры госпошлины за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
•IV. Размеры госпошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием
•V. Размеры госпошлины за совершение нотариальных действий
•VI. Размеры госпошлины за выдачу разрешений на сброс/выброс вредных веществ
•VII. Размеры госпошлины за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество (квартиры, земельного участка и иного имущества)
•VIII. Размеры госпошлины за государственную регистрацию прав собственности на транспортное средство, а также выдача/замена водительского удостоверения
•IX. Размеры госпошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния
•X. Размер государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и загранпаспорта

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46752.html
Письмо Минпромторга России от 27.04.2016 N ПГ-20-3391 "О разъяснении положений технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011)"
Указывается, что техническим регламентом предусмотрено проведение проверки выполнения установленных требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение. Проверка осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений. Проверке подвергаются только комплектные транспортные средства. В случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства необходимо также выполнить процедуры, предусмотренные Техническим регламентом. Разъясняется порядок проведения такой проверки.
Контрольные (надзорные) функции за соблюдением обязательных для применения и исполнения требований безопасности, установленных техническим регламентом, осуществляет МВД России.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46751.html
Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения"
Установлено, что санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, и направлено на:
- активацию защитно-приспособительных реакций организма в целях профилактики заболеваний, оздоровления;
- восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации.
Санаторно-курортное лечение осуществляется в медицинских организациях всех форм собственности, имеющих лицензию на медицинскую деятельность.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46749.html
Указ Президента РФ от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства"
Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере.
Руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент РФ.
В пределах своих полномочий Росархив, в частности, организует:
хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторинг их состояния и использования;
информационное обеспечение деятельности Президента РФ и Правительства РФ, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
обеспечение доступа граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем;
исполнение запросов граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
подготовку подведомственными организациями документальных публикаций, историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов Архивного фонда Российской Федерации;
работу подведомственных организаций по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
выдачу в установленном порядке заключений о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46748.html
Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2016 N 1249-р О перечне услуг, оказываемых в портах в Российской Федерации
Согласно Федеральному закону от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства, относится в том числе осуществление хозяйствующим субъектом, включенным в реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и занимающим доминирующее положение, деятельности по оказанию услуг в портах в РФ.
Правительством РФ утвержден перечень таких услуг, оказываемых в морских и речных портах. В перечень включены, в частности:
- обеспечение безопасности мореплавания;
- предоставление причалов;
- погрузка и выгрузка грузов;
- хранение грузов;
- координация поисковых и аварийно-спасательных работ;
- обслуживание пассажиров и др.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46745.html
Постановление Правительства РФ от 17.06.2016 N 551 "О внесении изменения в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска"
Устанавливается, что страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46787.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей"
Подписан закон, направленный на расширение применения института присяжных заседателей
В частности:
обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений против личности по уголовным делам, которые относятся к подсудности районного суда и гарнизонного военного суда, предоставлено право ходатайствовать о рассмотрении их дел коллегией в составе судьи районного суда, гарнизонного военного суда и шести присяжных заседателей;
в постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее четырнадцати в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде и не менее двенадцати в районном, гарнизонном военном суде;
уточнены процедуры формирования коллегии присяжных заседателей, порядка судебного следствия с участием присяжных заседателей, формулирования вопросного листа и содержания напутственного слова председательствующего.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2017 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2018 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46785.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 195-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Отдельные нормы КоАП РФ приведены в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. N 20-П (далее - Постановление N 20-П) положение пункта 2 статьи 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно предполагает прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, если отмена законом административной ответственности за административное правонарушение одновременно сопровождается введением уголовной ответственности за то же деяние.
В абзаце втором пункта 4.2 Постановления N 20-П указано, что криминализация федеральным законодателем деяний, ранее признаваемых административными правонарушениями, представляет собой ужесточение публично-правовой ответственности за их совершение, проявляющееся в повышенной строгости уголовных санкций по сравнению с административными санкциями, большей степени ограничения прав при применении уголовно-правового института судимости по сравнению с институтом административной наказанности. Отмена законом административной ответственности за определенное деяние с одновременным переводом такого деяния под действие Уголовного кодекса Российской Федерации означает, что законодатель не только продолжает оценивать данное деяние как правонарушающее, но и считает возросшей степень его общественной опасности.
Соответственно, применительно к вопросу о возможном прекращении на основании пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ в подобных случаях исполнения вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания отмена административной ответственности за конкретное деяние с его одновременной криминализацией по своим правовым последствиям от ужесточения административной ответственности за административное правонарушение принципиально не отличается: и в том и в другом случае для прекращения исполнения судебного постановления нет оснований.
Данный вывод базируется, в частности, на вытекающих из конституционных принципов справедливости и равенства требованиях неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение, а также определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в общей системе правового регулирования.
В целях реализации указанных положений Постановления N 20-П внесены изменения в пункт 2 статьи 31.7 КоАП РФ, направленные на решение вопроса о продолжении исполнения ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания в случае отмены законом административной ответственности за административное правонарушение при одновременном введении уголовной ответственности за то же деяние, а также в пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП, исключающие прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отменой или признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность, в случае введения уголовной ответственности за то же деяние.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46783.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 213-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушение таможенных правил"
За отдельные нарушения таможенных правил может быть назначено наказание в виде предупреждения
В частности, указанное наказание предусматривается для административных правонарушений, классифицируемых частью 2 статьи 16.6, статьями 16.8 и 16.11 КоАП РФ (ранее за совершение данных правонарушений налагался административный штраф).
