Обзор законодательства (17.08.2015 - 21.08.2015)

Обзор законодательства (17.08.2015 - 21.08.2015) 26.08.2015|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43892.html
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 N 336н "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве"
Утвержденные Правила по охране труда в строительстве распространяются на общестроительные и специальные строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.
Работодатель должен обеспечить безопасность производства строительных работ и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, их соответствие требованиям законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и утвержденных Правил и контроль за их соблюдением.
Работодателем также должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.
 При проведении строительных работ, связанных с воздействием на работников вредных или опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия.
Кроме того, утверждены формы:
акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;
акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43883.html
Указание Банка России от 23.07.2015 N 3739-У "О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
Утверждены также коэффициенты к базовым ставкам страховых тарифов, структура страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиком при расчете страховой премии.
Установлена формула определения страховщиком размера страхового тарифа в целях расчета страховой премии.
Базовые ставки установлены в отношении, в том числе, опасных производственных объектов угольной, сланцевой и торфяной промышленности, горнорудной и нерудной промышленности, нефтегазодобывающего комплекса, пищевой и масложировой промышленности, автозаправочных станций жидкого моторного топлива, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43906.html
Постановление Правительства РФ от 13.08.2015 N 840 "О приостановлении действия некоторых актов Правительства РФ в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
До 1 января 2016 года приостановлена индексация некоторых пособий
Приостановлено действие следующих актов Правительства РФ:
постановления от 12 октября 2010 г. N 813, об индексации стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и социального пособия на погребение;
постановления от 16 декабря 2014 г. N 1371, об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
постановления от 18 декабря 2014 г. N 1411, об индексации компенсаций и иных выплат "чернобыльцам".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43905.html
Приказ Роспотребнадзора от 05.08.2015 N 636 "О реализации Постановления Правительства РФ от 31.07.2015 N 774"
Утвержден перечень должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции
К ним отнесены:
- руководители и заместители руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту;
- начальники отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту;
- начальники территориальных отделов и их заместители, главные и ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43895.html
Приказ Росприроднадзора от 20.07.2015 N 585 "О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445"
В ФККО включен целый ряд новых позиций, в том числе:
"3 04 200 00 00 0 Отходы производства искусственных кож или заменителей кожи и изделий из них";
"3 05 301 00 00 0 Отходы получения связующих для производства изделий из дерева";
"3 18 311 00 00 0 Отходы производства порохов и готовых взрывчатых веществ";
"3 57 010 00 00 0 Отходы плавки черных металлов";
"4 19 110 00 00 0 Отходы клея, клеящих веществ неорганические";
"7 43 000 00 00 0 Отходы при утилизации отходов потребления";
"8 27 900 00 00 0 Отходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров прочие" и другие.
Кроме того, в ФККО внесены отдельные корректировки, а также исключены следующие записи:
"3 07 111 00 00 0 Отходы печатных пластин от полиграфической деятельности";
"3 07 112 00 00 0 Отходы химических реактивов от допечатных процессов полиграфической деятельности";
"3 07 112 10 00 0 Отработанные фиксажные растворы";
"3 07 112 20 00 0 Отходы проявителя".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43923.html
Приказ Минздрава России от 07.07.2015 N 419н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов РФ государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)"
Утвержденный Административный регламент распространяется на юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, академиям наук).
Лицензирование осуществляются уполномоченными органами субъектов РФ.
В состав фармацевтической деятельности, подлежащей лицензированию, включаются:
розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка;
хранение и перевозка лекарственных средств для медицинского применения.
Регламентом предусмотрены, в том числе:
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
запрет требовать от заявителя осуществления действий и согласований, связанных с обращением в иные федеральные органы исполнительной власти (ФНС России, Росреестр, Роспотребнадзор);
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный порядок обжалования действий и решений лицензирующего органа, должностных лиц.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43922.html
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.07.2015 N 27 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.3287-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству"
Утвержденные "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с радиоизотопными приборами и их устройству" (СанПиН 2.6.1.3287-15) распространяются на проектирование, конструирование, изготовление, реализацию, испытания, монтаж, эксплуатацию, техническое обслуживание (включая наладку и ремонт), перезарядку источников, радиационный контроль, транспортирование, хранение, демонтаж и утилизацию радиоизотопных приборов (РИП).
К РИП относятся в том числе уровнемеры, толщиномеры, плотномеры, счетчики предметов, измерители давления и другие приборы, основанные на использовании ионизирующего излучения закрытых радионуклидных источников. Факторами, обуславливающими радиационную опасность, могут быть в том числе гамма-излучение, альфа-излучение, бета-излучение, нейтронное излучение.
На всех этапах обращения с РИП должны обеспечиваться условия, исключающие возможность облучения персонала и населения сверх основных пределов доз техногенного облучения в соответствии с НРБ-99/2009 (СанПиН 2.6.1.2523-09).
РИП по степени радиационной опасности в зависимости от вида и активности используемых в их составе источников подразделяются на 4 группы согласно приложению к Правилам. Определены требования к устройству РИП, порядок обращения с РИП каждой группы, порядок радиационного контроля, предупреждения возможных радиационных аварий и ликвидации их последствий.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43936.html
Приказ Ростехнадзора от 30.06.2015 N 253 "Об утверждении перечня областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности"
Перечень областей аттестации разделен на 28 пунктов в соответствии с типовыми наименованиями опасных производственных объектов, с которыми объекты отнесены к категории опасных производственных объектов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 28.05.2015 N 509 аттестация включает рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям и проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43935.html
Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 N 281 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
Заявителями в рамках государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра являются любые юридические и физические лица либо их уполномоченные представители.
Определены, в том числе:
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги (5 рабочих дней со дня регистрации в Ростехнадзоре запроса заявителя);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
перечень административных процедур;
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
В приложениях приведены форма запроса о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций и блок-схема предоставления государственной услуги.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43938.html
Проект федерального закона "Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации"
На общественном обсуждении находится проект нового федерального закона о государственном и муниципальном контроле (надзоре)
Проект федерального закона разрабатывается Минэкономразвития России и имеет целью повышение эффективности деятельности органов контроля и надзора, снижение давления на бизнес.
В проекте закрепляются, в том числе:
определения понятий федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного и муниципального контроля (надзора), определение результативности государственного и муниципального контроля (надзора);
полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления;
порядок оценки результативности и эффективности государственного и муниципального контроля (надзора);
организация национальной системы управления рисками при осуществлении государственного, муниципального контроля и надзора;
периодичность плановых мероприятий;
формы государственного, муниципального контроля и надзора (проверка, рейдовый осмотр, наблюдение, мониторинг и контрольная закупка);
мероприятия государственного, муниципального контроля и надзора (осмотр, досмотр, опрос, инвентаризация и др.
перечень ограничений при проведении мероприятий контроля (надзора);
порядок организации и проведения проверок, сроки их проведения.
Предлагается признать утратившим силу Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в том числе, с 1 января 2019 года отдельные заключительные положения этого Закона) и целый ряд других законодательных актов.
Вступление в силу федерального закона запланировано с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
В настоящее время проект федерального закона находится на специальной площадке для обсуждения - http://контроль-надзор.рф.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/329933/
Ситуация на рынке труда Российской Федерации
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 августа 2015 года 975,1 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем на 1 июля 2015 года (973,9 тыс. человек). 

