Обзор законодательства (08.06.2015 - 11.06.2015)

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43317.html
Письмо Минспорта России от 04.06.2015 N ЮН-04-10/3489 "Об организации перевозок групп детей"
Сообщается, что с 1 июля 2015 года для организованной перевозки детей (в т.ч. - на спортивные мероприятия) используются автобусы, с года выпуска которых прошло не более 10 лет. Автобус должен быть оснащен в установленном порядке тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Не допускается включение детей возрастом до 7 лет в группу для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути согласно графику движения более 4 часов.
В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение перевозки (доставка до конечного пункта или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.
Организации, осуществляющие спортивную подготовку, должны разработать и утвердить локальные нормативные акты, регламентирующие выезды обучающихся на спортивные мероприятия. В данных локальных актах необходимо предусмотреть, в том числе, порядок привлечения как работников данной организации (тренеров, тренеров-преподавателей, медицинских работников), так и родителей детей в качестве волонтеров и сопровождающих лиц.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43310.html
Минтрудом России предложен проект системы оценки квалификации работников на соответствие профессиональным стандартам
 Проект Федерального закона "Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ"
В соответствии с проектом данная система будет включать в себя следующих участников:
- координационный орган по профессиональным квалификациям;
- национальное агентство профессиональных кваификаций;
- советы по профессиональным квалификациям;
- центры оценки квалификации;
- соискатели;
- Минтруд России.
Функцией координационного органа является координация деятельности органов власти, объединений работодателей, профсоюзов, общественных объединений, образовательных, научных и иных организаций по развитию системы профессиональных квалификаций в РФ. Данный орган также будет устанавливать порядок наделения и прекращения полномочий советов по профессиональным квалификациям и требования к центрам оценки квалификации и к членам квалификационной комиссии.
Советы по профессиональным квалификациям - уполномоченные Координационным органом юридические лица, деятельность которых направлена на развитие системы профессиональных квалификаций в соответствующих видах профессиональной деятельности.
Для осуществления практической деятельности по развитию системы профессиональных квалификаций в РФ Правительством РФ и общероссийскими объединениями работодателей предусмотрено формирование национального агентства развития квалификаций, обеспечивающего организационную, методическую, экспертную, аналитическую поддержку деятельности координационного органа и Советов по профессиональным квалификациям.
Центр оценки квалификации - юридическое лицо, прошедшее отбор советом по профессиональным квалификациям для проведения оценки квалификации. Центром формируются квалификационные комиссии для проведения профессиональных экзаменов. Центры также осуществляют от имени совета выдачу соискателям свидетельств о профессиональной квалификации.
Оценка квалификации осуществляется за счет собственных средств соискателей или за счет средств иных физических и юридических лиц.
Проектом также предусмотрено создание реестра системы профессиональных квалификаций, включающего в себя сведения:
- о советах по профессиональным квалификациям;
- о центрах оценки квалификации;
- о выданных свидетельствах о квалификации.
Вступление в силу данных положений в случае принятия законопроекта планируется по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43327.html
Письмо Росприроднадзора от 02.06.2015 N АА-03-04-36/9244 "О направлении разъяснений"
Учет отходов отдельно по каждому структурному подразделению хозяйствующего субъекта действующим законодательством не предусмотрен
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Разъясняется, что структурное подразделение (цех, участок и другие объекты) входят в состав хозяйствующего субъекта, его подразделения или филиала.
Подчеркивается, что хозяйствующему субъекту при этом не запрещается в добровольном порядке проводить учет отходов по каждому структурному подразделению.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43325.html
Федеральный закон от 08.06.2015 N 152-ФЗ "О внесении изменений в статью 104 Трудового кодекса РФ"
Период суммированного учета рабочего времени лиц, занятых на вредных или опасных работах, может быть увеличен отраслевым соглашением или коллективным договором, но не более чем до 1 года
Ранее максимальный период суммированного учета для данных категорий работников, установленный Трудовым кодексом РФ, составлял три месяца.
В соответствии с ТК РФ, когда по условиям работы (в целом или при выполнении отдельных видов работ) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.
Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43320.html
Федеральный закон от 08.06.2015 N 143-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
Внесены изменения в процедуры принудительной эвакуации транспортных средств
Федеральным законом, в частности:
- предусматривается возможность прекращения задержания транспортного средства на месте задержания, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения эвакуатора;
- предусматривается, что при несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, автомобиль подлежит эвакуации только при применении таких знаков вместе со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.
Кроме того:
- вводится административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид", а также ответственность водителей за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен такой знак. Одновременно за остановку (стоянку) транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, вводится эвакуация транспортного средства;
- вводится административная ответственность за управление мопедом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43346.html
Приказ Минтруда России от 18.05.2015 N 301н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов"
Специальная оценка условий труда членов экипажей таких судов осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда (утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н) с учетом установленных данным приказом особенностей.
Для проведения такой оценки создается специальная комиссия, состав которой формируется из представителей работодателя, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
По решению комиссии специальная оценка условий труда проводится:
- у работодателя, имеющего от 2 до 5 однотипных судов одной модификации, - на одном из таких однотипных судов;
- у работодателя, имеющего более 5 однотипных судов одной модификации, - на 20 процентов от общего количества таких однотипных судов, но не менее чем на 2 судах.
Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов проводятся в основных рабочих режимах судна с учетом типа и назначения судна, а также необходимости обеспечения безопасности судоходства и лиц, находящихся на судне.
При нахождении судна в длительном рейсе без захода в порт приписки, в том числе вне территориальных вод РФ, в качестве результатов таких исследований могут быть использованы результаты исследований, выполненных аккредитованной испытательной лабораторией при проведении ходовых испытаний при приемке судна от судостроительного предприятия (верфи), где оно построено.
Исследования не проводятся в помещениях и на палубах, где членами экипажа осуществляются работы повышенной опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью экспертов и иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/306986/
Территориальный орган Роструда провел проверку фактов задержки заработной платы, изложенных в обращениях работников филиала ОАО «РЭУ «Новосибирский». 
В ходе контрольно-надзорных мероприятий проверки информация о задолженности подтвердилась. Работодатель своевременно не выдал заработную плату 3302 работникам. Сумма задержанных денежных средств составила 65,06 млн. рублей. За допущенное правонарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности. 
В соответствии с предписанием Роструда в настоящее время задолженность по заработной плате ликвидирована в полном объеме.