Кроме того, в диспозицию административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, внесены уточнения с учетом разъяснения Пленума ВАС РФ, изложенные в постановлении от 8 ноября 2013 г. N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", согласно которым указание в таможенной декларации неверного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46779.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
В России будет создан Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий. В реестр будут включаться также сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ.
Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, определена ФНС России.
Положениями закона предусмотрены условия и порядок предоставления сведений из информационной системы.
Регламентирован порядок проведения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния путем конвертации записей, составленных на бумажных носителях. Перевод актовых книг в электронную форму должен быть завершен не позднее 31 декабря 2019 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46777.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 221-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Фонд содействия развитию жилищного строительства решено ликвидировать
Федеральным законом от 29.12.2015 N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" предусмотрено, что функции Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) выполняются единым институтом развития в жилищной сфере, функции Фонда сводятся лишь к выполнению технических действий. Принятым законом предусматривается ликвидация Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Законом также устанавливается, что предоставление единому институту развития в жилищной сфере сведений органами государственной власти, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется без взимания платы. Ликвидация и реорганизация единого института развития в жилищной сфере допускается только на основании федерального закона о реорганизации, ликвидации. Положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к единому институту не применяются.
Кроме того, Федеральным законом уточняется порядок выкупа земельных участков единого института развития, переданных в аренду, а также регулирование деятельности жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; отменяются требования о предельной стоимости одного квадратного метра и о площади жилья экономического класса.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46775.html
Письмо Минтруда России от 25.05.2016 N 15-2/ООГ-1916 По вопросу обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте согласно требованиям Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) или о квалификации
Отмечается, что квалификация является одним из требований к работникам, допускаемым к работам на высоте, и не отменяет необходимость проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
- допускаемых к работам на высоте впервые;
- переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
- имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Все указанные работники, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в образовательной организации по разработанной этой организацией программе.
Ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46774.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Уточнен порядок проведения независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства
В частности, указано, что в случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) в согласованную страховщиком дату потерпевший не вправе самостоятельно организовать независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу (оценку), а страховщик вправе вернуть представленное потерпевшим заявление о страховой выплате или прямом возмещении убытков без рассмотрения.
Кроме того, принятым Федеральным законом установлено, что:
- срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов не может быть менее одного года;
- по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО;
- договор ОСАГО может быть составлен в виде электронного документа;
- страховщики и их профессиональные объединения обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- срок рассмотрения претензии потерпевшего, направляемой страховщику до предъявления в суд иска относительно исполнения страховщиком своих обязательств по договору ОСАГО, в отношении ДТП, имевшего место после вступления настоящего Федерального закона в силу, увеличивается с 5 до 10 дней, за исключением нерабочих праздничных дней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46773.html
Приказ Минпромторга России от 27.05.2016 N 1730 "Об утверждении Порядка свободного доступа к документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации"
Свободный доступ к документам национальной системы стандартизации, размещенным на сайте Росстандарта, позволяет заинтересованным лицам, после прохождения процедур самостоятельной регистрации и авторизации, на безвозмездной основе ознакомиться с текстами документов национальной системы стандартизации. Доступ предоставляется к следующим документам:
- национальным стандартам РФ, которые включены в перечень национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;
- основополагающим национальным стандартам РФ;
- правилам стандартизации;
- рекомендациям по стандартизации;
- информационно-техническим справочникам.
Документы размещаются в электронной форме, защищенной от их копирования и изменения. Свободный доступ к документам осуществляется в круглосуточном режиме.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46770.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" и статью 48 Федерального закона "О полиции"
Согласно принятому Федеральному закону, субъекты транспортной инфраструктуры, осуществляющие проектирование, строительство и (или) реконструкцию (в результате которой площадь реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и число прибывающих и отправляемых в течение календарного года пассажиров увеличатся более чем на 20 процентов) аэропортов, метрополитенов, а также морских терминалов, речных портов и железнодорожных вокзалов, соответствующих первой и второй категориям, предусмотренным законодательством о транспортной безопасности, обязаны уведомлять о предстоящем проектировании, строительстве и реконструкции на этапе подготовки задания на проектирование объектов транспортной инфраструктуры или разработки технического задания на их строительство или реконструкцию территориальные органы МВД России и соответствующие органы ФСБ России.
Также на субъектов транспортной инфраструктуры возложена обязанность предусматривать служебные и подсобные помещения на указанных объектах транспортной инфраструктуры, предназначенные для предоставления на безвозмездной основе территориальным органам полиции на объектах транспортной инфраструктуры и органам ФСБ России.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46769.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 191-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
С 1 сентября 2016 года сведения, необходимые для идентификации клиента банка, могут представляться в форме электронного документа
С указанной даты вступает в силу закон, предусматривающий упрощение порядка открытия банковских счетов экономическим субъектам, а также совершенствование процедуры идентификации клиентов.
Согласно закону организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях идентификации (обновления информации о клиенте) будут вправе использовать представленные клиентами сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кредитной организации предоставлено право (за исключением установленных случаев) открыть банковский счет клиенту - российской организации без личного присутствия ее представителя в случае, если такой представитель является физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ЮЛ, при этом:
ранее было идентифицировано при личном присутствии;
находится на обслуживании в данной кредитной организации;
в отношении его с учетом установленной периодичности обновляется информация.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46767.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах"
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с их разработкой, доклиническими и клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, производством, контролем качества, реализацией, применением, хранением, транспортировкой, ввозом и вывозом в/из РФ и уничтожением.
Кроме того, Закон регулирует отношения, возникающие в связи с донорством биологического материала в целях производства биомедицинских клеточных продуктов.
Действие Закона не распространяется на отношения, возникающие при разработке и производстве лекарственных средств и медицинских изделий, донорстве органов и тканей человека в целях их трансплантации (пересадки), донорстве крови и ее компонентов, при использовании половых клеток человека в целях применения вспомогательных репродуктивных технологий, а также на отношения, возникающие при обращении клеток и тканей человека в научных и образовательных целях.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, кроме отдельных положений.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46763.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
