Обзор законодательства (10.08.2015 - 14.08.2015)

Обзор законодательства (10.08.2015 - 14.08.2015) 19.08.2015|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43853.html
Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"
С 1 января 2016 года вступает в силу положение о государственной информационной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир").
В постановлении сформулированы основные задачи системы "Мир", среди которых:
- обеспечение общественной и национальной безопасности России путем совершенствования миграционного и регистрационного учета;
- обеспечение изготовления, оформления, выдачи и контроля обращения документов, удостоверяющих личность;
- повышение степени защиты от подделки документов, удостоверяющих личность;
- предотвращение незаконной миграции;
- повышение эффективности пограничного контроля и иные.
Система "Мир" представляет собой совокупность информационных систем, их частей и (или) других технологических, организационных и вспомогательных элементов, объединенных в ведомственные сегменты.
Система создается на основе объединения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и государственной информационной системы миграционного учета.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43851.html
Приказ ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-11/280@ "Об утверждении формы уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц"
О выборе объектов имущества физлица, в отношении которых не будет уплачиваться налог на имущество, необходимо уведомить налоговый орган по утвержденной форме
Утверждена форма уведомления, направляемого налогоплательщиком в налоговый орган.
Напомним, что налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика. Виды объектов налогообложения перечислены в пункте 4 статьи 407 НК РФ (квартира или комната, жилой дом, хозяйственное строение или сооружение, гараж и др.)
Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, начиная с которого будет применяться льгота.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43862.html
Письмо Минприроды России от 20.04.2015 N 02-11-44/9212 "О необходимости переоформления лицензии"
В соответствии с положениями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.
Вместе с тем, Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" указывает на необходимость переоформления лицензий в связи с изменением наименований юридических лиц - пользователей недр.
Минприроды отмечает, что изменение названия организационно-правовой формы и типа общества не может расцениваться как изменение его наименования, поскольку по существу организационно-правовая форма и тип общества остались неизменными.
Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется при поступлении заявок пользователей, направленных в добровольном порядке юридическими лицами - недропользователями.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43861.html
Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 805 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"
В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" внесены поправки в Правила признания лица инвалидом.
Так, в Правилах закреплено введенное указанным Федеральным законом понятие "абилитация" (система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).
Уточнено, что соответствующая группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид" устанавливаются в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (ранее - в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов).
Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.
Кроме того, наименования организаций, оказывающих медицинскую помощь, приведены в соответствие с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43860.html
Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 803 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 20 июня 2013 г. N 520"
Установлен механизм компенсации части затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, необходимых для обращения с отходами
Хозяйствующие субъекты теперь могут получить субсидии на эти цели из федерального бюджета в размере амортизационных отчислений оборудования, используемого в процессе утилизации транспортных средств и шасси, начисленных в размере не более суммы амортизационных отчислений за каждое утилизируемое транспортное средство и шасси.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43858.html
Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 809 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства РФ"
Плата в размере 200 рублей за сведения из госреестров о конкретном ЮЛ или ИП взимается при их представлении на бумажном носителе
Кроме того на ФНС России возлагаются дополнительные полномочия, связанные с обеспечением достоверности сведений в ЕГРЮЛ
В числе таких полномочий, в частности, утверждение:
оснований, условий и способов проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ;
формы письменного возражения относительно предстоящей госрегистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ;
формы заявления физлица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43857.html
Приказ Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Введены дифференцированные требования к экспертам в области промышленной безопасности с учетом их категории
Соответствующие дополнения внесены в Правила проведения экспертизы промышленной безопасности.
Независимо от категории все эксперты должны иметь высшее образование, обладать знаниями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и являться авторами публикаций.
При этом в частности: эксперт первой категории обязан иметь стаж работы по специальности не менее 10 лет (эксперт второй категории - не менее 7 лет, третьей категории - не менее 5 лет), а также иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности (второй категории - не менее 10 экспертиз; третьей категории - 0 экспертиз).
Устанавливается также требование к привлечению экспертов соответствующей категории с учетом класса опасности производственных объектов (например, к экспертизе объектов I класса опасности могут привлекаться только эксперты первой категории).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43857.html
Приказ Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Введены дифференцированные требования к экспертам в области промышленной безопасности с учетом их категории
Соответствующие дополнения внесены в Правила проведения экспертизы промышленной безопасности.
Независимо от категории все эксперты должны иметь высшее образование, обладать знаниями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и являться авторами публикаций.
При этом в частности: эксперт первой категории обязан иметь стаж работы по специальности не менее 10 лет (эксперт второй категории - не менее 7 лет, третьей категории - не менее 5 лет), а также иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности (второй категории - не менее 10 экспертиз; третьей категории - 0 экспертиз).
Устанавливается также требование к привлечению экспертов соответствующей категории с учетом класса опасности производственных объектов (например, к экспертизе объектов I класса опасности могут привлекаться только эксперты первой категории).