http://www.rostrud.ru/press_center/novosti/306100/
Роструд провел плановую выездную проверку в ООО «Башнефть-Сервис НПЗ». 
Инспекторы труда установили, что 722 работника предприятия были допущены к самостоятельному выполнению работ без прохождения обучения безопасным методам и приемам труда. Работодатель также не организовал прохождение персоналом стажировки на рабочем месте с последующей проверкой знаний требований охраны труда. В организации зафиксированы несоблюдения нормативных требований к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. 
За выявленные нарушения руководство предприятие и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 1,59 млн. руб. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных правонарушений.

http://regulation.gov.ru/project/19395.html
Федеральный закон «Об оценке профессиональной квалификации на соответствие профессиональным стандартам и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», (Минтруд, процедура ОРВ)

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23127/zhenshinam-hotyat-sokratit-rabochiy-den
Российским женщинам предлагают сократить рабочий день. Согласно инициативе Совета Федерации, представительницы слабого пола будут трудиться меньше, но только по пятницам
 Как рассказал председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий РЯЗАНСКИЙ, для этого должна поступить инициатива от Общественной палаты. "Если в регионе есть такая возможность, почему бы это не сделать. Для женщин, безусловно, жесткий рабочий график тяжеловат, поэтому для них такой гибкий график был бы вполне уместен. Мы попробуем изучить этот опыт. В случае необходимости мы готовы рекомендовать (регионам сокращенный рабочий день по пятницам для женщин). Это есть в трудовом законодательстве, и полномочия регионов это позволяют делать", – отметил РЯЗАНСКИЙ.
Общественники отреагировали положительно. "Я думаю, что сегодня данное предложение имеет право быть законодательной инициативой", – сказал председатель комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Владимир СЛЕПАК. – Лично я поддерживаю и готов в Общественной палате выступить с такой инициативой и направить ее в органы законодательных инициатив. Мы знаем многие виды поддержки – и материнский капитал, и другие программы. Думаю, российским семьям сегодня необходима дополнительная поддержка. Пускай это будет дополнительное время, которое будет посвящено семье, детям".
СЛЕПАК подчеркнул, что законодательная инициатива будет оформлена в ближайшее время. "Женщинам, особенно многодетным, сегодня необходимо дополнительное время, для того чтобы дать должное образование, решить домашние вопросы. Тем более в условиях кризиса, роста цен. Думаю, что нашим детям при современном интенсивном образовании нужна поддержка родителей. Если мы примем такое решение, защищающее наших женщин, дающее дополнительные возможности нашим семьям, многие проблемы будут решены", – цитирует политика "Русская служба новостей".
Отметим, что в начале мая Кемеровская область и Республика Бурятия ввели сокращенный рабочий день для женщин по пятницам. В первую очередь это коснулось работниц бюджетной сферы. Напомним, губернатор Кемеровской области Аман ТУЛЕЕВ в ходе приема, посвященному Международному женскому дню, предложил ввести для женщин короткую рабочую неделю летом и оплачиваемый отпуск в дни школьных каникул.
Глава региона отметил: «Надо вводить оплачиваемые отпуска для женщин, когда у детей каникулы, чтобы вместе смогли отдохнуть, на юг съездить, на море».
«Сколько мы говорим: давайте сократим рабочую неделю для женщин, особенно в летний период времени - надо ж и в саду поработать, на зиму заготовить, и на даче побыть. В пятницу у нас в 3 часа дня все женщины свободны, и ничего же не случилось. Работает область, и все предприятия будут работать, но зато обществу хорошо, дети в порядке», - также отметил Аман ТУЛЕЕВ, передает «Интерфакс».