С 1 января 2017 года не допускаются производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра
За розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра на должностных и юридических лиц будет налагаться административный штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей соответственно, с конфискацией предметов нарушения или без таковой. Аналогичные меры административного взыскания предусмотрены также за производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46762.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 217-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
Согласно дополнению в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по возврату кредита (займа) и уплате процентов по договору не может превышать:
ключевую ставку Центрального банка РФ на день заключения договора в случае, если по условиям договора предусмотрено начисление процентов за соответствующий период нарушения исполнения обязательств;
0,06 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств в случае, если по условиям договора проценты за пользование кредитом (займом) за период нарушения обязательств не начисляются.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46760.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
С 1 января 2017 года ужесточаются требования к новостным агрегаторам в Интернете
Установлено, что владелец новостного агрегатора на русском языке и иных языках РФ, доступ к которому в течение суток составляет более миллиона пользователей, обязан, в частности:
- соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации;
- не допускать использование агрегатора в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений гостайны, распространения экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
- проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения и незамедлительно прекратить их распространение на основании предписания Роскомнадзора;
- не допускать использование агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства;
- не допускать распространение новостной информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
- не допускать распространение новостной информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;
- хранить в течение 6 месяцев распространенную ими новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения.
Определено также, что владельцем новостного агрегатора может быть только российское юридическое лицо или гражданин РФ.
Роскомнадзор будет вести реестр новостных агрегаторов, организовывать мониторинг соответствующих информационных ресурсов.
В случае обнаружения на агрегаторе нарушений уполномоченные государственные органы вправе обратиться в Роскомнадзор посредством заполнения электронной формы на его сайте, с приложением решения суда или решения указанного государственного органа с требованием принять меры по прекращению распространения такой информации.
За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность. Так, неисполнение владельцем агрегатора предписаний Роскомнадзора о прекращении распространения новостной информации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до ста тысяч рублей, на юридических лиц - до миллиона рублей.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46759.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"
Ходатайство, заявление, жалоба и иные документы могут быть поданы в суд в форме электронного документа
Федеральным законом внесены изменения в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, а также в некоторые федеральные законы в части установления особенностей применения электронных документов.
Так, глава 56 УПК РФ дополнена новой статьей 474.1 "Порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве", которая предоставляет участникам уголовного судопроизводства право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в виде электронного документа посредством заполнения электронной формы документа, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и подписания этого электронного документа лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством РФ.
Судебное решение, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, также может быть изготовлено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Предусматривается, что при изготовлении судебного решения в форме электронного документа дополнительно изготавливается экземпляр судебного решения на бумажном носителе. По просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства копия судебного решения в электронной форме может быть направлена ему с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Изменениями, внесенными в АПК РФ и ГПК РФ, предоставляется право участвующим в деле лицам направлять исковые заявления, заявления, жалобы, представления и иные документы в суд в виде электронных документов, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Также изменениями, внесенными в КАС РФ установлено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом определено, что документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью, могут быть допущены в качестве письменных доказательств. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
Порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Требования к техническим и программным средствам, используемым при выполнении судебных актов и иных документов в форме электронных документов и подписании (заверении) их усиленной квалифицированной электронной подписью, к использованию информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при наличии технической возможности в суде.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46756.html
Федеральный закон от 23.06.2016 N 181-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году"
Принятым законом предоставляется право на единовременную выплату в размере 25 000 рублей лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающим на территории РФ, если право на его получение возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Если в результате использования размер средств материнского капитала меньше указанной суммы, выплата будет производиться в размере фактического остатка.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты необходимо подать в территориальный орган ПФР не позднее 30 ноября 2016 года. Действие закона ограничено сроком по 31 декабря 2016 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/46755.html
Постановление Правительства РФ от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
С 1 января 2017 года вступает в силу порядок раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Регулируемыми организациями информация раскрывается путем:
- обязательного опубликования на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в сети Интернет;
- предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, а также запросов, поступивших в электронном виде.
Органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов, информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети Интернет. Органом местного самоуправления, которому в соответствии с законом субъекта РФ переданы полномочия по утверждению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, информация раскрывается путем опубликования на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в сети Интернет.
Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Регулируемой организацией подлежит раскрытию следующая информация:
- общая информация о регулируемой организации;
- о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации (в части регулируемой деятельности) за год;
об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
- об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг;
- о предложении регулируемой организации об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Также определены состав и порядок раскрытия информации органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов.
Признаны утратившими силу постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" и положения других нормативных правовых актов Правительства РФ.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-02-2/
Вопрос:
Требуется ли согласование с Ростехнадзором для физического лица на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств, суммарная мощность которых составляет 25 кВт, категория надёжности третья (частный дом)?
Ответ:
Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Согласно п. 7 г) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств физического лица, максимальная мощность которых составляет более 15 кВт, использующихся для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (третья категория надёжности), требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск их в эксплуатацию.  