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/330596/
Уральский производитель металлоконструкций оштрафован за нарушения норм охраны труда
Территориальный орган Роструда провел контрольно-надзорные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований и норм охраны труда крупнейшим производителем строительных металлоконструкций и материалов из Урала – ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила». 
В ходе проверки предприятия государственные инспекторы труда выявили многочисленные нарушения, которые могут представлять угрозу для жизни и здоровья 269 работников завода. Так, руководители и специалисты в установленном порядке не прошли обучение и проверку знаний по охране труда. Работодатель не организовал для персонала организации предварительные и периодические медицинские осмотры. Не все сотрудники завода были обеспечены средствами индивидуальной защиты.
В целях предупреждения несчастных случаев территориальный орган Роструда выдал Работодателю предписание об устранении допущенных правонарушений. Юридическое лицо, а также должностные лица организации виновные в несоблюдении требований трудового законодательства и норм охраны труда привлечены к административной ответственности.

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23391/rostrud-razrabotaet-reestr-trebovaniy-k-rabotodatelyam
Роструд разработает реестр требований к работодателям 
Обязательные требования к российским работодателям сведут в единый реестр. Разработкой нового документа уже занимается Федеральная служба по труду и занятости. Кроме того, туда же будет включена и новая комплексная система оценки рисков причинения вреда работникам.
Обязательные требования к российским работодателям сведут в единый реестр. Разработкой нового документа уже занимается Федеральная служба по труду и занятости. Кроме того, туда же будет включена и новая комплексная система оценки рисков причинения вреда работникам.
Необходимость создания такого реестра назрела после того как по итогам первого полугодия 2015 года во время проверок работодателей Рострудом было выявлено 1,27 млн. случаев нарушения прав работников работодателями. Ответственность за все эти нарушения понесли работодатели. На них были открыты более 90 тысяч дел об административных правонарушениях. В результате которых, как предприятия, так и их руководители были оштрафованы в общей сложности на 1,9 миллиарда рублей.
Данные меры вошли в ведомственный план по «пилотному» внедрению риск-ориентированного подхода, к реализации которого Роструд приступил с текущего месяца. Таким образом, Роструд собирается осуществить настоящую «чистку» российского трудового законодательства, включая и Трудовой кодекс РФ. Чиновники хотят выявить устаревшие и дублирующие требования в трудовом праве. Кроме того, они собираются подготовить пакет предложений о внесении изменений в ныне действующие нормативно-правовые акты и принять целый ряд новых. Результатом проведенной Рострудом работы и должен стать единый реестр обязательных требований к работодателям.
Для работодателей создание такого реестра будет означать возможность избежать проверок Роструда. Конечно, при условии исключения организации из перечня предприятий и отраслей, в которых существуют риск для здоровья сотрудников и вероятность нарушения их трудовых прав. В целом такая инициатива может позволить снизить количество контрольно-надзорных мероприятий Роструда, приводимых у работодателей, не уменьшая при этом эффективность защиты прав работников

