Обзор законодательства (16.02.2015 - 20.02.2015)

Обзор законодательства (16.02.2015 - 20.02.2015) 24.02.2015|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.


http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41071.html 
Приказ Минтруда России от 12.01.2015 N 2н "О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н"
Установлено, в частности, следующее:
- работодатели вправе вести карточки учета выдачи работникам СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника;
- закреплено право работодателя организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ;
- работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы, которые могут на них воздействовать, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий организации, в которую их направляют;
- ознакомление работника с правилами обеспечения СИЗ и с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи проводится при проведении вводного инструктажа, а не при заключении трудового договора, как это было установлено ранее.
Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ на время посещения данных объектов.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41074.html
Проект Федерального закона "Об особенностях организации и проведения в 2015 – 2018 годах проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В отношении субъектов малого предпринимательства предлагается установить запрет на проведение плановых проверок по 31 декабря 2018 года
Согласно проекту запрет на проведение проверок не будет применяться в случаях:
- организации и осуществлении контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые в трехлетний период были подвергнуты административному наказанию за совершение грубого нарушения норм КоАП РФ, дисквалификации (в отношении индивидуальных предпринимателей) или административному приостановлению деятельности либо лишены специального разрешения (подвергнуты аннулированию лицензии);
- организации и осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении объектов I или II класса опасности;
- организации и осуществлении государственного надзора при строительстве, реконструкции опасных производственных объектов и некоторых других случаях.
В составляемых ежегодных планах проведения плановых проверок будут указываться сведения, послужившие основанием для неприменения указанного запрета.
Правительство РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления по согласованию с органами прокуратуры будут определять на 2016 - 2018 годы предельные плановые значения количества внеплановых выездных проверок, проводимых каждым органом. Эти значения в 2016 году не должны превышать 90 процентов от фактического значения проверок, проведенных в 2014 году или запланированных на 2016 и 2017 годы соответственно.
Нарушение правил проведения проверок в рамках устанавливаемого запрета повлечет недействительность результатов проверки и административную ответственность соответствующих должностных лиц и органов.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41167.html
Письмо Минстроя России от 03.02.2015 N 2388-ОД/04 О разъяснении Постановления Правительства РФ от 05.01.2015 N 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в сфере водоотведения" 
Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.01.2015 N 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения" организациям, осуществляющим водоотведение, и их абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в 2014 году, а также до установления таким абонентам указанных нормативов рекомендуется руководствоваться требованиями пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с учетом изменений, утвержденных Постановлением N 3.
Согласно пункту 3 Постановления N 644 в редакции Постановления N 3 отдельные положения Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (пункты 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69 - 71), и Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" не распространяются на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади.
Таким образом, организациям, осуществляющим водоотведение, и их абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в течение 2014 года, а также до установления таким абонентам указанных нормативов следует руководствоваться требованиями указанных пунктов Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (Постановление Правительства N 167), и Постановления N 1310.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41134.html
Проект Федерального закона N 246963-6 "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ" 
К третьему чтению подготовлен законопроект о введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предусматривается, что кодекс будет введен в действие с 15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие.
Согласно законопроекту дела, находящиеся в производстве Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).
Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41128.html
Проект Федерального закона N 712166-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (в части продления срока приватизации жилых помещений) 
Бесплатную приватизацию жилых помещений предлагается продлить до 1 марта 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возможность приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2015 года, поскольку с этой даты утрачивают силу статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Необходимость принятия названных изменений прежде всего вызвана тем, что значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, лишатся после 1 марта 2015 года возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. Кроме того, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после 1 марта 2015 года, также не смогут воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. Таким образом, граждане будут поставлены в неравное положение с гражданами, получившими и приватизировавшими жилье до указанной даты.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41188.html
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ" в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений "Агора", межрегиональной общественной организации "Правозащитный центр "Мемориал", международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие", автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг "Забайкальский правозащитный центр", регионального общественного фонда "Международный стандарт" в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной"
При проведении прокурорских проверок должны быть определены предельные сроки проведения проверочных мероприятий и сроки исполнения проверяемыми организациями требований прокурора о представлении необходимых документов, материалов, сведений.
Заявители оспаривали отдельные нормы Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а именно пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 21 и пункт 1 статьи 22, касающиеся:
обязательности исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий по проверке исполнения законов органами управления и руководителями НКО, в установленный срок;
положений о том, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и проверки проводятся на основании поступившей информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором;
полномочий прокурора при осуществлении возложенных на него функций (требования представления необходимых документов, материалов и некоторых других).