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-03/
Вопрос:
Необходимо ли утверждать программу по вопросам безопасности в Ростехнадзоре для специалистов, проходящих предаттестационную подготовку в режиме самоподготовки на предприятии?
Ответ:
Специалистами Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.
В соответствии с п. 5 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение), предаттестационная подготовка может проводиться также в режиме самоподготовки. К организации предаттестационной подготовки и самоподготовки специальные требования, в том числе о необходимости согласования программ предаттестационной подготовки, Положением не установлены. 

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-07/
Вопрос:
Требуется ли эксперту, аттестованному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности», проходить аттестацию на знание правил в области промышленной безопасности?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан специалистами Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (в редакции от 30.06.2015), аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для специалистов организаций, осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах.
Лица, осуществляющие экспертизу промышленной безопасности в качестве эксперта в области промышленной безопасности, согласно пунктам 17.1–17.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (в редакции от 09.03.2016), должны быть аттестованы в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2015 № 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» порядке. Аттестация в области промышленной безопасности в качестве специалиста организации, поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, может быть пройдена экспертом в добровольном порядке.
Вместе с тем для руководителя экспертной организации аттестация по вопросам промышленной безопасности является обязательной

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-09/
Вопрос:
Согласно п. 13 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 периодичность аттестации не реже 1 раза в 5 лет. Согласно п. 2.3.15 ПТЭТЭ, утверждённых приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, очередная проверка знаний не реже 1 раза в год. Прошу дать разъяснение об аттестации и проверке знаний.
Ответ:
Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным в Минюсте России 22.04.2007 № 9133 (далее – Положение), устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.
Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет (п. 13 Положения).
Вместе с тем, если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами (п. 2 Положения).
Так в соответствии с п. 2.3.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированным в Минюсте России 02.04.2003 № 4358 (далее – ПТЭТЭ), очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок – не реже 1 раза в год.
Наличие аттестации в области энергетической безопасности, проведённой в соответствии с Положением, не отменяет и не заменяет проверку знаний согласно ПТЭТЭ.
Аттестация и проверка знаний являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами. 

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-09-2/
Вопрос:
Как укомплектовать штат работников, эксплуатирующих подъёмные сооружения, чтобы не нарушить требования Федерального закона № 116?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями.
С 07.03.2014 действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённые приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС). ФНП по ПС изменены требования к организациям, эксплуатирующим ПС, влияющие на их аренду и направление для работы в другие организации.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 23 ФНП по ПС организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС, должна устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала в соответствии с инструкциями ОПО и контролировать его соблюдение.
Пунктом 154 ФНП по ПС определено, что для управления ПС и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить распорядительным актом крановщиков (операторов), их помощников, слесарей и наладчиков указателей, ограничителей и регистраторов, а для обслуживания ПС с электрическим приводом, кроме того, и электромонтёров.
На основании изложенного организация, эксплуатирующая ОПО с ПС, должна обеспечить укомплектованность штата работников, выполнение требований ФНП по ПС, а также требования трудового законодательства Российской Федерации.
Численность обслуживающего ПС персонала определяется организацией самостоятельно с учётом количества и фактических условий эксплуатации ПС.

