Обзор законодательства (01.06.2015 - 05.06.2015)

Обзор законодательства (01.06.2015 - 05.06.2015) 08.06.2015|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании " Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании " Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43263.html
Распоряжение Росавтодора от 12.05.2015 N 853-р "Об издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах РФ"
Рекомендации определяют единый порядок и формы учета и анализа дорожно-транспортных происшествий владельцами автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения, владельцами частных автомобильных дорог, а также балансодержателями улиц и дорог городов и сельских поселений.
Рекомендации подготовлены взамен Правил учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации, введенных в действие с 1 августа 1998 года приказом ФДС РФ от 23.07.1998 г. N 168.
Предусмотрено, что положения пп. 5.2 и 5.3 ОДМ 218.6.015-2015 применяются с 1 января 2017 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43262.html
Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 N 631 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств"
К таким производственным объектам относятся те объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются, переводятся в иную форму) опасные вещества, в том числе токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды, а также способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси (далее - опасные вещества).
Технологический регламент химико-технологических производств определяет технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск продукции требуемого качества, а также безопасные условия эксплуатации производства.
Требованиями установлены виды технологических регламентов, их состав, включая требования к конкретным разделам, порядок их разработки, согласования, утверждения и оформления, а также сроки их действия.
Данные требования не распространяются на производства, на которых действуют технологические карты, определяющие технологический процесс, а также на выпуск химикатов и заказных реактивов, производимых на лабораторных установках по лабораторным методикам.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43260.html
Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"
Аттестация включает в себя рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям, а также проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).
Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и решения ситуационных задач. Для заявителей, претендующих на прохождение аттестации первой или второй категории, завершающим этапом квалификационного экзамена является устное собеседование по вопросам, соответствующим заявляемой области аттестации.
По результатам квалификационного экзамена может быть принято одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя в соответствующей области аттестации и присвоении ему одной из следующих категорий эксперта в области промышленной безопасности:
- эксперт в области промышленной безопасности первой категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов I, II, III и IV классов опасности;
- эксперт в области промышленной безопасности второй категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов II, III и IV классов опасности;
- эксперт в области промышленной безопасности третьей категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности;
б) об отказе в аттестации заявителя (в случае если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии обязательным требованиям).
В течение 3 рабочих дней со дня принятия положительного решения сведения об аттестации вносятся в реестр экспертов в области промышленной безопасности.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43275.html
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"
Согласно проекту правила противопожарного режима устанавливают обязательные для исполнения требования пожарной безопасности и регулируют в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Проектом, в частности, предусматривается следующее:
все должностные лица, включая руководителей организаций, а также индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение мерам пожарной безопасности. Должностные лица допускаются к работе на объекте только после прохождения противопожарного инструктажа. Руководитель, собственник (юридическое лицо), индивидуальный предприниматель или уполномоченное им лицо обеспечивают проведение противопожарного инструктажа со всеми поступающими на работу;
 не допускается размещать детей в мансардных помещениях  зданий, сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также более 50 детей в помещениях зданий, сооружений IV и V степеней огнестойкости;
собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, в числе прочего приставной лестницы, достигающей крыши, а на кровле - лестницы, доходящей до конька крыши;
на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на предприятиях вводится запрет на разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности, отходов и тары, проведение пожароопасных работ;
на землях населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия кроме как в местах и (или) способами, установленными МЧС России;
запрещается на территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня;
запрещается сжигание стерни, пожнивных остатков, мусора, иных материалов или изделий, а также разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса;
у въездов на территорию строительных площадок, дачных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ должны быть вывешены схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами, местонахождениями источников противопожарного водоснабжения.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43301.html
Постановление Правительства РФ от 02.06.2015 N 531 "Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии"
Утверждены формулы расчета ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии:
в случае ее назначения при достижении пенсионного возраста (определяется в месяцах, исходя из численности мужчин и женщин общеустановленного пенсионного возраста, а также ожидаемой продолжительности предстоящей жизни мужчин и женщин общеустановленного пенсионного возраста;
в случае досрочного назначения пенсии;
в случае назначения накопительной пенсии позднее приобретения права на нее;
при корректировках размера накопительной пенсии.
Установлены также максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на период с 2016 по 2020 год (в частности, с 1 января 2016 года - 234 месяца, с 1 января 2020 года - 258 месяцев).