Нарушения указанными нормами своих прав заявители усматривают в том, что эти положения не содержат точного перечня оснований для проведения органами прокуратуры проверок исполнения законов некоммерческими организациями, не устанавливают конкретный порядок, периодичность и сроки их проведения.
Своим Постановлением Конституционный Суд РФ, в частности, признал положения пункта 1 статьи 6 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения не устанавливают общие (предельные) сроки проведения органами прокуратуры проверки исполнения НКО законов, а также, предусматривая безусловное исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий по проведению проверки исполнения законов, в установленный срок, нарушение которого предполагает наступление административной ответственности, не регламентируют конкретные сроки исполнения таких требований.
Впредь до внесения поправок в законодательство разумность этих сроков будет подтверждаться либо опровергаться при рассмотрении соответствующих споров судами, имея в виду, что бремя доказывания их разумности лежит на прокуроре, а проверяющие должны ориентироваться на соответствующие положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41182.html
Решение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда РФ за третий и четвертый кварталы 2014 года"
В обзоре приведены постановления, а также определения по жалобам и запросам, касающиеся вопросов конституционных основ публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.

http://www.garant.ru/news/608178/
Итоги недели
Работающим пенсионерам с доходом более 1 млн руб. в год могут ограничить выплату пенсии с 2016 или с 2017 года
По словам главы Минтруда России Максима Топилина, в целях постоянного контроля над доходами работающих пенсионеров с 2016 года планируется перейти на ежемесячную отчетность для работодателей (сейчас такая отчетность представляется ежеквартально). "Если мы видим, что человек заработал с начала года миллион рублей – а мы будем это видеть в ежемесячном режиме – то будет приниматься решение о приостановке выплаты ему пенсии через месяц, когда мы увидим эту ситуацию", – подчеркнул он. По расчетам ведомства, такая мера коснется порядка 220 тыс. человек.
ВС РФ предложил рассматривать незначительные гражданские дела без вызова сторон
В упрощенном порядке предлагается рассматривать дела о взыскании долга, истребовании имущества или признании права собственности при сумме иска не более 500 тыс. руб. Инициировать упрощенное рассмотрение сможет как любая из сторон, так и суд. При этом планируется предоставить сторонам 15 дней для направления доказательств и 30 дней – для подачи дополнительных документов. Предполагается, что решение суд будет выносить в отсутствие ответчика и истца, без проведения публичных слушаний. Затем копии решения будут отправлять сторонам по почте и публиковать на сайте суда.
Разработан законопроект о "надзорных каникулах" для малого бизнеса
Предлагается ввести временный (до 31 декабря 2018 года) запрет на проведение плановых проверок организаций и ИП, являющихся субъектами малого предпринимательства. Такая мера предусмотрена для представителей малого бизнеса, которые не допускали грубых нарушений законодательства в течение предыдущих трех лет. За проведение проверки при отсутствии оснований в рамках "надзорных каникул" предусмотрена административная ответственность должностных лиц и контрольных органов. Результаты проверки при этом будут признаваться недействительными.
Периодичность плановых проверок бизнеса могут увеличить до шести лет
В настоящее время плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Авторы соответствующего законопроекта предлагают увеличить этот срок до шести лет. Они поясняют, что плановые проверки менее эффективны, чем внеплановые, направленные на пресечение конкретных правонарушений, о которых стало известно контролирующим органам. Предполагается, что изменение периодичности плановых проверок избавит добросовестных предпринимателей от излишнего бюрократического давления.
Компании, которыми руководят родственники чиновников, могут отстранить от госзакупок
К родственникам планируется отнести родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев и сестер, усыновителей и усыновленных. Такая мера предусмотрена в целях предотвращения конфликта интересов между участниками госзакупок и заказчиками. Конфликт интересов будет считаться исчерпанным лишь через пять лет после того, как перечисленные лица покинули состав руководства компании.
Имущество, полученное в результате совершения коррупционных преступлений, предлагается обращать в доход государства
Деньги, ценности, иное имущество или доходы от них, полученные в результате коррупционной деятельности, планируется конфисковать. Речь идет об имуществе как самого коррупционера, так и его родственников (супругов, родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек, внуков и т. п.), а также иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых ему дороги.
