Обзор законодательства (22.06.2015 - 26.06.2015)

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43427.html
Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 N 597 "О внесении изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности"
В отношении детей до 14 лет, следующих в поездах дальнего следования, допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении
Приобретение проездного документа для лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, ранее допускалось при указании сведений о документе, удостоверяющем его личность, но для посадки на поезд требовалось предъявление оригинала указанного документа.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43421.html
Постановление Правительства РФ от 11.06.2015 N 588 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861"
Обновлены типовые договоры в электроэнергетике, а также формы актов, используемых при технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии
В частности, утверждены новые:
- акт об осуществлении технологического присоединения;
- акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон;
- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
- заявки юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на присоединение источников электроснабжения энергопринимающих устройств;
- форма типового договора о технологическом присоединении к электрическим сетям;
- форма соглашения о перераспределении максимальной мощности.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43419.html
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении порядка, форм и сроков представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров" 
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрена обязанность производителей, импортеров товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, предоставлять отчетность о выполнении указанной обязанности.
Отчетность будет составляться на основании данных декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, и сведений о выполнении нормативов утилизации по каждому обособленному подразделению лица (при их наличии).
Предполагается, что указанная отчетность должна будет представляться в 2015 году до 15 октября 2015 года за 9 месяцев 2015 года; в 2016 году до 1 февраля 2016 года - за октябрь, ноябрь и декабрь 2015 года.
Прием отчетности будет осуществляться Росприроднадзором, который будет обеспечивать свободный и бесплатный доступ к сервисам для представления и составления отчетности.
Расходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности на представление указанной отчетности будут складываться из накладных расходов, необходимых для составления и представления отчетности.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43418.html
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении порядка декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки)" 
С 1 января 2015 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ, которыми были внесены изменения, в частности, в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", предусматривающие обязанности производителей, импортеров товаров обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации. Производитель, импортер самостоятельно обеспечивает соблюдение нормативов утилизации либо уплачивает экологический сбор, рассчитываемый в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
В соответствии с проектом производители товаров включают в декларацию информацию о количестве выпущенных в обращение в России за отчетный период готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, на основании первичных учетных документов, составляемых в соответствии с законодательством о бухучете. Импортеры включают в декларацию информацию о количестве выпущенных в обращение в России за отчетный период готовых товаров на основании таможенных документов.
В декларации указывается наименование и код товаров по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) для товаров, выпущенных в обращение в РФ их производителями, и по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, для товаров, выпущенных в обращение в РФ их импортерами.
Росприроднадзор будет размещать на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров бесплатные электронные сервисы для составления и представления декларации.
Отчетным периодом для представления декларации (начиная с отчетности за 2016 год) является один календарный год. Сроки представления декларации в 2015 году - до 15 октября 2015 года (декларация заполняется за 9 месяцев 2015 года), в 2016 году - до 1 февраля 2016 года (декларация заполняется за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года), с 2017 года - ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Декларация представляется по телекоммуникационным каналам связи в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров. В этом случае дополнительное представление на бумажном носителе не требуется.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43440.html
Приказ Минспорта России от 18.06.2015 N 638 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил"
Правила разработаны общероссийской антидопинговой организацией на основании положений Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 33-й сессии в городе Париже 19.10.2005 и Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Признан утратившим силу приказ Минспорта России от 30.12.2014 N 1107 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43439.html
Информация Росаккредитации "Об основаниях приостановления действия аккредитации в силу переходных положений Закона об аккредитации"