http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2016-06-10/
Вопрос:
Используются в работе кислородные баллоны объёмом 1 и 40 литров, изготовленные в период с 1971 по 1984 годы. Можно ли эксплуатировать до 2017 года и 2019 года баллоны, которые признаны годными для эксплуатации по результатам технического освидетельствования, прошедшего соответственно в 2012 году и 2014 году?
Ответ:
Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора даны разъяснения по данному вопросу.
Пунктом 2.4 «Методики технического освидетельствования стальных сварных баллонов для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 МПа, изготовленных по ГОСТ 15860-84» (МТО 14-ЗР-004-2005), разработанной открытым акционерным обществом «Российский научно-исследовательский институт трубной промышленности» (ОАО «РосНИТИ»), распространяющейся на баллоны вместимостью 5, 12, 27 и 50 л на рабочее давление до 1,6 МПа, изготовленные по ГОСТ 15860, согласованной с Ростехнадзором письмом от 10.01.2006 № 09-03/3, техническим комитетом по стандартизации ТК 359 «Стальные и чугунные трубы и баллоны», установлено, что срок службы баллонов составляет не более 40 лет. После окончания срока службы баллон должен быть выбракован.
В связи с этим считаем недопустимым наполнение и эксплуатацию вышеуказанных баллонов, изготовленных до 01.02.2014 по ГОСТ 15860, используемых для газоснабжения населения, срок службы которых превысил 40 лет.
В отношении баллонов, изготовленных по иным ГОСТам, применяются требования п. 485 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». 

http://www.garant.ru/news/761041/
Страховщиков обяжут продавать электронные полисы ОСАГО
Страховщиков обяжут продавать электронные полисы ОСАГОС 1 января 2017 года страховые компании будут обязаны продавать электронные полисы ОСАГО всем, кто желает оформить страховку именно в такой форме. Новые правила установлены Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"). 

http://www.kodeks.ru/7107.html
Деятельность коллекторов ограничили законом 
Госдума приняла законопроект, регулирующий деятельность коллекторов. 
Теперь деятельность коллекторских агентств будет четко регламентирована. Так, штраф за нарушение порядка общения взыскателя с должником будет увеличен в 10 раз — до 2 млн рублей. А еще законодатели решили, что в 10 раз следует увеличить пошлину за организацию коллекторской деятельности — с 10 тыс. до 100 тыс. рублей. Это сделает невозможным появление фактически настоящих банд «черных» коллекторов. 
Для контроля будет создан отдельный регулятор. Ему правительство страны поручит еще и вести реестр коллекторских контор. Всем остальным, включая представителей микрофинансовых организаций, ломбардов и прочих, общение с должниками будет запрещено. 
Итак, коллекторам будет законом запрещено применять силу или угрожать таким применением. Причинять вред должнику, уничтожать или повреждать его имущество, оказывать на него психологическое давление. Звонить должнику коллектор сможет не чаще двух раз в неделю. И только в светлое время суток. Лично встречаться с должником коллектору разрешено раз в неделю. Должник получает право отказаться от общения с коллектором. Кредитору останется лишь одно — идти в суд. 
Начинать напоминать гражданину о долге можно будет не раньше, чем через четыре месяца с даты просрочки. Очень важная деталь — взыскатели долгов не смогут «работать» с индивидуальными предпринимателями по кредитам, взятым на развитие бизнеса. Закрыли для них и тему долгов по ЖКХ, если долг не передан официально. 
И хотя новый закон не создает никаких послаблений для должников, а просто приводит в норму отношения между гражданами, попавшими в трудное положение, и коллекторами, он воспринят в коллекторском сообществе, мягко говоря, далеко не однозначно, отмечает «Российская газета». 
Но назначение государственного органа, ответственного за коллекторскую деятельность, создание госреестра и установление требований для имеющих право заниматься взысканием — реально должно сократить количество агентств. Оставшиеся, очень может быть, превратятся в несколько крупных организаций на рынке долгов.

http://kremlin.ru/acts/news/52255
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом устанавливается право арендаторов выкупить земельные участки, которые им переданы в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, иного строительства, а также для их комплексного освоения, по определённым в договорах аренды ценам при условии, что арендаторы не имеют задолженности по арендной плате и (или) неустойкам (пеням) по договорам аренды и ими выполнены все предусмотренные договорами аренды условия для реализации такого права.
Кроме того, в Федеральном законе устанавливаются условия возобновления договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в случае, если арендатор земельного участка продолжает пользоваться им по истечении срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, а также если арендатором земельного участка получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство которого осуществлялось в соответствии с условиями указанного договора.