http://www.trudohrana.ru/news/99292/
Приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 631 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств 
 К таким производственным объектам относятся те объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются, переводятся в иную форму) опасные вещества, в том числе токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды, а также способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси (далее - опасные вещества). 
Технологический регламент химико-технологических производств определяет технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск продукции требуемого качества, а также безопасные условия эксплуатации производства. 
Требованиями установлены виды технологических регламентов, их состав, включая требования к конкретным разделам, порядок их разработки, согласования, утверждения и оформления, а также сроки их действия.
Данные требования не распространяются на производства, на которых действуют технологические карты, определяющие технологический процесс, а также на выпуск химикатов и заказных реактивов, производимых на лабораторных установках по лабораторным методикам. 

http://www.trudohrana.ru/news/99291/
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" 
Проектом постановления предусматривается уточнение лиц, ответственных за проведение обучения персонала, а так же конкретизация групп персонала, для которых необходимо обучение пожарно-техническому минимуму. 
Проект постановления конкретизирует необходимые требования для мест с массовым пребыванием людей, а также меры пожарной безопасности на производственных объектах. 
В частности, предусматривается следующее: 
• все должностные лица, включая руководителей организаций, а также индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение мерам пожарной безопасности. Должностные лица допускаются к работе на объекте только после прохождения противопожарного инструктажа. Руководитель, собственник (юридическое лицо), индивидуальный предприниматель или уполномоченное им лицо обеспечивают проведение противопожарного инструктажа со всеми поступающими на работу; 
• руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и водоемов, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, в любое время года; 
• руководитель организации организует проведение проверки работоспособности систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами; 
• в случаях окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ, руководитель организации обеспечивает проведение её повторной обработки; 
• звуковая сигнализация и телефонная связь должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону; 
• у въездов на территорию строительных площадок, дачных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ должны быть вывешены схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами, местонахождениями источников противопожарного водоснабжения. 
Кроме того, установлены жесткие требования к проведению работ, связанных с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, проводимые в помещениях. 

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=175900
Приказ Минтруда России от 23.12.2014 N 1104н
"Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации холодильных установок"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.03.2015
Примечание к документу
КонсультантПлюс: примечание.
Начало действия документа - 03.06.2015.


http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845557
Практика рассмотрения Верховным Судом РФ дел по трудовым спорам
На сайте Верховного Суда РФ опубликованы некоторые определения ВС РФ по трудовым спорам (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2015)). Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 5).
5. При проведении организационно-штатных мероприятий обязанность работодателя (МВД РФ) предлагать все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификацииработника, возникает в случае успешного прохождения последним аттестации (Определение № 26-КГ14-54). 

http://www.kdelo.ru/news/377641-rostrud-na-vremya-ispytatelnogo-sroka-zarplatu-umenshat-nelzya
Роструд: на время испытательного срока зарплату уменьшать нельзя
На время испытательного срока устанавливать заработную плату в меньшем размере, чем это предусмотрено в штатном расписании по соответствующей должности, нельзя. Объясняется это тем, что в период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов (ч.третья ст.70 ТК РФ).
Такие разъяснения размещены на официальном сайте Роструда.
Напоминаем, что испытание при приеме на работу может устанавливаться для всех работников, кроме:
лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законодательством;
лиц, избранных на выборную должность;
беременных женщин;
женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
лиц, получивших среднее профессиональное или высшее образование и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания учебного заведения;
лиц, приглашенных на работу в порядке перевода;
лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
лиц, успешно завершивших ученичество у работодателя, с которым он заключает трудовой договор.