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43868.html
Распоряжение Минтранса России от 14.07.2015 N НА-80-р "О внесении изменений в Методические рекомендации "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенные в действие распоряжением Министерства транспорта РФ от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р"
Для целей расчета норм расхода топлива в "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" включены отдельные модели транспортных средств, в том числе:
легковые автомобили отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года;
легковые автомобили зарубежные выпуска с 2008 года;
автобусы отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года;
автобусы зарубежные выпуска с 2008 года;
грузовые бортовые автомобили отечественные и стран СНГ выпуска с 2008 года и др.
Приведены значения зимних надбавок к нормам расхода топлив в части, касающейся Крымского федерального округа.
Уточнены условия повышения норм расхода топлив, а также условия, при которых нормы расхода топлив могут снижаться.
Исключены рекомендации по сезонному применению автомобильных бензинов для регионов РФ и рекомендации по сезонному применению дизельных топлив для регионов РФ.
Напомним, что указанные Нормы были утверждены для целей бухгалтерского учета расходов на топливо в организациях автомобильного транспорта в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минтранса РФ от 24.06.2003 N 153. Согласно пункту 40 данной Инструкции расходы на топливо для автотранспортных средств должны включаться в состав материальных затрат в расходах по обычным видам деятельности в пределах данных норм.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43867.html
Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"
С 1 января 2016 года вступают в силу требования к индустриальным (промышленным) паркам, их управляющим компаниям
С этой же даты вступают в силу Правила подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Проведение подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям осуществляет Минпромторг России.
Определен перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия установленным требованиям.
Решение о соответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям выдается сроком на 3 года.
Минпромторг России осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний, соответствующих установленным требованиям, обеспечивает своевременное внесение изменений в содержащиеся в реестре сведения, а также обеспечивает раскрытие сведений, содержащихся в реестре, путем их размещения в сети "Интернет".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43872.html
Письмо Минприроды России от 29.07.2015 N 12-47/17563 "Об изменении требований ГЭЭ объектов размещения отходов"
Государственная экологическая экспертиза проводится в отношении проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов, внесенных в государственный реестр отходов в соответствии с первой частью формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности").
В отношении земель не предназначенных, но фактически используемых для размещения отходов государственная экологическая экспертиза также должна проводиться в соответствии со второй частью формулировки ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("проекты рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности").