http://kremlin.ru/acts/news/52245
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, уточняющие порядок применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства.
Федеральным законом предлагается установить, что задержание транспортного средства может применяться только в целях пресечения отдельных нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления им. При этом возврат задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или иному лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания.
Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). При этом обязанность указанного лица по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания. 
В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения, состава правонарушения, совершением действий (бездействия), повлёкших задержание транспортного средства, в состоянии крайней необходимости либо в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счёт федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, – на счёт бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счёт федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по возмещению указанных расходов на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлёкшие задержание транспортного средства, либо на его представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

http://kremlin.ru/acts/news/52236
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики».
Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом предусматривается наделить Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти правом издавать нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики, в которых будут устанавливаться требования надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок. Данные нормативные правовые акты будут носить общеобязательный характер для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
Кроме того, Федеральным законом уточняется предмет федерального государственного энергетического надзора.

http://kremlin.ru/acts/news/52235
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон подготовлен во исполнение правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой им в постановлении от 14 июля 2015 года №20-П, в соответствии с которым пункт 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 15 (части 1 и 2) и 54, в той мере, в какой он предполагает прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, если отмена законом административной ответственности за административное правонарушение одновременно сопровождается введением уголовной ответственности за то же деяние.
В этой связи Федеральным законом вносятся соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в статью 1.7, регулирующую действие законодательства об административных правонарушениях во времени, статью 24.5, устанавливающую обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, и статью 31.7, определяющую случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

http://kremlin.ru/acts/news/52217
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 100 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом заинтересованным лицам предоставляется право на доступ к имеющейся у таможенных органов информации о выпуске товаров.
Указанные лица получают такую информацию на основании обращения, которое может быть подано в таможенный орган в письменной форме или через официальный сайт ФТС России.
При этом Федеральным законом устанавливаются требования к составу сведений, содержащихся в обращении и в информации о выпуске товаров.