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23386/vi-gorodskaya-vistavka-ohrana-truda-v-moskve-2015
VI городская выставка «Охрана труда в Москве – 2015» 
В рамках выполнения мероприятий по охране труда 2015 года подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 (в ред. от 01.01.2001), с 30 сентября по 2 октября 2015 года в павильоне 2 (зал 4) ЦВК «Экспоцентр» (Краснопресненская набережная, д.14) будет проведена VI городская выставка «Охрана труда в Москве-2015».

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23371/programma-razvitiya-do-2030-goda-vazhniy-proriv-v-sfere-t....
Программа развития до 2030 года – важный прорыв в сфере труда 
Международная организация труда (МОТ) приветствует новый план устойчивого развития, согласованный в это воскресенье 193 государствами-членами ООН, как важный прорыв в сфере труда. Программа устойчивого развития до 2030 года, в которой перечислены 17 целей устойчивого развития и 169 показателей, будет официально принята на специальном саммите ООН с участием мировых лидеров 25-27 сентября 2015 года. 
В следующем году программа «Изменяя мир: Программа устойчивого развития до 2030 года»  придет на смену Целям развития тысячелетия. Красной нитью через всю программу проходит идея достойного труда для всех, кроме того, она содержит конкретную цель «содействовать устойчивому и инклюзивному экономическому росту, полной и продуктивной занятости и достойному труду для всех».
Программа охватывает вопросы молодежной занятости, детского и принудительного труда, повышения квалификации, расширения прав и возможностей женщин, а также роста производительности труда и продуктивной занятости. Программа развития до 2030 года вновь подтверждает необходимость соблюдения, защиты и продвижения фундаментальных свобод и признает актуальность социальной защиты, а также позитивный вклад мигрантов в инклюзивный экономический рост и устойчивую занятость.

http://www.trudohrana.ru/news/100330/
Письмо Минприроды России от 29.07.2015 № 12-47/17563 "Об изменении требований ГЭЭ объектов размещения отходов" 
Государственная экологическая экспертиза проводится в любом случае использования земель с целью размещения отходов I - V классов опасности
осударственная экологическая экспертиза проводится в отношении проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, внесенных в государственный реестр отходов в соответствии с ч.1 формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 
В отношении земель не предназначенных, но фактически используемых для размещения отходов государственная экологическая экспертиза также должна проводиться в соответствии с ч.2 формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

http://www.rspp.ru/news/view/7700
Правительство опубликовало новый план упразднения избыточных административных барьеров в жилищном строительстве
Правительство опубликовало новый план упразднения избыточных административных барьеров в жилищном строительстве. После его реализации от 134 бюрократических процедур останется всего 93. Бороться с 41 барьером под руководством Минстроя предлагается многим ведомствам, в основном документ нацелен на упрощение присоединения жилья к коммунальным, газовым и электросетям. Коммерческая недвижимость пока только ждет борцов с бюрократическим гнетом.
Белый дом опубликовал распоряжение 1554-р от 13 августа, утверждающее план мероприятий по отмене избыточных и дублирующих актов в области жилищного строительства. Действующий "Исчерпывающий перечень административных процедур в строительстве" Минстрою, Минэкономики, Минэнерго, Минтрансу, Минпромторгу, Ростехнадзору и Минкульту предстоит сократить с 134 до 93 пунктов, предполагается уточнить сроки и условия проведения еще четырех.

http://open.gov.ru/events/5513678/
Под эгидой Открытого правительства заработал сайт для общественного обсуждения законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в РФ» — http://контроль-надзор.рф.
Законопроект, направленный на повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и снижение давления на бизнес, с начала года разрабатывается Минэкономразвития по поручению Президента РФ и должен быть внесён в Госдуму до 1 сентября. 


Обзор подготовил Вася Разгульнов

2615

Рейтинг
2.93


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

События

28 апреля

всемирный день охраны труда

Всемирный день охраны труда