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43871.html
Постановление Правительства РФ от 05.08.2015 N 801 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу регулирования производства отдельных видов винодельческой продукции"
В связи с принятием Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ и введением лицензирования производства, хранения, поставок и розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", внесены поправки в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе:
Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию";
требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 873;
Правила функционирования ЕГАИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 N 522;
Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2012 N 723.
Поправками, в частности:
регламентирован порядок заполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями справок к ТТН;
предусмотрено, что ЕГАИС содержит, в том числе информацию, представленную сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими поставки и розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), произведенного из собственного винограда;
предусмотрен порядок включения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информации, представленной сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенного вина, игристого вина (шампанского).
Росалкогольрегулированию предписано утвердить, в том числе формы и порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС информации о сельскохозяйственных товаропроизводителях, осуществляющих поставки винодельческой продукции, о винодельческой продукции, об объеме поставок винодельческой продукции, о документах, разрешающих оборот винодельческой продукции.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/328684/
Роструд выявил 1,4 тыс. нарушений прав российских угольщиков
 В текущем году Федеральная служба по труду и занятости провела проверки в 360 организациях, осуществляющих добычу каменного угля и выявила 1437 нарушений.  
В том числе Роструд совместно с территориальными органами Ростехнадзора провел комплекс контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление и устранение рисков для здоровья и жизни сотрудников шахт и разрезов Кузнецкого, а также Улуг-Хемского угольных бассейнов. Проверке были подвергнуты ООО «Шахта Чертинская-Коксовая», ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», ОАО «Шахта Заречная» и подразделения ООО «Тувинская горнорудная компания» – угольные разрезы «Чаданский» и «Каа-Хемский». В этих организациях работают 4415 человек, 2811 из них заняты на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.  
Роструд установил, что работодатели совершили в отношении угольщиков более 40 видов нарушений, три четверти которых связаны с охраной труда. Это и незаключение трудового договора, и подмена трудовых отношений гражданско-правовыми, а также несоблюдение норм продолжительности рабочего времени, превышение нормативно закрепленных периодов сверхурочной работы, нарушения сроков выплаты заработной платы, отпускных и расчетов при увольнении. Сотрудники угольных организаций не проходят надлежащее обучение и инструктирование. Так ряд руководителей и специалистов Карагайлинского шахтоуправления не были обучены по охране труда, на шахте Заречной инструкция по охране труда при управлении грузоподъемными механизмами и программы первичного инструктажа для работников автобазы отсутствовали вовсе. 
Персонал Чертинской-Коксовой шахты и Тувинской горнорудной компании был допущен к выполнению работ без нормативно предусмотренных средств индивидуальной защиты. В ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» работодатель также не обеспечивал приобретение и выдачу работникам, трудящимся во вредных условиях труда, сертифицированных средств защиты, смывающих и обезвреживающих средств. Вопреки требованиям Трудового кодекса РФ данное предприятие своевременно не провело специальную оценку условий труда на 45 рабочих местах, а также не осуществляло финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.  
По результатам проверок виновные в правонарушениях юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности. Руководителям предприятий угольной промышленности предписано привести деятельность шахт и разрезов в соответствие с законодательством о труде.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/329008/
Роструд выявил более 30 нарушений у владельца одного из автобусов, разбившихся в Хабаровском крае
 Федеральная служба по труду и занятости завершила проверку индивидуального предпринимателя, которому принадлежал пассажирский автобус, столкнувшийся 5 августа 2015 года на трассе «Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре» с автобусом ООО «Транстур», в результате чего погибли 15 человек, несколько десятков получили травмы различной степени тяжести. 
Установлено, что в нарушение требований законодательства о труде инструктажи на рабочем месте с водителями данного автоперевозчика проводят диспетчеры, не прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Более того, данные лица не состоят в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем. Работодатель не проводил первичный инструктаж с водителями, трудоустроившимися в 2015 году. Водители предприятия не обеспечены спецодеждой – сертифицированными костюмами, на рабочем месте попавшего в ДТП работника не была проведена специальная оценка условий труда. 
Индивидуальный предприниматель также допускал случаи задержки заработной платы и отпускных, не начисляя при этом работникам денежную компенсацию за несоблюдение сроков выплат.Также в ходе проверки были выявлены иные нарушения, связанные с несоблюдением порядка ознакомления сотрудников с инструкциями по охране труда, учета средств индивидуальной защиты и др. 
В целях устранения выявленных правонарушений работодателю выданы обязательные для исполнения предписания. Водители организации, не прошедшие обучение по охране труда, отстранены от выполнения работ. Индивидуальному предпринимателю назначены административные наказания.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/329199/
«Железные дороги Якутии» оштрафованы за нарушения требований охраны труда
  Территориальный орган Роструда провел выездную проверку в ОАО Акционерная компания «Железные дороги Якутии».  
Установлено, что в ряде подразделений предприятия проверка знаний по охране труда проводится комиссиями, члены которых не прошли специального обучения, а были обучены внутри самой организации, что является нарушением действующего законодательства.  
Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты в организации выдаются не в полном объеме. Работодатель не информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Выдача молока работникам занятым во вредных условиях труда производится не за каждую смену.  
Работодателю выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. 50 сотрудников предприятия отстранены от работы, в связи с тем, что не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Лица, допустившие нарушения привлечены к административной ответственности. Сумма наложенных на работодателя штрафов составила 375 тыс. рублей.