Разработан законопроект о предоставлении единовременной выплаты в размере 20 тыс. руб. из средств материнского капитала
Документом предусмотрено, что эту выплату получатели материнского капитала смогут направить на любые семейные расходы. Отмечается, что получить единовременную выплату можно будет и в случае, если ранее средства материнского капитала были частично использованы на улучшение жилищных условий, получение образования детьми или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Это правило будет распространяться и на ситуации, когда фактический остаток материнского капитала не превышает 20 тыс. руб. – тогда весь он перейдет в распоряжение семьи.
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий продавцов указывать на ценниках закупочные и продажные цены
В настоящее время продавец обязан указывать на ценниках розничную цену товаров в рублях. Депутат Госдумы Михаил Дегтярев предлагает обязать продавцов помимо продажной цены информировать покупателя и о закупочной цене. При этом в сфере общественного питания планируется указывать на ценниках информацию о себестоимости в рублях одной порции заказанного блюда. Предполагается, что такая мера заставит продавцов уменьшить наценки.
Призывникам, уклоняющимся от прохождения военной службы, могут на пять лет запретить выезд из России
Исключение могут установить для граждан, проходящих (прошедших) военную службу по контракту. Сегодня аналогичный запрет действует в отношении лиц, уже проходящих военную службу или направленных на альтернативную гражданскую службу (до окончания службы). "Уклонистов" может затронуть и еще одно изменение, которое касается запрета на прохождение ими госслужбы. Напомним, сегодня этот запрет носит бессрочный характер, но в случае одобрения поправок он будет действовать в течение пяти лет со дня вынесения заключения призывной комиссии.
Должникам могут предоставить право на самостоятельную реализацию заложенного имущества независимо от его стоимости
По действующему законодательству должник может ходатайствовать о самостоятельной реализации имущества стоимостью не более 30 тыс. руб. Если стоимость имущества выше, задача по его реализации ложится на государство. Предлагается разрешить залогодателю самостоятельно реализовывать заложенное имущество стоимостью более 30 тыс. руб. в течение двух месяцев со дня получения решения суда об обращении взыскания или наступления иного события, указанного в соглашении с залогодержателем.
Вступил в силу закон о противодействии обороту новых психоактивных веществ
15 февраля 2015 года вступил в силу закон, установивший запрет оборота, потребления и пропаганды потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ на территории России. Речь идет о веществах, которые не попали в установленный правительством перечень наркотиков, однако имеют схожее с ними воздействие на организм человека (в том числе так называемые "спайсы"). При этом за незаконный оборот таких веществ предусмотрено уголовное наказание, а за их потребление и пропаганду – административные штрафы. Также будет сформирован реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, ответственность за его ведение возложена на ФСКН России.
На бутылках со спиртным могут появиться рисунки, изображающие последствия потребления алкоголя
С таким предложением депутат Госдумы Александр Старовойтов обратился к Министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой. Депутат считает целесообразным увеличить шрифт предупредительных надписей на этикетках бутылок с алкоголем и сопровождать их рисунками, изображающими возможные последствия потребления спиртных напитков. Такую идею он предлагает реализовать по аналогии с пачками сигарет, на которые наносятся предупреждения о вреде курения и иллюстрации болезней, которые может вызвать эта вредная привычка.
Минобрнауки России утвердит максимальный объем домашних заданий для школьников
Согласно проекту приказа ведомства, объем домашних заданий по всем предметам должен быть таким, чтобы ученики второго-третьего классов тратили на него не более 1,5 часов, ученики четвертых-пятых классов – не более двух часов, шестых-восьмых классов – не более 2,5 часов, девятых-11 классов – не более 3,5 часов. При этом в первом классе домашних заданий, по мнению чиновников, не должно быть вообще, а работа в классе должна проходить без балльного оценивания.
За попрошайничество с использованием животных может быть введена ответственность
Предлагается включить в КоАП РФ новую статью, устанавливающую ответственность за выпрашивание денег и ценностей под предлогом помощи животным, выставляемым на обозрение в общественных местах. Сумма штрафа по этой статье для граждан может составить 2-2,5 тыс. руб., для должностных лиц – 5-10 тыс. руб., для юрлиц – 10-20 тыс. руб. Если же попрошайничество привело к гибели животного или нанесло вред его здоровью, суммы штрафов планируется увеличить до 5-10 тыс. руб., 10-15 тыс. руб. и 15-20 тыс. руб. соответственно.