http://fsa.gov.ru/news/index/show_id/1481/
В апреле и мае 2016 года Росаккредитацией было приостановлено действие аккредитации 96 организаций и прекращено действие аккредитации 88 организаций
В частности, по итогам контрольных мероприятий Росаккредитации в мае 2016 года было прекращено действие аккредитации 36 аккредитованных лиц, в том числе:
- в связи с поступлением в службу заявлений о прекращении действия аккредитации – 23 организаций;
- в связи с ликвидацией юридического лица – одной организации;
вследствие уклонения от прохождения процедуры подтверждения компетентности – 7 организаций;
- в связи с выявлением более двух фактов нарушений требований законодательства об аккредитации, ранее повлекших за собой приостановление действия аккредитации, – 2 организаций;
по итогам проверочных мероприятий в рамках федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц – 3 организаций.
Также по итогам контрольных мероприятий в мае 2016 года Росаккредитацией было приостановлено действие аккредитации 28 аккредитованных лиц, в том числе:
- 16 организаций в связи с уклонением от прохождения процедуры подтверждения компетентности;
- 12 организаций в рамках государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
В апреле 2016 года Росаккредитацией было прекращено действие аккредитации 52 аккредитованных лиц, в том числе:
- в связи с поступлением в службу заявлений о прекращении действия аккредитации – 17 организаций;
- вследствие уклонения от прохождения процедуры подтверждения компетентности – 26 организаций;
- в связи с выявлением более двух фактов нарушений требований законодательства об аккредитации, ранее повлекших за собой приостановление действия аккредитации, – 4 организаций;
- по итогам проверочных мероприятий в рамках федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц – 5 организаций.
Приостановлению действия аккредитации в апреле 2016 года подверглись 68 аккредитованных лиц, в том числе:
- 60 организаций в связи с уклонением от прохождения процедуры подтверждения компетентности;
- 8 организаций в рамках государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
По итогам контрольно-надзорной деятельности Федеральной службой по аккредитации в апреле-мае 2016 года был составлен 61 протокол об административных правонарушениях, в том числе:
23 протоколов на юридические лица;
22 протокола на руководителей аккредитованных лиц;
16 протоколов на экспертов по аккредитации.
За указанный период был вынесен 51 судебный акт о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Общая сумма административных штрафов, назначенных судами в апреле и мае 2016 года, составила 4 801 
000 рублей.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969847070
Социально-экономическое положение россиян в мае 2016 г. Данные Росстата
Федеральная служба государственной статистики России опубликовала информацию о социально-экономическом положении страны в мае 2016 года. Приводятся такие интересные показатели как уровень жизни населения (денежные доходы населения, среднемесячная начисленная заработная плата и пр.), занятость и безработица, а также данные по ценам, производству товаров и услуг, рынку товаров, демографические данные.
Так, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительным данным, в мае 2016г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 5,7%, в январе-мае 2016г. - на 4,9%.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в мае 2016г., по оценке, составила 36570 рублей по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на 6,2%, в январе-мае 2016г. - на 7,1%.
В январе-апреле 2016г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, занятых в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 85%, работников образования - 79% (в январе-апреле 2015г. - соответственно 88% и 83%).
Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 июня 2016г. составила 4004 млн.рублей и по сравнению с 1 мая 2016г. снизилась на 50 млн.рублей (1,2%). Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 июня 2016г., составлял менее 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. Из общей суммы просроченной задолженности 1411 млн.рублей (35,2%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2015г., 668 млн.рублей (16,7%) - в 2014г. и ранее.
Численность рабочей силы (экономически активного населения), по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости), в мае 2016г. составила 76,5 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны. В апреле 2016г. в общей численности занятого в экономике населения 32,7 млн.человек, или 45,6% составляли штатные (без учета совместителей) работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,5 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско- правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в апреле 2016г. составило 34,2 млн.человек и было меньше, чем в апреле 2015г. на 262 тыс.человек, или на 0,8%.
Безработица. В мае 2016г., по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости), 4,3 млн.человек, или 5,6% рабочей силы (экономически активного населения), классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,9 млн.человек получали пособие по безработице.
Забастовки. В январе-мае 2016г. были зафиксированы 2 забастовки с участием 41 человека. Потери рабочего времени составили 63 человеко-дня…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969847071
Домашние работники в России и мире
Зарплата домашних работников составляет в среднем менее половины среднего заработка в стране, а иногда всего около 20 процентов, посчитали в Международной организации труда (МОТ) (Марина Гусенко. Пыльная работа // Российская газета - Федеральный выпуск № 6999 (131), 16.06.2016 20:45).
При этом их рабочий день - один из самых продолжительных и непредсказуемых, 90 процентов домашних работников не охвачены мерами социальной защиты, такими как пенсия и пособие по безработице, поскольку трудятся они неформально. Как минимум 80 процентов из них - женщины, отмечает генеральный директор МОТ Гай Райдер. Около четырех процентов всех работающих женщин в мире трудятся в этой сфере, а в странах Латинской Америки - 14 процентов. 17 процентов домашних работников - мигранты. "Недавно проведенные ООН оценки структуры населения и его старения подтвердили, что спрос на услуги домашних работников будет расти: ввиду старения населения, политики сокращения госуслуг по уходу и растущего числа женщин в мире, вступающих на рынок труда, семьи все чаще обращаются к домашним работникам для ухода за домом, детьми и престарелыми родителями", - говорит Гай Райдер. Кстати, по данным портала Superjob.ru, в Москве быть домашним работником не так уж и невыгодно. Средняя зарплата, предлагаемая помощникам по хозяйству, в Москве составляет 50 тысяч рублей. Для семейных пар, которых часто ищут для ухода за загородными домами, - 80 тысяч рублей. В последнем случае работодатели часто обеспечивают и проживание работников. Средняя зарплата домработницы в Москве на полный рабочий день составляет 55 тысяч рублей, при занятости два раза в неделю - 25 тысяч. Няни при полной занятости зарабатывают в столице в среднем 60 тысяч. Сиделкам часто предоставляется проживание и питание, при посменной работе (12 часов в сутки или неделя через неделю) их заработок составляет в среднем 35 тысяч рублей. Садовникам предлагают в среднем 45 тысяч. При этом средняя зарплата по Москве составляет чуть больше 60 тысяч рублей…

http://www.prominf.ru/news-content/rostrud-gotovit-k-zapusku-novyy-servis-pozvolyayushchiy-rabotnika....
РОСТРУД ГОТОВИТ К ЗАПУСКУ НОВЫЙ СЕРВИС, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ РАБОТНИКАМ КОНТРОЛИРОВАТЬ ОФОРМЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Федеральная служба по труду и занятости запустит в этом году новый сервис «Проверь трудовой договор!». Он будет доступен на портале «Онлайинспекций.рф», а также пользователям портала Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru), где соискатель вакансии сможет проверить проект договора, предлагаемый ему к подписанию работодателем.
«Создаваемый нами сервис «Проверь трудовой договор!» может стать одним из ключевых и лечь в основу системы, обеспечивающей проверку и регистрацию соглашений между сторонами трудовых отношений, – сообщил руководитель Роструда Всеволод Вуколов в ходе Петербургского международного экономического форума, – благодаря ему, можно будет осуществить проверку трудового договора на соответствие законодательству и позволит предупредить множество нарушений». 
Так, в ходе проведенных 2016 году проверок инспекторы труда выявили порядка 20 тысяч нарушений, связанных с оформлением трудовых отношений, что составляет 10% от числа всех выявленных нарушений. 