http://www.garant.ru/news/644339/
Банк России планирует выпустить около 30 млн национальных платежных карт в 2016 году
В декабре текущего года Банк России планирует запустить пилотный проект выпуска национальных платежных карт. О своем участии в нем уже заявили 20 банков. А в следующем году предполагается массовый выпуск карт общим количеством около 30 млн. Об этом сообщила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным.
В рамках внедрения национальной платежной системы планируется полностью перейти на российские банковские карты внутри страны. Дело в том, что в результате использования россиянами международных банковских карт информация об их держателях становится доступной иностранным финансовым организациям. Целью введения российской платежной системы является обеспечение безопасности персональных данных и хранение такой информации исключительно на территории России.
Эльвира Набиуллина отметила, что изначально работу по запуску национальной платежной системы было решено осуществить в два этапа. Банк России уже завершил первый этап – создание операционно-клирингового центра. В нем сегодня обрабатываются внутренние российские операции международных платежных систем. В настоящее время главный банк страны перешел ко второму этапу – выпуску национальной платежной карты "Мир" (такое название она получила по результатам конкурса среди интернет-пользователей). Главная цель внедрения таких карт – обеспечение бесперебойности осуществления переводов денежных средств, осуществляемых в рамках платежной системы на территории России. Предполагается, что для удобства граждан карта будет работать и за рубежом. Для реализации этих планов регулятор сейчас заключает договоры с международными платежными системами.
Официально свою работу национальная система платежных карт начала с 1 апреля 2015 года (п. 3 указания Банка России от 16 декабря 2014 г. № 3493-У).
Еще один проект Банка России, над которым сейчас идет работа, – создание национального рейтингового агентства. Целью его деятельности станет снижение зависимости от внешних рисков. Необходимость создания российского рейтингового агентства обусловлена тем, что международные агентства не всегда могут учесть специфику российских финансовых инструментов и дать реальную оценку российскому бизнесу. "Мы никого не выгоняем, но у нас должна быть своя собственная инфраструктура. И национальное рейтинговое агентство – это действительно такой элемент инфраструктуры", – отметила Эльвира Набиуллина. По словам Владимира Путина, важным фактором для данного проекта является доверие инвесторов и прозрачность деятельности национального рейтингового агентства, иначе его создание бессмысленно. Планируется, что такое агентство будет учреждено до конца 2015 года, а первые рейтинги начнет присваивать в середине следующего года.

http://www.garant.ru/news/644417/
Банк России предупредил о рассылке фишинговых E-mail-сообщений от имени крупных кредитных организаций
Банк России предупредил о рассылке фишинговых E-mail-сообщений от имени крупных кредитных организацийБанк России зафиксировал случаи рассылки E-mail-сообщений, содержащих недостоверную информацию о запуске национальной платежной системы "Мир". Напомним, данная платежная система – это проект Банка России, который предусматривает в том числе переход на российские банковские карты внутри страны. Мошенники делают такие рассылки от имени крупных кредитных организаций. По внешним параметрам адреса отправителя может создаться впечатление, что он действительно принадлежит банку.
Подобные фишинговые сообщения включают в себя предложение получить карту платежной системы "Мир" путем заполнения формы, находящейся во вложении. В действительности во вложенном файле содержится исполняемый код, который позволяет злоумышленникам загрузить на компьютер получателя сообщения вредоносное программное обеспечение. Регулятор призывает не открывать и не пересылать такие вложения, а также сразу удалять их.
Отличительным признаком фишинговых сообщений, отмечает главный банк страны, является перечисление большого количества преимуществ платежной системы "Мир", в том числе прямого доступа к криптовалютам.
В случае получения такого письма Банк России настоятельно рекомендует гражданам уведомить клиентскую службу банка, от лица которой получено сообщение, о факте фишинговой рассылки от ее имени. Банкам, в свою очередь, необходимо оповещать о подобных случаях Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере. И, кроме того, информировать своих клиентов о факте рассылки фишинговых E-mail-сообщений от имени банка. 
Добавим, что в феврале прошлого года, на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект1, которым, в частности, предлагалось установить административную ответственность за распространение заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях с целью подрыва их репутации или экономической стабильности. За совершение данного правонарушения документ предусматривал наложение административного штрафа в следующем размере: для физических лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для организаций – от 500 тыс. до 1 млн руб. В настоящее время данный законопроект готовится ко второму чтению.