http://www.trudcontrol.ru/press/news/23138/ekspert-v-situacii-s-ohranoy-truda-v-rossii-obrazovalas-v...
В ситуации с охраной труда в России образовалась «вилка противоречий» 
Люди гибнут из-за нарушений технических требований, но эти позиции не относятся к охране труда 
В сфере охраны труда на российских предприятиях образовалась «вилка противоречий». Об этом заявил шеф-редактор журнала «Охрана труда и социальное страхование» Александр ТУДОС, передает корреспондент «Агентства Бизнес Новостей». 
Ситуация такова, что работники на производстве гибнут и травмируются в связи с нарушением «технических и технологических требований», отметил ТУДОС. При этом, согласно правовым и законодательным нормам, "данные позиции" не относятся к охране труда. Кроме того, на многих объектах, которые не относятся к категории опасных, госнадзор за техническими мероприятиями выполняется «не в полном объеме», заявил эксперт в ходе своего выступления на XIII Международном форуме по промышленной безопасности в Санк-Петербурге. 
Тем не менее, в случае аварии, вызванной техническими причинами, специалисты по охране труда оказываются «крайними». В качестве примера Александр ТУДОС привел ситуацию с Саяно-Шушенской ГЭС. В августе 2009 года на ней произошла авария из-за износа и технической неисправности турбины. При этом, согласно Акту технического расследования, в список лиц, несущих ответственность «предотвращение прецедентов» на ГЭС, попал Николай Чуричков, отвечающий за охрану труда. 
«Охрана труда и промышленная безопасность — братья-близнецы», — заявил ТУДОС. Проблемами их взаимодействия должно заниматься и государство, и бизнес, и работники. На деле же вся ответственность ложится на работников. 
Алексадр ТУДОС также отметил, что большая часть нормативных документов на федеральном уровне, регулирующих сферу охраны труда, на сегодняшний день не являются легитимными. Они либо не были опубликованы в надлежащем порядке, либо вообще не прошли регистрацию с Минюсте России. 
Многие нормативные документы по данному направлению в принципе выходят не слишком качественными и противоречат друг другу, подчеркнул ТУДОС. С ним согласился и вице-президент группы компаний «Эталон» Владимир САВИНОВ. «Многие беды в данной сфере связаны с несогласованностью ведомств», — отметил он. 
В итоге больше всего страдают простые люди, сотрудники производств, отметил Александр ТУДОС. Согласно данным отчета европейского регионального бюро ВОЗ, продолжительность жизни мужчин в России составляет 60,5 лет. Это худший показатель по 53 странам, участвующим в исследовании. Эксперт подчеркнул, что такой результат связан с несоблюдением условий труда.

http://www.trud-audit.ru/k2-items/novosti-okhrany-truda/1183-iyunya-2015-goda-vstupayut-v-silu-osobe...
Приказ Минтруда России от 24.04.2015 № 250н ""Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда"
2 июня 2015 года вступили в силу особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников Прошел государственную регистрацию в Минюсте России приказ Минтруда России от 24.05.2015 № 250н, вводящий в действие особенности специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников. Документ вступает в силу по истечении 10 дней с смомента официальной публикации. Приказ был опубликован 22 мая 2015 года на Официальном интернет-портале правовой информации ( www.pravo.gov.ru).
Напоминаем, что в целях реализации ч. 7 ст. 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и п. п. 3-5 Перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 № 290, пркиазом от 24.05.2015 № 250н утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах следующих категорий медицинских работников:
• непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в т.ч. в ходе медицинской эвакуации;
•рабочие места которых расположены в помещениях, к которым нормативными правовыми актами РФ предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные);
•непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), перечень которой утверждается Минтрудом России по согласованию с Минздравом России и на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.
Одновременно утвержден Перечень медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.