Сообщается, что в случае, если юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, срок действия которых заканчивается в течение третьего или пятого года действия Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон), проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в период с 1 июля 2012 по 30 июня 2014 года, это не освобождает указанных лиц от обязанности пройти до 1 июля 2015 года процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона. Например, если лицо получило аккредитацию в августе 2013 года и прошло инспекционный контроль в мае 2014 года, данное лицо не подпадает под действие части 3.1 статьи 30 Закона, но на него распространяется действие части 2 статьи 30 Закона, так как окончание срока действия аттестата аккредитации указанного лица приходится на пятый год действия Закона.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43434.html
Письмо ФНС России от 21.05.2015 N ГД-4-3/8565 "О порядке применения НДС"
Авиакомпания вправе не составлять счета-фактуры при реализации билетов физическим лицам, поскольку они не являются налогоплательщиками НДС и налог к вычету не принимают.
При приобретении услуг по перевозке представителей юридических лиц к месту служебной командировки и обратно вычеты производятся на основании авиабилета, при условии, что сумма налога выделена отдельной строкой. При этом в книге покупок регистрируется авиабилет, выданный работнику и включенный им в отчет о служебной командировке.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43430.html
Постановление Правительства РФ от 22.06.2015 N 610 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2015 - 2017 годы"
Федеральные стандарты устанавливаются в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Федеральные стандарты, утвержденные настоящим Постановлением, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2015 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43429.html
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Предлагается выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка при наличии страхового стажа 15 лет и более
Сейчас пособие в размере 100 процентов выплачивается работнику, имеющему страховой стаж 8 и более лет.
Проектом увеличивается также продолжительность страхового стажа, необходимого для выплаты пособия в размере 80 процентов среднего заработка. Если сейчас такое пособие выплачивается при достижении страхового стажа 5 лет, то согласно проекту необходимый стаж - 8 лет.
 При наличии меньшего стажа (в настоящее время - 5 лет, согласно проекту - 8 лет) пособие выплачивается в размере 60 процентов.
В целях адаптирования к новым условиям предлагается установить переходные положения: начиная с 2016 по 2028 год требования к наличию страхового стажа будут увеличиваться постепенно.
Кроме того, лицам, которые на 1 января 2016 года имеют страховой стаж 8 и более лет, предлагается сохранить право на пособие в размере 100 процентов, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет - право на пособие в размере 80 процентов.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43445.html
Проект Приказа Росприроднадзора "О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445"
В ФККО могут быть включены, в частности, такие виды отходов, как:
- конденсат газовый нефтяного (попутного) газа;
- пыль поливинилхлорида от газоочистки в производстве искусственных кож;
- отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные;
- гравийная засыпка маслоприемных устройств маслонаполненного электрооборудования, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%);
- фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие виды отходов.
Также уточняются отдельные группы и типы отходов ФККО.
Проектом предлагается исключить из каталога в числе прочего отходы печатных пластин от полиграфической деятельности, отходы химических реактивов от допечатных процессов полиграфической деятельности, отработанные фиксажные растворы, отходы проявителя.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43455.html
Письмо Минэнерго России от 11.06.2015 N ВК-6542/09 "О размещении информации"
Минэнерго России разработан путеводитель по процедуре технологического присоединения заявителей мощностью до 150 кВт
Разъясняются, в частности, основные положения технологического присоединения (далее - ТП); порядок осуществления ТП заявителей, его этапы.
Кроме того, Минэнерго России приводит ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие в связи с осуществлением технологического присоединения заявителей, в том числе: об определении размера стоимости технологического присоединения; о наличии льгот по технологическому присоединению, рассрочки оплаты технологического присоединения, наличии у сетевой организации права отказать в осуществлении технологического присоединения; о сроках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43476.html
Информация ФНС России от 25.06.2015 О получении сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП при помощи онлайн-сервиса
На сайте ФНС России можно бесплатно получить выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе
С помощью данного сервиса все заинтересованные лица могут бесплатно получать сведения из вышеуказанных реестров в виде выписки либо справки об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа в формате PDF, подписанного электронной подписью.
При этом не требуется сертификат ключа электронной подписи заявителя.
Для регистрации в сервисе достаточно указать адрес электронной почты, на который поступит ссылка для скачивания выписки.
Сформированную выписку/справку можно скачать в течение 5 дней.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/311661/
По требованию Роструда хоккейный клуб «Сочи» выплатил игрокам свыше 190 млн. рублей
В соответствии с предписанием Федеральной службы по труду и занятости погашена задолженность перед сотрудниками АНО «Спортивный Клуб «Кубань-Регион». 
В ходе ранее проведенной проверке в организации была выявлена задолженность перед 50 работниками, которые являются игроками хоккейного клуба «Сочи». Им не была выплачена заработная плата за 2 месяца в размере 191 млн. 771,3 тыс. рублей. 
В настоящее время работодатель исполнил выданное Рострудом предписание об устранении правонарушений. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности. 