http://www.garant.ru/news/644123/
Рособрнадзор разъяснил правила проведения ЕГЭ по обязательным учебным предметам в сентябре 2015 года
В сентябре пройдет очередной этап сдачи государственной итоговой аттестации по обязательным учебным предметам. Рособрнадзор в своем письме от 6 августа 2015 г. № 02-297 разъяснил правила ее проведения.
В частности, уточнены категории лиц, имеющих право на сдачу государственной итоговой аттестации по обязательным учебным предметам (русский язык и математика), в том числе в форме ЕГЭ. Такое право предоставлено лицам:
•обучающимся, не прошедшим ГИА или получившим на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получившим повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки (лицам со справкой об обучении);
•выпускникам прошлых лет, изъявившим желание участвовать в ЕГЭ по русскому языку или математике профильного уровня, независимо от наличия у них результатов ЕГЭ по данным учебным предметам;
•выпускникам, получившим документ о среднем общем образовании в 2014-2015 учебном году, изъявившим желание пересдать русский язык или математику профильного уровня для улучшения результатов.
Напомним, для указанных категорий граждан предусмотрены следующие сроки сдачи ЕГЭ: 26 сентября (суббота) – ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня; 29 сентября (вторник) – русский язык; 9 октября (пятница) – ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня, русский язык (подп. 1.4 п. 1 приказа Минобрнауки России от 3 февраля 2015 г. № 44).
При этом лицам со справкой об обучении, выбравшим для сдачи оба уровня ЕГЭ по математике, рекомендовано сдавать математику базового уровня в основной срок (26 сентября), а математику профильного уровня – в дополнительный срок (9 октября).
Отмечается, что результаты ЕГЭ по математике базового уровня не могут использоваться выпускниками прошлых лет в качестве результатов вступительных испытаний по математике при приеме на обучение в вузы по программам бакалавриата и специалитета.
Также уточняется максимальное количество пунктов проведения экзаменов на территории субъекта РФ – их должно быть организовано не более трех. В свою очередь, организация пунктов проведения экзаменов в труднодоступных и отдаленных местностях не допускается.

http://www.garant.ru/news/644527/
Прокуроры проверят исполнение законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке граждан автомобильным транспортом
Прокуроры проверят исполнение законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке граждан автомобильным транспортомГенеральная прокуратура РФ организовала масштабную проверку исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке граждан автомобильным транспортом. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.
Так, прокурорам субъектов РФ поручено провести проверки исполнения законодательства в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Для проведения таких проверок прокуроры будут привлекать специалистов территориальных органов автодорожного надзора Ространснадзора, Госавтоинспекции, ФМС России, Роструда. При этом особое внимание в ходе проверок будет уделено реализации указанными органами контрольно-надзорных и лицензионно-разрешительных функций в данной сфере, а также соблюдению органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке граждан автомобильным транспортом.
По результатам проведенного Генеральной прокуратурой РФ анализа, в 2012-2015 годах в России по вине водителей автобусов произошло 16 тыс. ДТП, в которых более 1 тыс. человек погибло и 25 тыс. ранено. Только в последнее время в Чеченской Республике, Красноярском и Хабаровском краях в ДТП погибло более 50 человек. Напомним, недавно (5 августа) крупное ДТП произошло на дороге Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре, на 145-м километре – в результате столкновения двух рейсовых автобусов погибли 16 человек, более 60 пострадали (среди погибших и раненых есть дети).

http://www.garant.ru/news/644359/
Ответственность за незаконную перепланировку помещений могут ужесточить
Ответственность за незаконную перепланировку помещений могут ужесточитьМинстрой России намерен ужесточить ответственность за незаконную перепланировку помещений. Ведомством разработан и внесен в Правительство РФ соответствующий проект поправок1. Об этом сообщается на официальном сайте министерства.
Так, предлагается ввести дифференциацию административного наказания за самовольное переустройство или перепланировку жилых и иных помещений в многоквартирных домах с учетом их общественной опасности. В частности, планируется дополнить ст. 7.21 КоАП РФ новой частью, предусматривающей санкции за самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, нарушающие права и законные интересы граждан, либо создающие угрозу жизни и здоровью. За такое деяние планируется взыскивать с граждан штраф в размере 2-5 тыс. руб., с должностных лиц – 30-50 тыс. руб., с юридических лиц – 250-300 тыс. руб.
Напомним, сейчас граждане несут ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов или жилых помещений либо использование их не по назначению. Такие действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере 1-1,5 тыс. руб. В свою очередь, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет штраф для граждан в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст. 7.21 КоАП РФ). За указанные правонарушения наряду с гражданами предполагается начать наказывать должностных и юридических лиц. Поправками предусмотрены штрафы для последних в размере 2-2,5 тыс. и 20-25 тыс. руб. соответственно – за порчу жилых домов и помещений, их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов и помещений либо использование их не по назначению, в размере 4-5 тыс. и 40-50 тыс. руб. соответственно – за самовольные переустройство или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.
Разработчики инициативы уверены, что принятие предлагаемых поправок будет способствовать повышению эффективности борьбы с порчей жилых домов и их оборудования, а также самовольным переустройством или перепланировкой жилых домов, либо использованием их не по назначению, а также самовольной перепланировкой помещений в многоквартирных домах.
Документ планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию.
Отметим, что Минэкономразвития России дало отрицательное решение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия проекта поправок. Так, ведомство считает предлагаемые размеры административного штрафа для должностных лиц и юридических лиц избыточными. Также указывается на непропорциональность размеров проектируемых штрафов за совершение одного и того же вида правонарушения формального состава для физических и юридических лиц – они различаются более чем в сто раз. "На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ", – подчеркивается в заключении об ОРВ.