http://fsa.gov.ru/news/index/show_id/1139/
Росаккредитация сообщает о приостановлении действия аккредитации лиц, не представивших в установленный срок заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности
В дополнение к ранее размещенной информации Федеральная служба по аккредитации уведомляет, что в связи с неисполнением требований части 5 статьи 24, частей 2 и 3.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Закон об аккредитации), на основании пункта 3 части 1 статьи 23 Закона об аккредитации подлежит приостановлению в отношении всей области аккредитации действие аккредитации следующих категорий лиц, не подавших заявление на прохождение процедуры подтверждения компетентности до 2 июня 2015 года:  
срок действия документов об аккредитации которых заканчивается  с 30 июня 2016 г. по 1 июля 2017 г.;
срок действия документов об аккредитации которых заканчивается с 30 июня 2018 г. по 1 июля 2019 г.;
которые в период с 1 июля 2012 г. по 30 июня 2014 г. не проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с действующим законодательством.
В целях возобновления действия аккредитации необходимо в срок до 30 июня 2015 года представить в Федеральную службу по аккредитации непосредственно либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица по форме, установленной приказом Минэкономразвития России  от 23 мая 2014 г. 
№ 288.
При получении Росаккредитацией заявления о прохождении процедуры подтверждения компетентности действие аккредитации будет возобновлено.
В случае направления заявления о прохождении процедуры подтверждения компетентности позднее 30 июня 2015 г. данное заявление возвращается лицу без рассмотрения. При этом действие документа об аккредитации прекращается Федеральной службой по аккредитации в соответствии с  пунктом 5 части 1 и частью 5 статьи 22 Закона об аккредитации.
По случаям, требующим оперативного реагирования со стороны сотрудников Росаккредитации, а также по вопросам консультационного характера, связанным с прохождением процедуры подтверждения компетентности, необходимо обращаться к операторам call-центра по телефону +7 (495) 539-26-70.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845529
Тенденции рынка труда в России и мире. Обзор доклада генсека МОТ
В мире 201 миллион человек не имеют работы. Это на 30 миллионов больше, чем во время кризиса 2008 года, отметил на 104-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) ее глава Гай Райдер. Однако в России ситуация с занятостью вполне благополучная - официально зарегистрированы безработными 998,7 тысячи человек, что на полпроцента меньше, чем еще неделю назад (Марина Грицюк. Трудно быть молодым // "Российская газета" - Федеральный выпуск № 6689 (118), 02.06.2015, 22:40).
Общая безработица, которая считается по методологии МОТ, примерно 4,5 миллиона человек. Отметим сразу, что "общая безработица" высчитывается на основании опросов, проводимых работниками Росстата. Под опрос попадают люди 15 - 72 лет, их спрашивают, в частности, имеют ли они работу, и если нет, готовы ли они приступить к ней в ближайшее время, если найдут. Дефицит рабочих мест в мире составляет сейчас 62 миллиона. Также Гай Райдер отметил, что при растущей глобальной безработице особую актуальность приобретает тема трудоустройства молодежи, ведь ежегодно на мировой рынок труда выходят порядка 40 миллионов еще "зеленых" по возрасту тружеников. И по идее, для того чтобы обеспечить их "местом под солнцем" к 2030 году в глобальной экономике, нужно будет создать 600 миллионов новых рабочих мест. Создаваться они будут прежде всего в сфере услуг, считает Гай Райдер. Сегодня в ней трудится почти половина всех работающих людей на планете - 49 процентов. Вторая половина работает в сельском хозяйстве (29 процентов) и в промышленности (22 процента). Нагрузка на работающих людей будет только увеличиваться - к 2040 году число пожилых людей старше 65 лет вырастет с восьми до 14 процентов. Эти же самые тенденции касаются и России. Как ранее отмечал глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, при невысокой в целом безработице в нашей стране страдает молодежь - сложности с трудоустройством испытывает каждый четвертый ее представитель (27 процентов)…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845541
Практика рассмотрения Верховным Судом РФ дел по трудовым спорам
На сайте Верховного Суда РФ опубликованы некоторые определения ВС РФ по трудовым спорам (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за январь - июль 2014 года. Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из социальных, трудовых и пенсионных правоотношений // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 11).
....
5. Установление на территории субъекта РФ районного коэффициента к заработной плате не свидетельствует о ее отнесении к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также к районам Севера и о предоставлении проживающим и работающим там лицам гарантий и компенсаций, предусмотренных для северных районов России (Определение № 55-КГ13-11).
9. Воспитание ребенка в рамках договора о приемной семье не является осуществлением трудовой деятельности в смысле, придаваемом этому понятию законодательством о предоставлении гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно приемному родителю-пенсионеруподлежит компенсации за счет средств Пенсионного фонда РФ (Определение № 94-КГ13-1).

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845543
Практика рассмотрения Верховным Судом РФ дел по трудовым спорам
На сайте Верховного Суда РФ опубликованы некоторые определения ВС РФ по трудовым спорам (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2014)). Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 3).
...
7. При отсутствии мотивированного письменного отказа работодателя присоединиться к изменениям, которые вносятся в заключенное на федеральном уровне отраслевое тарифное соглашение, такое соглашение распространяется на него в полном объеме (Определение № 72-КГ14-1).
9. При определении размера ежемесячной страховой выплаты, назначаемой в связи спрофессиональным заболеванием, по выбору застрахованного расчет производится из заработной платы, которую он получал до наступления страхового случая или должен былполучить после соответствующего изменения оплаты труда (Определение № 81-КГ14-7).


Обзор подготовил Вася Разгульнов

2829

Рейтинг
3.25


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

Форум

Популярный форум по вопросам охраны труда, пожарной и промышленной безопасности
вопрос
Задай вопрос - получи ответ;
Сам дай консультацию - поможешь другому.