http://www.garant.ru/article/607699/
Закон о банкротстве граждан: что ждет должников с 1 июля 2015 года
1 июля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 476-ФЗ (далее – Закон), который вводит детальное регулирование института банкротства гражданина. На данный момент необходимые нормы в законодательстве отсутствуют, что создает трудности как для должников, так и для кредиторов. В основном задолженность взыскивается через суд с последующим принудительным исполнением судебного решения силами приставов. Однако в итоге обычно удовлетворяются требования кредитора, обратившегося в суд первым, а остальные продолжают оказывать как законное, так и не очень законное давление на должника, с которого часто взыскивать уже нечего.
Основная проблема, которую призван решить закон, – постоянно растущая просроченная задолженность граждан по кредитам. По данным Банка России, ее размер на 1 января 2015 года составил 667,5 млрд руб. Для сравнения: по состоянию на 1 января 2014 года она была в полтора раза меньше – 440,3 млрд руб. При этом документ должен оказать благотворное влияние на рынок потребительского кредитования в целом, так как сейчас в процентные ставки по займам изначально закладываются риски неплатежей. Закон сможет применяться и к любым другим долгам, например, за услуги ЖКХ – в этой сфере ситуация также непростая (по данным Правительства РФ, по состоянию на 1 ноября 2014 года общая задолженность россиян за жилищно-коммунальные услуги превысила 132 млрд руб.).
Закон вводит процедуру реструктуризации задолженности гражданина, которая проводится на основе утверждаемого судом плана и выгодна как должникам, так и кредиторам. Первые получат возможность постепенно расплатиться с долгами, не лишившись при этом имущества, а вторые – правовые гарантии удовлетворения своих требований. Также документ предусматривает две альтернативные процедуры: заключение мирового соглашения и реализацию имущества должника как крайнюю меру.

https://yadi.sk/i/B2pq1sliekdMo
Федорец А.Г. О нормативных правовых актах в Российской Федерации: научное издание. – М.: ИБТ, 2015 г. – 100 с.
Настоящая работа подготовлена в связи с общественным обсуждением законопроекта «О нормативных правовых актах в Российской Федерации». Автор, всецело признавая актуальность этой проблемы, в процессе анализа законопроекта пришел к выводу о неготовности отечественной научной юридической базы к этому важному шагу.
Федеральный закон «О нормативных правовых актах (НПА) в Российской Федерации» по своему месту и роли в системе государственного управления должен занять второе место после Конституции России. Поэтому этот закон нельзя принимать без детальной проработки проблем ограничения и разграничения полномочий органов власти, без действительно научного анализа понятия «правовая норма», «правовой акт», «нормативный акт».
В первую очередь, по мнению автора, следует сформировать новое видение (концепцию) системы государственного управления, соответствующей современному и предстоящему этапу развития России и только на этой основе можно приступать к разработке Концепции, а затем и законопроекта о НПА.
Главный логический вывод, вытекающий из результатов проведенного исследования, заключается в необходимости исключения из правовой системы Российской Федерации такого института как «нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти» ввиду его не конституционности, несоответствия принципам организационного управления и здравому смыслу. Доказательству этого вывода и посвящена представленная работа.

http://www.trudcontrol.ru/press/publications/21750/medicinskie-osmotri-voditelya-avtomobilya-professionala
Порядок проведения медосмотра водителей автомобилей

http://www.trudcontrol.ru/press/law/21748/informaciya-rosakkreditacii-ot-18-02-2015-razyasneniya-o-poryadke-prohozhdeniya-akkreditacii-i-podtverzhdeniya-kompetentnosti-otdelnimi-kategoriyami-akkreditovannih
Информация Росаккредитации от 18.02.2015 "Разъяснения о порядке прохождения аккредитации и подтверждения компетентности отдельными категориями аккредитованных лиц"
Разъяснен порядок подтверждения компетентности аккредитованных лиц
Сообщается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, выданные до дня вступления в силу закона об аккредитации, сроки действия которых заканчиваются в течение третьего года и пятого года со дня вступления в силу закона об аккредитации, должны подать заявление на подтверждение своей компетентности не позднее чем за 20 рабочих дней до 1 июля 2015 года.
В эти же сроки такое заявление должны подавать имеющие вышеуказанные документы лица, которые не проходили процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в течение двух лет, предшествовавших дню вступления в силу закона об аккредитации.