http://www.garant.ru/news/632442/
Вся информация о вакансиях чиновников будет собрана на едином ресурсе
Вся информация о вакансиях в органы власти будет собрана на едином ресурсеЗа Федеральным порталом государственной службы и управленческих кадров закреплен статус единого официального источника информации о государственной и муниципальной службе. Правительством РФ подписано соответствующее постановление.
Напомним, согласно Федеральному закону от 4 ноября 2014 г. № 331-ФЗ, с 1 июля 2015 года, на официальном интернет-сайте государственной информационной системы в области госслужбы в сети "Интернет" должна размещаться информация о кадровом обеспечении не только госорганов, но и органов местного самоуправления. Речь идет об информации о вакантных должностях, квалификационных требованиях к кандидатам на их замещение, условиях и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей и номерах телефонов, по которым можно получить информацию по вакансии. При этом, если орган местного самоуправления муниципального образования не имеет возможности размещать информацию о своем кадровом обеспечении на указанном сайте, такая информация должна быть размещена органом госвласти субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
Правительство РФ определило информационным ресурсом, на котором будет собрана информация обо всех вакансиях чиновников, Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров (gossluzhba.gov.ru). Отмечается, что начиная с 1 января 2014 года на указанном сайте уже размещается информация о вакантных должностях в госорганах федерального и регионального уровней власти.

http://www.rosmintrud.ru/social/social/260/
Состоялось заседание Коллегии Минтруда России 
В своем докладе директор Департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Виталий Колбанов подробно рассказал о ходе реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. В частности, он рассказал о выделении субсидий регионам на дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда, о начале выплаты 20 тысяч рублей за счет средств материнского капитала, а также о зарезервированных средствах на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
Заместитель Министра Любовь Ельцова в своем выступлении рассказала о совершенствовании национальной системы квалификаций, в том числе о работе по формированию Справочника видов профессиональной деятельности, подготовке и актуализации профессиональных стандартов и разработке системы независимой оценки квалификации работников.

http://www.trudohrana.ru/news/99545/
Предлагается установить запрет на осуществление с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства
Проект Федерального закона № 814738-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 
При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля будут обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. 
При этом предусматривается, что при наличии информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения законодательства РФ или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверки в отношении таких субъектов.

http://www.trudohrana.ru/news/99546/
При выявлении незначительных нарушений трудового законодательства работодателю предлагается выносить предупреждение
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" 
Согласно проекту, государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязан вынести работодателю предупреждение, за исключением выявления нарушений, влекущих выдачу предписаний либо применение административных наказаний в виде административного штрафа. 
Предупреждение выносится за впервые совершенное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также за нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не влияющее напрямую на права работников. 

http://www.kodeks.ru/6429.html
Ответственность работодателей за здоровье сотрудников повысят
Минздрав РФ к концу года подготовит предложения по повышению ответственности россиян за состояние своего здоровья. Как сообщается на сайте правительства, такое поручение дано по итогам совещания о реализации Концепции демографической политики, которое премьер-министр Дмитрий Медведев провел 10 июня. 
«Минздраву совместно с заинтересованными федеральными органами власти представить до 1 декабря 2015 года предложения по дополнительным мерам, направленным на повышение ответственности населения за состояние своего здоровья, в том числе предусмотрев меры по повышению ответственности работодателей за состояние здоровья работающих граждан», — отмечается в перечне решений. Еще одним пунктом в документе значится проработка к 20 августа вопроса о создании информационного ресурса учета вакцинации граждан, сообщает «Итар-Тасс». 
Аналогично до 1 декабря в кабмин должна быть внесена «дорожная карта» по реализации в 2016-2020 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года. 
Отдельным блоком в списке решений значатся рекомендации властям регионов России по вопросам борьбы с ростом смертности. «Создать межведомственные комиссии по реализации мер, направленных на снижение смертности населения и повышение рождаемости; разработать и утвердить комплексы мер на 2015-2018 гг, направленные на снижение смертности населения и повышение рождаемости; принять дополнительные меры по профилактике бытового пьянства и алкоголизма, повышению культуры здорового питания, созданию условий для занятия физической культурой», — указывается на сайте правительства.