http://www.garant.ru/news/644545/
Минстрой России выпустил Азбуку для потребителей услуг ЖКХ
Минстрой России выпустил Азбуку для потребителей услуг ЖКХМинстрой России совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, партией "Единая Россия" и федеральным образовательным проектом "Школа грамотного потребителя" разработал "Азбуку для потребителей услуг ЖКХ" (далее – Азбука)1. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.
Азбука подготовлена в целях повышения грамотности потребителей жилищно-коммунальных услуг, формирования хозяйственного отношения к общему имуществу в доме. В частности, в учебном материале содержится детальный разбор жилищного законодательства по таким вопросам, как:
•состав общего имущества в многоквартирном доме, его содержание и текущий ремонт;
•проведение общего собрания собственников;
•предоставление коммунальных услуг;
•организация и проведение капитального ремонта и т. д.
В Азбуке приведена схема системы ЖКХ (включающая организации, оказывающие коммунальные услуги, собственников помещений, управляющие организации, организации, осуществляющие обслуживание жилого фонда и управление им, ресурсоснабжающие организации, государственные и муниципальные надзорные и регулирующие органы, ТСЖ). Кроме того, в учебном пособии можно ознакомиться с правами и обязанностями собственников жилья, правилами проведения общего собрания собственников.
Разъяснено, как разграничиваются имущество собственника и общее имущество в многоквартирном доме, выделены плюсы и минусы каждого из способов управления многоквартирным домом (непосрведственное управление, управление товариществом собственников жилья, управление управляющей организацией). Отдельная глава посвящена жилищным и коммунальным услугам – их видам, составу, порядку исполнения, правам и обязанностям потребителя, размеру платы за такие услуги, требованиям к их качеству и т. д. Разъяснены правила проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и порядок защиты прав потребителей услуг ЖКХ. Содержатся отдельные советы для потребителей услуг ЖКХ – например, указывается, что можно сделать для улучшения теплоизоляции квартиры и снижения платы за отопление, для снижения расходов на холодную и горячую воду, на электричество."Азбука для потребителей услуг ЖКХ" будет полезна всем, кто желает улучшить свои знания по управлению многоквартирным домом. Она научит выступать грамотным заказчиком жилищных услуг, рационально их использовать, осуществлять энергосервисные мероприятия в доме и в конечном счете экономить на коммунальных платежах. По словам Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаила Меня, создание Азбуки повысит уровень информированности жителей и поможет доходчиво объяснить и людям старшего поколения, и молодежи их права и обязанности как потребителей коммунальных услуг.
Учебное пособие планируется направить главам субъектов РФ, руководителям региональных органов законодательной власти и общественных организаций, а также использовать в качестве информационных материалов на окружных форумах, проводимых Минстроем России.

http://government.ru/docs/19215/
Постановление ППРФ от 4 августа 2015 года №790. Вносятся изменения в 45 актов Правительства.
С 1 января 2015 года вступили в силу федеральные законы от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и №424-ФЗ «О накопительной пенсии».
В связи с этим подписанным постановлением вносятся изменения в 45 актов Правительства в части положений, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения. Изменения вносятся с учётом введения в оборот новых понятий, используемых в федеральных законах (вместо трудовой пенсии – страховая пенсия, вместо накопительной части трудовой пенсии – накопительная пенсия), и необходимости корректировки отсылочных норм.
Также Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №216-ФЗ) установлен порядок определения с 1 января 2015 года среднемесячной заработной платы, применяемой для исчисления размера доплаты к пенсии.
В связи с этим признано утратившим силу постановление Правительства от 11 февраля 2002 года №97 «О реализации Федерального закона “О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации”».
Принятое решение направлено на упорядочение нормативной правовой базы в связи с принятием нового пенсионного законодательства и будет способствовать защите прав застрахованных лиц при установлении, корректировке и перерасчёте пенсий.