В случае невыполнения этих действий Росаккредитация приостановит действие аккредитации таких лиц.
Лица, имеющие вышеуказанные документы, сроки действия которых заканчиваются в течение первого (01.07.2014 - 30.06.2015) и второго (01.07.2015 - 30.06.2016) года со дня вступления в силу закона об аккредитации, планирующие осуществлять деятельность в национальной системе аккредитации, подают заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы в соответствии со статьей 16 закона об аккредитации.
Во избежание истечения срока действия ранее выданного документа об аккредитации до завершения процедур аккредитации и подтверждения компетентности, Росаккредитация рекомендует учитывать сроки предоставления данных государственных услуг, установленные постановлением Правительства РФ от 05.06.2014 N 519.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 18 февраля 2015 года

РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
КОМПЕТЕНТНОСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЛИЦ

В связи с поступающими в адрес Федеральной службы по аккредитации вопросами о порядке прохождения аккредитации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон об аккредитации), Росаккредитация информирует о следующем.

1. В силу требований части 5 статьи 24 Закона об аккредитации лица, указанные в частях 2 и 3.1 статьи 30 Закона об аккредитации, должны подать заявление на прохождение процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не позднее чем за 20 рабочих дней до 1 июля 2015 года. В случае неисполнения указанными лицами данного требования Росаккредитация осуществляет приостановление действия их аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Закона об аккредитации.
2. Лица, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Закона об аккредитации, сроки действия которых заканчиваются соответственно в течение первого (01.07.2014 - 30.06.2015) и второго (01.07.2015 - 30.06.2016) года со дня вступления в силу Закона об аккредитации, за исключением лиц, указанных в части 3.1 статьи 30 Закона об аккредитации, планирующие осуществлять деятельность в национальной системе аккредитации, подают заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы в соответствии со статьей 16 Закона об аккредитации.
Во избежание истечения срока действия ранее выданного документа об аккредитации до завершения оказания государственной услуги по аккредитации при подаче заявления об аккредитации следует учитывать сроки предоставления указанной государственной услуги, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 года N 519 "Об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица".

http://www.trudcontrol.ru/press/statistics/21749/statistika-profzabolevaniy-vizvannih-vrednim-vozdeystviem-promishlennih-aerozoley-i-piley
Статистика профзаболеваний, вызванных вредным воздействием промышленных аэрозолей и пылей
Эксперты Роспотребнадзора обобщили отечественные статистические данные профзаболеваемости по состоянию на 2013 год. Промышленные аэрозоли остаются одними из главных источников возникновения у работников профессиональных заболеваний органов дыхания.
Эксперты Роспотребнадзора обобщили отечественные статистические данные профзаболеваемости по состоянию на 2013 год. Промышленные аэрозоли остаются одними из главных источников возникновения у работников профессиональных заболеваний органов дыхания.

http://www.rosmintrud.ru/social/family/156/
Министр Максим Топилин: В Правительство РФ внесен законопроект о порядке предоставления 20 тысяч рублей из средств материнского капитала
«Минтруд России внес в Правительство РФ законопроект о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского капитала в размере 20 тысяч рублей, – заявил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – Эта мера предусмотрена Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году».
«Граждане, имеющие право на получение маткапитала, смогут направить 20 тысяч рублей на любые семейные расходы», – пояснил Максим Топилин.
Если ранее средства материнского капитала были использованы на улучшение жилищных условий, получение образования детьми или формирование накопительной части трудовой пенсии матери и остаток не превышает 20 тысяч рублей, граждане смогут получить единовременную выплату в размере фактического остатка.
Согласно законопроекту, заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:
-не позднее 31 декабря 2015 года – в случае, если право на получение маткапитала возникло (возникает) с 1 января 2007 года по 30 сентября 2015 года включительно;
-не позднее 31 марта 2016 года – в случае, если право на получение маткапитала возникает с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года включительно.