http://www.prominf.ru/news-content/shtrafy-zamenili-preduprezhdeniyami
Штрафы заменили предупреждениями
Госдума России приняла в третьем чтении закон, заменяющий административное наказание в виде штрафа предупреждением при первичном выявлении нарушения в ходе контрольно-надзорных мероприятий. Об этом говорится в сообщении Думы.
Согласно пояснительной записке к документу, законопроект подготовлен исходя из принципа добросовестности субъектов малого и среднего бизнеса, а также должностных лиц контрольно-надзорных органов.
Предупреждение в качестве санкции предлагается применять при совокупности следующих условий: совершение административного правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; устранение нарушений в полном объеме и в установленные сроки.
В конце мая правительство представила поправки к документу. В частности, в законе должно быть прописано уточнение, каким должностным лицом или органом отменяется решение о замене штрафа на предупреждение в случае неисполнения предписания.
Также должен быть прописан порядок замены штрафа на предупреждение в отношении руководителей и иных работников юрлиц, если они выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

http://www.prominf.ru/news-content/federalnaya-sluzhba-po-ekologicheskomu-tehnologicheskomu-i-atomno....
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование

http://www.tspor.ru/article/1806-qqe-16-m6-22-06-2016-shtrafy-trudovoy-inspektsii-za-kajdoe-narushen....
Штрафы трудовой инспекции за каждое нарушение
 В ходе проверок компаний инспекторы обычно выявляют несколько нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда. Каждое нарушение грозит работодателю отдельным штрафом.
Штрафы по разным основаниям
Каждая часть ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за конкретное деяние. Например, ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ — за ненадлежащее оформление трудового договора. Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ — за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Инспектор оштрафует работодателя за каждое нарушение, которое подпадает по санкции частей ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ. То есть по результатам одной проверки штрафов может быть несколько. Например, один штраф за ненадлежащее оформление трудового договора по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, другой — за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Обратите внимание, что инспектор не вправе назначить наказание за нарушения ч. 4, ч. 5 ст. 5.27 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В этих случаях он только составит протоколы и направит их в районный суд для рассмотрения. Назначать наказание будет судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Если же инспектор назначит наказание сам, суд отменит его постановление.

Штрафы по одной и той же статье КоАП РФ
На практике инспекторы часто назначают работодателям несколько штрафов по одной части статьи 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ. Например, за невыплату заработной платы 56 работникам последует 56 штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Или, 23 штрафа по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за то, что работодатель не обеспечил 23 работников средствами индивидуальной защиты.
У вас есть шанс оспорить назначение нескольких штрафов. Некоторые суды придерживаются точки зрения, что за все нарушения в рамках одной части ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ инспектор вправе назначить только один штраф. Эти суды рассматривают несколько нарушений трудового законодательства как одно нарушение (постановления ВС Республики Татарстан № 4а-1652 и от 27.02.2015 по делу № п4а-1618м, суда Еврейской автономной области от 18.09.2015 по делу № 4-А-52/2015, суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 по делу № 4а-255/2015).
Но данная практика не является превалирующей. Летом 2014 года высшая судебная инстанция указала, что каждое из выявленных в результате проверки нарушений трудового законодательства образует самостоятельный состав административного правонарушения (постановление ВС РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-11). Значит, инспектор обязан оштрафовать работодателя за все нарушения, которые подпадают под санкцию одной части ст. 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ. Такая логика согласуется с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ. Эта норма предусматривает, что лицо отвечает за каждое нарушение.
Многие нижестоящие суды следуют этой позиции высшей судебной инстанции (решения Новосибирского областного суда от 10.02.2015 по делу № 7-69/2015, Московского городского суда от 18.02.2015 по делам № 7-1299 и № 7-1293, Смоленского областного суда от 01.09.2015 по делу № 21-403/2015, Саратовского областного суда от 25.12.2015 по делу № 21-923/2015).
Таким образом, сейчас работодатели вынуждены смириться с тем фактом, что штраф придется уплачивать за каждое нарушение. Конечно, есть некоторый шанс склонить суд на свою сторону, так как, возможно, не все судьи знакомы с позицией Верховного суда РФ. Но если дело впоследствии все-таки дойдет до высшей судебной инстанции, итог его будет не в пользу компании.

Практика судов по штрафам ГИТ

Инспектор обязан назначить только один штраф:
•решение Московского городского суда от 20.08.2014 по делу № 7-7244,
•постановления ВС Республики Татарстан № 4а-1652,
•от 27.02.2015 по делу № п4а-1618м,
•суда Еврейской автономной области от 18.09.2015 по делу № 4-А-52/2015,
•суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 по делу № 4а-255/2015.

Инспектор вправе назначить штраф за каждое нарушение:
•решения Новосибирского областного суда от 10.02.2015 по делу № 7-69/2015,
•Московского городского суда от 18.02.2015 по делам № 7-1299 и № 1293,
•Смоленского областного суда от 01.09.2015 по делу № 21-403/2015,
•Саратовского областного суда от 25.12.2015 по делу № 21-923/2015,
•постановление ВС РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-11.



Обзор подготовил Вася Разгульнов

1263

Рейтинг
3.3


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

Форум

Популярный форум по вопросам охраны труда, пожарной и промышленной безопасности
вопрос
Задай вопрос - получи ответ;
Сам дай консультацию - поможешь другому.