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23358/rossiyskaya-specodezhda-obuv-i-siz-realii-nashego-vremeni....
«Импортозамещение». Применительно к средствам охраны труда этот термин вызывает у многих тревогу: исторически сложилось так, что спецодежда и спецобувь для российских потребителей в большинстве своем производятся в России, а многие средства индивидуальной защиты (СИЗ) традиционно поставляются из-за рубежа. Что же происходит сегодня на российском рынке СИЗ? Есть ли возможность у российских поставщиков предоставить потребителю качественные СИЗ в полном объеме, закрыть потребности различных производств в средствах защиты без поставок из-за границы?
«Надо отметить, что ряд высоких потребительских и защитных характеристик достигаются благодаря использованию уникальных  инновационных материалов и комплектующих, зачастую зарубежного производства. Так что без сотрудничества с зарубежными компаниями нам пока не обойтись, поскольку исторически сложилось так, что они раньше начали заниматься вопросами защиты человека на производстве, владеют технологиями, которых нет у нас. Кроме того, в силу различных причин сырье для изготовления тканей для спецодежды и кожи для производства обуви мы также традиционно поставляем из-за рубежа», – отметил Сергей ШИРЯЕВ.  
Таким образом, впадение в крайности в вопросах импортозамещения может привести к снижению функциональности, потребительских свойств и качества продукции, призванной защищать здоровье и жизнь человека, а при резком введении ограничения на использование сырья и комплектующих иностранного производства выпуск большого количества современных средств индивидуальной защиты станет просто недоступен. Также важно не допустить снижения нашей конкурентоспособности вследствие политики импортозамещения – а мы следим за высоким качеством и конкурентоспособностью выпускаемых нами СИЗ».

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23355/prakticheski-nikakoy-ohrani-truda-v-sfere-perevozok-net
На минувшей неделе сразу в нескольких российских городах произошли страшные аварии с участием пассажирских автобусов. В результате столкновения двух междугородних автобусов под Хабаровском погибли 15 человек, 60 получили ранения. В аварии с участием маршрутного такси в Омске пострадали 20 человек. А в июле три крупные аварии с пассажирским транспортом унесли жизни в общей сложности более чем 30 человек. 
Предлагаем Вашему вниманию интервью Председателя Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александра КОТОВА, который рассказал о главных проблемах пассажирских перевозок, а также о том, какие меры могу помочь избежать трагедий на дорогах.  
– Александр Владимирович, на ваш взгляд, эти жуткие аварии – некая тенденция или просто трагические совпадения?
– Трагические совпадения, которые складываются в цепочку, – это уже система. А бороться с системой можно только системно. Дело в том, что в Советском союзе была система подготовки кадров, в том числе и водителей автобусов. Крупные автокомбинаты, автобусные парки сами для себя готовили кадры. При этом водителю, который работал в крупном парке, поначалу все равно присваивалась категория «водитель 3-го класса». Потом он, конечно, мог дорасти до водителя 2-го или 1-го класса. Каждый водитель был на учете. Сейчас подготовки водителей практически нет.  
Нынешние водители по сравнению с теми, кого обучали в советское время, – это все равно, что сравнивать современного инженера с товарищем, который окончил четыре класса церковно-приходской школы. При этом на каждом предприятии существовали подразделения профсоюзов, заключались коллективные договоры. Человека не могли уволить без санкции профсоюза. В настоящее время как только на каком-то транспортном и не только предприятии зарождается профсоюз, администрация делает все возможное для того, чтобы удалить его в зародыше. А даже если он и работает, то для увольнения человека нужно профсоюз всего лишь уведомить. Реальной силы они, как правило, не имеют......

http://www.rosmintrud.ru/videobank/602/
Директор Департамента Валерий Корж: Минтруд России обяжет предприятия вести учет любых травм работников
Министерство труда и социальной защиты РФ планирует внести в Трудовой кодекс нормы, обязывающие работодателей фиксировать любые травмы работников, в том числе микротравмы. Об этом сообщил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж, выступая на Всероссийском совещании по вопросам охраны труда в угольной промышленности в г. Кемерово.
«Мы предполагаем ввести на предприятиях не только учет критических случаев, которые привели к утрате трудоспособности или смерти работника. Мы хотим обсудить с партнерами и ввести в Трудовой кодекс нормы, позволяющие учитывать микротравмы, а также инциденты на производстве», – сказал он.
По его словам, любые микротравмы и инциденты – это сигнал, что на участке или в подразделении возникла опасность, «которая должна быть работодателем купирована и предотвращена, чтобы не произошли более серьезные последствия».
Валерий Корж отметил, что министерство планирует обязать все стороны социального партнерства исключать даже опасность получения травм или заболеваний. Он пояснил, что это позволит управлять рисками и уйти от сформировавшейся сейчас системы, которая предполагает работу с компенсациями и последствиями чрезвычайный ситуаций и происшествий, несчастных случаев.
«Необходимо усиливать ответственность тех лиц, которые организуют работу. На федеральном уровне мы установим рамочные правила», – добавил он.
Также в сентябре-октябре будет представлено на публичное обсуждение типовое положение о системе управления охраной труда. На его основе работодатели должны будут разрабатывать системы управления в соответствии со своей спецификой и внедрять их на предприятиях, четко прописывая обязанности всех должностных лиц. При этом перечень ответственных лиц будет включать не только инженеров по охране труда.
«Чтобы все управляющие звенья, все инженерно- технические работники - все те, кто так или иначе на участках руководит людьми и обеспечивает их безопасность, были вовлечены и несли ответственность», – уточнил Корж.
В своем выступлении Валерий Корж отметил, что в 2014 году отмечается двукратное уменьшение количества погибших на производстве (2 344 работника) в сравнении с показателем 2004 года (4 924 человека). Количество погибших традиционно остается на высоком уровне в строительстве, обрабатывающем производстве, добыче полезных ископаемых. При этом 70-75% всех инцидентов происходит из-за человеческого фактора.
«Это самые банальные причины, связанные с так называемым человеческим фактором, а на самом деле это невыполнение обязательных требований нарушение обязательных правил, по-простому говоря, обыкновенное разгильдяйство», – считает директор Департамента.