http://www.gost.ru/wps/portal/
О новых стандартах на мебель
С 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации вводится в действие ряд межгосударственных стандартов на мебель. Соответствующие приказы подписаны в Росстандарте.
ГОСТ 16371-2014 «Мебель. Общие технические условия» вводится взамен ГОСТ 16371-93 «Мебель. Общие технические условия» и устанавливает общие требования к изделиям корпусной мебели и испытаниям.
В документ внесены уточнения в соответствии с ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». В частности, установлены допустимые значения удельной активности радионуклидов цезия-137 в древесине и древесных материалов, а также удельной активности радионуклидов в материалах на минеральной основе. Помимо этого, регламентировано требование о возможности проведения влажной дезинфекции рабочих и фасадных поверхностей мебели в детских и медицинских учреждениях без изменения свойств поверхностей.
Объектом стандартизации ГОСТ 19917-2014 «Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия», принятого взамен ГОСТ 19917-93 «Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия» является мебель для сидения и лежания - бытовая и для общественных помещений.
Проекты стандартов разработаны и представлены ТК 135 «Мебель». Публичное обсуждение документов проходило с ноября 2013 г. по январь 2014 г.

http://www.gost.ru/wps/portal/
Закон "О стандартизации в Российской Федерации" одобрен Советом Федерации
24 июня 2015 г. Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» был одобрен Советом Федерации. 
Закон формирует базовые цели и принципы стандартизации, устанавливает правовой статус национальной системы стандартизации и ее участников.
Среди основных новелл проекта закона - возможность применения ссылок в нормативных правовых актах РФ на национальные стандарты и справочники наилучших доступных технологий (НДТ).
Комментируя принятие закона, Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов подчеркнул: «Стандартизация способна дать промышленности инструменты для ускоренного внедрения инноваций и серийного производства продукции, содержащей передовые технологические решения. В этом одна из главных целей принятия закона».
Одно из основных направлений работы на ближайшую перспективу в рамках исполнения задач, поставленных Министерством промышленности и торговли РФ перед Росстандартом, -  разработка стандартов в рамках программы по импортозамещению.
Закон не только сократит сроки внедрения в российской промышленности самых современных стандартов (это особенно важно для ее модернизации и выпуска конкурентоспособной отечественной продукции), но и создаст рыночные условия, при которых производители продукции и поставщики услуг будут заинтересованы в повышении качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845609
Рынок труда и безработица: оценки и прогнозы. Исследование ВЦИОМ
Всероссийский центр изучения общественного мнения ( http://wciom.ru/) (ВЦИОМ) представляет данные опроса о том, каков уровень безработицы в окружении респондентов, как оценивают возможности собственного трудоустройства при увольнении, откладывают ли деньги на случай потери работы.
Индекс безработицы с апреля по май с.г. немного снизился (с -29 до -33 п.). При этом нынешнее значение показателя превосходит январское (-44 п.), таким образом актуальность данного вопроса сегодня выше, нежели в начале года. В последние несколько месяцев работу потеряли близкие каждого третьего участника опроса (30%), в том числе у 21% респондентов - двое-трое знакомых, у 9% - четверо и более. Чаще подобные случаи отмечаются в кругу людей с высшим образованием (32%), 25-44-летних (37%), реже – среди знакомых малообразованных (20%) и 18-24-летних (22%). При этом прогнозы относительно собственного трудоустройства теперь не более пессимистичны, чем ранее. Показатель, демонстрирующий оценку ситуации на рынке труда, четыре месяца держался в узких пределах 45-46 п., а в мае составил 43 п. Каждый четвертый работник (26%) убежден, что в случае увольнения без каких-либо трудностей найдет равноценное место. Каждый третий (33%) считает, что, приложив небольшие усилия, также сможет устроиться на аналогичную работу. Большие затруднения предполагают 27% респондентов, и 11% думают, что трудоустроиться без потери в должности или зарплате им будет практически невозможно. На случай потери работы по-прежнему откладывают около четверти наших сограждан (23%). Прежде всего к этой мере прибегают жители Москвы и Санкт-Петербурга (36%), люди с высоким достатком (36%). Каждый седьмой (15%) может начать копить в ближайшее время. Треть респондентов (33%) подобных сбережений не делают и не собираются…