http://www.rosmintrud.ru/pensions/razvitie/266/
Министр Максим Топилин – о реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы
Стенограмма брифинга Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина по итогам совещания по социальным вопросам, прошедшем сегодня под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева
М.Топилин: Мы обсуждали, как дальше двигаться по реализации Стратегии развития пенсионной системы. Этот документ – публичный, он утверждён уже давно. Мы много что, как нам представляется, сделали и обсуждали то, что было связано с переходом на новую пенсионную формулу. Для граждан теперь всё достаточно прозрачно, я считаю, что предельно прозрачно. Почему – я это рассказывал тоже. Мы открыли для всех граждан личный кабинет. Мы, кстати, его показывали в Башкортостане, демонстрировали Председателю Правительства, что это означает. Это теперь в соответствии с законом – личный кабинет. Это не просто то, что мы делаем или не делаем. Теперь каждый гражданин в силу закона может обратиться и посмотреть, какие у него права накопились, посмотреть какой работодатель за него платил взнос, и если не платил, и у него есть понимание, что вообще взносы должны были уплачиваться до 2002 года, после 2002 года можно эту историю всю начинать «раскручивать» и тем самым следить в последующем за своими пенсионными правами.
С точки зрения той темы, которая является для нас предельно важной, – это легализация трудовых отношений – мне кажется, это такой мягкий, нормальный, спокойный вариант. Это не какие-то там дополнительные налоги или какие-то сборы, нет. Именно благодаря этому человек будет интересоваться своими пенсионными правами. Вопросы, связанные с дальнейшими шагами, – это то, что у нас записано в стратегии. В стратегии записано, что мы должны подойти к теме, связанной с возможными ограничениями в выплатах пенсий работающим пенсионерам, если у них высокий доход. И мы предложили согласованную позицию с Министерством экономического развития и с Министерством финансов, что нужно такую систему ограничений постепенно вводить. Для этого нам нужно перейти с 2016 года на ежемесячную отчётность для работодателей, потому что сейчас она ежеквартальная, а чтобы следить постоянно за доходом, отслеживать доход в системе страхования, нужно иметь ежемесячную отчётность. Сразу хочу подчеркнуть, что это не должно быть дополнительной нагрузкой на работодателей. Сейчас мы эту систему отрабатываем, и это нам позволит в последующем приостанавливать выплату пенсий тем, у кого средний годовой доход… То есть мы будем смотреть постоянно в текущем режиме, какой доход. Если мы видим, что за предыдущий год миллион рублей, а мы будем это видеть в ежемесячном режиме, то будет приниматься решение о приостановке пенсии через месяц, когда мы увидим эту ситуацию. Такое предложение поддержано. Оно поддержано и представителями палат Федерального Собрания как идея. И мы будем готовить соответствующий законопроект. Это будет введено либо с 2016-го, либо с 2017 года, всё будет зависеть от настройки учёта.
Мы исходим из того, что это не коснётся большинства граждан, эта мера будет касаться высокооплачиваемых категорий граждан. 1 млн рублей – это 83 тыс. в месяц. По нашим расчётам, это коснётся порядка 220 тыс. человек. Это очень немного.
Вопрос: А в процентном отношении? Это меньше процента?
М.Топилин: Меньше процента, конечно.
Это осознанная позиция. Потому что мы обсуждали предложения более жёсткие – допустим, два с половиной прожиточных минимума. Это признано нецелесообразным по той простой причине, что тогда это коснётся действительно очень многих людей. Просто люди будут бросать работу, уходить – начинать играть на рынке труда. Мы ничего не выиграем: люди бросят работу – мы потеряем больше во взносах, нежели приобретём в эффекте от этих мер. Нужно очень плавно, спокойно для тех категорий, которые действительно получают достаточно большие суммы, эту систему вводить.
В чём ещё смысл? Мы исходим из того, что мы же ввели в прошлом году, с этого года – помните? – стимулирование более позднего выхода на пенсию. И в принципе людям будет выгодно, как мне представляется, не терять... А для тех людей, которые получают такие заработные платы, это будет дополнительным стимулом, чтобы не терять текущую пенсию, а просто отложить её. Это будет дополнительным стимулом, и в последующем они получат бо?льшую пенсию, как вы помните, с повышающими коэффициентами на один год, на два года, на пять лет. Там уже существенный прирост – 45%, если ты отложил до 65 лет. Поэтому такая позиция принята.
Мы обсуждали вопросы, связанные с повышением требований к стажу для учителей, врачей и творческих работников. Сегодня в прессе это предложение было уже озвучено. Мы предлагали, как Министерство труда, с 2016 года по три месяца, с шагом три месяца, этот стаж повышать. Считаем, это достаточно комфортная позиция. Пока договорились о том, что нужно эту тему публично пообсуждать, какая будет реакция. Это нормальная история с точки зрения открытости Правительства. Мы должны понять, как эти категории отнесутся к таким предложениям и после этого уже принимать какие-то окончательные решения.