http://www.trudohrana.ru/news/100309/
Утратил силу перечень нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2015 № 818 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1193 "Об утверждении перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора" 
В соответствии с ныне действующей редакцией ч. 7 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" должен быть установлен перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В предыдущей редакции данной нормы устанавливалось требование об утверждении перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде. 
В связи с изменением формулировок федерального закона перечень потерял свою актуальность и с 19.08.2015 признан утратившим силу.

http://www.trudohrana.ru/news/100169/
Санкт-Петербурге пройдёт II ежегодный саммит "Безопасность на рабочем месте и охрана труда в России и странах СНГ"
Даты: 6 – 7 октября 2015 
Место проведения: Санкт-Петербург
Веб-сайт: http://hse.flemingeurope.com/russia-cis-safety-summit-ru-201510
Специальное предложение для пользователей портала TRUDOHRANA.RU - 15% скидка* на участие 
II ежегодный саммит "Безопасность на рабочем месте и охрана труда в России и странах СНГ" – второе ежегодное событие в области ОТ и ПБ, организуемое Fleming Europe в России. В течение двухдневной программы участники встретятся и познакомятся с лидерами области обеспечения безопасности, услышат примеры из практики успешных компаний, обсудят наиболее волнующие вопросы области.   
Тематика мероприятия актуальна для всех производственных компаний независимо от их отрасли и размера. 
Саммит осветит такие вопросы, как: 
•Нововведения в законодательстве и внедрение обновленных норм безопасности труда
•Системы управления ОТ, ПБ и качеством
•Создание "культуры безопасности"
•Лучшие практики ОТ и ПБ от ПепсиКо, Башнефть, Drees & Sommer и Nordgold
•Расследование несчастных случаев и другие темы
Саммит будет наиболее интересен для топ-руководства и специалистов по обеспечению безопасности из отраслей: автомобилестроение, авиация, строительство, фармацевтика, энергетика, пищевая, химическая, нефтехимическая промышленности, нефть и газ и многие другие. 

http://gost.ru/wps/portal/pages/news
Новые стандарты установят требования к состоянию дорог 
С 1 декабря 2015 г. на территории Российской Федерации для добровольного применения вводится в действие ряд межгосударственных стандартов в области дорожного хозяйства. Соответствующие приказы подписаны Руководителем Росстандарта Алексеем Абрамовым.
ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» устанавливает требования к уровню летнего содержания на автомобильных дорогах общего пользования.
Предметом стандартизации ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» являются требования к уровню зимнего содержания на автомобильных дорогах общего пользования.
ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» регламентирует требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог с капитальным, облегченным и переходными типами покрытия, а также технических средств организации дорожного движения. Стандарт также устанавливает сроки устранения выявленных недостатков по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Проекты стандартов разработаны Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский дорожный научно-исследовательский институт» Министерства транспорта Российской федерации (ФГБУ «РОСДОРНИИ») и представлены Техническим комитетом по стандартизации ТК 418 «Дорожное хозяйство». 
Документы вводятся впервые с правом досрочного применения.


Обзор подготовил Вася Разгульнов

3209

Рейтинг
3.1


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

Форум

Популярный форум по вопросам охраны труда, пожарной и промышленной безопасности
вопрос
Задай вопрос - получи ответ;
Сам дай консультацию - поможешь другому.