Вопрос: До какого уровня может быть повышен стаж?
М.Топилин: Это разные вещи. Человек выходит на пенсию либо при достижении возраста, а если он относится к педагогическим, медицинским работникам или творческим работникам по определённому списку, он имеет право выхода на пенсию при наличии стажа. Если это педагогические работники – это 25 лет, если это медицинские работники – это 25 лет на селе и 30 лет в городе. То есть, если у вас такой стаж выработался в 57, в 52 или в 58 лет, пенсия назначается досрочно.
Вопрос: А ваше предложение, чтобы стаж повысился?
М.Топилин: Мы предлагали, так как эта норма уже устарела. Раньше как она работала? Во-первых, она была введена ещё в 1920–1930 годы, и это было некой льготой, когда нужно было привлекать работников в эти отрасли, и была низкая зарплата – это была некая компенсация за низкую заработную плату. В советское время нужно было оставить эту работу, только тогда ты имел право на эту досрочную пенсию. А потом мы отменили это требование, можно не оставлять работу и получать эту досрочную пенсию раньше. Пока по этому поводу решение не принято. Мы будем публично эту тему обсуждать, смотреть, какая будет реакция, потому что мы понимаем, что это достаточно чувствительная материя – это врачи, учителя, понятно, что это достаточно массовая категория. Хотя, по нашим расчётам, это будет касаться при такой линейке, которую мы предложили, порядка 20 тыс. человек в год. То есть это очень мало, потому что предлагается повышать эту линейку очень плавно. Поэтому будем эту тему обсуждать.
Вопрос: Извините, всё-таки до какого уровня повышать стаж, вы не готовы сейчас назвать?
М.Топилин: Ещё раз. У каждого досрочная пенсия для этих категорий наступает во вполне определённой точке в зависимости от его трудовой деятельности. У кого-то это 58, у кого-то это 52, у кого-то – 53. Эту вот линеечку предлагается повышать на три месяца каждый год. Когда человек дойдёт до общеустановленного стажа, до 60 лет, он выйдет в общеустановленный стаж. Это разные линейки – линейка по стажу и линейка по возрасту. То есть это не повышение каких-то других критериев.
Обсуждали также вопросы, связанные с удобством применения всех наших пенсионных конструкций (прежде всего это связано с персучётом) для других сфер. Я поясню, что имеется в виду. Допустим, сейчас нет возможности передавать сведения персучёта банкам, потому что это персональные данные, закрытые данные. И вообще вся система индивидуального персонифицированного учёта была построена только для целей пенсионирования. Так и в законе записано. Мы давно понимаем, что для банков эти данные очень важны, чтобы иметь возможность получить не просто справку 2-НДФЛ, которая написана где-то на бумажке и ничего под собой, так сказать, не имеет. Это может быть просто липовая справка, это вводит в заблуждение соответствующие структуры, которые принимают решение об обоснованности выдачи кредита: есть у человека возможность платить или нет. А если банки увидят эти данные – безусловно, с согласия человека (человек приходит брать кредит и должен будет дать согласие на то, чтобы эти данные для этих целей ограниченным образом раскрыть), – тогда у банков появляется гораздо больше возможностей оценить, платёжеспособен человек или нет. Поэтому договорились о том, что такие поправки будут подготовлены в закон о персучёте. Это позволит определённым образом, с нашей точки зрения, двигаться по пути легализации в том числе, потому что человек должен будет понимать, что его при обращении за кредитом проверят по линии уплаты страховых взносов, и люди будут заинтересованы всё-таки в уплате страховых взносов.
Также есть другая тема, с которой мы сейчас столкнулись. Допустим, субъекты Российской Федерации формируют бюджеты обязательного медицинского страхования за неработающее население, а данных о том, сколько у них не работает, за сколько уплачиваются, не уплачиваются взносы, у них нет. Нужно также иметь возможность, в соответствии естественно, с законом о персональных данных, чтобы субъекты в определённых целях, например при формировании бюджетов ОМС, пользовались этими данными – уплачиваются страховые взносы за человека, не уплачиваются, где он работает, где он находится, находясь в трудоспособном возрасте. Поэтому вот эту тему мы тоже будем готовить с точки зрения законодательства. Это всё влияет на формирование бюджетов, на легализацию рынка труда, как нам представляется. Это тоже будет нами подготовлено в кратчайшие сроки, такие законы. Я думаю, что мы их должны будем принять уже в весеннюю сессию в Государственной Думе.
Вопрос: То есть получается, это будет именно открытая информация?
М.Топилин: Нет, это не будет открытая информация.
Вопрос: Я имею в виду, что по запросу, с согласия человека и тому подобное?
М.Топилин: Да, конечно.
Вопрос: Только для банков, либо… Или это только примеры?
М.Топилин: Я вам два примера назвал. Допустим, сейчас у нас заявительный характер выдачи СНИЛСа, то есть человек должен написать заявление. Мы уже готовим закон о том, чтобы СНИЛС выдавался в уведомительном порядке, то есть мы обмениваемся… Допустим, ребёнок родился – мы имеем из ЗАГСа эту информацию, потому что мы её имеем с точки зрения маткапитала. Мы будем в уведомительном порядке просто выдавать родителям СНИЛС на ребёнка, с тем чтобы начинать эту историю, связанную с учётом населения на базе СНИЛСов. Пока эта тема ещё до конца не закрыта. Это всё маленькие шаги для того, чтобы видеть прозрачно историю человека. Допустим, до сих пор точно нельзя разобраться с очередью в детский сад, потому что это системы, которые основаны на разных показателях, а если был бы СНИЛС в основе этой системы, то мы бы видели всех очень прозрачно. Или, допустим, человек после вуза пошёл на работу. Минобразования оценивает работу вузов: качественно готовят или некачественно готовят. Если мы эту систему СНИЛСов введём, то по СНИЛСу и по взносам будем смотреть, где человек работает – по профессии или не по профессии… Это не означает, что он не имеет права работать не по профессии. Не означает! Но у Минобра появится гораздо больше точной информации с точки зрения, например, того, готовит вуз нужных специалистов или они уходят в другую отрасль. То есть это целая большая история, которая позволит на базе персучёта, который раньше должен был быть только для пенсионных прав, предоставлять информацию для различных систем, связанных с совершенно различными задачами экономического характера.
Вопрос: Это будет какой-то закрытый перечень – тех сфер, для которых может быть в той или иной мере..?
М.Топилин: Да, безусловно, сферы должны быть точно определены, нельзя просто написать «для других целей». Тогда просто не будет в этом смысла никакого. Поэтому мы сейчас будем отрабатывать в течение месяца-двух, чтобы это были понятные для нас сферы, где это будет использоваться.
Вопрос: Обсуждался ли вопрос повышения пенсионного возраста? И к какому мнению вы пришли?
М.Топилин: Безусловно, эта тема обсуждалась, она открыта для дискуссий. Есть различные мнения по этому поводу, и, наверное, понятно, что одни министерства предлагают какие-то свои конструкции, другие – более жёсткие конструкции. Как я уже сказал, мы выступили с предложением повышения требований к стажу для педагогических, медицинских работников. Эту тему будем обсуждать. Я считаю, что дискуссия по пенсионному возрасту происходит, она открыта. Надо всё это обсуждать, смотреть, взвешивать, сравнивать это с продолжительностью жизни, сравнивать с тем, сколько люди после достижения пенсионного возраста живут в нашей стране, сколько в других странах. Вот этот весь анализ требуется. Сейчас эксперты очень активно включились в эту работу, в обсуждение.
Вопрос: А есть какие-нибудь сроки? Допустим, в течение года Правительство определится с этой темой?
М.Топилин: Нет, таких сроков нет.
Вопрос: Президент же тоже давал поручение рассмотреть этот вопрос? Хотелось бы просто понять рамки – либо это просто абстрактное обсуждение, либо…
М.Топилин: Это обсуждение.
Вопрос: Минфин, например, предлагает до 63 лет поднять. Какова общая позиция ваша? И премьер поддержал это в целом или нет?
М.Топилин: Я уже сказал, что мы обсуждали эту тему. Никаких решений по этому вопросу не было. Мы обсуждаем эту тему. И хотели бы, чтобы экспертное сообщество очень активно, с какими-то аргументами, не просто – давайте 63 или 65… Аргументов-то нет пока. Нужно всё это взвешивать, расчёты делать. А какие будут выигрыши от этого? А где будут работать эти пенсионеры? Может быть, им негде будет работать. И так далее, и так далее. Когда мы говорим однозначно, что будет выигрыш, – это большой вопрос.
Вопрос: Обсуждалось ли продление заморозки перечислений пенсионных накоплений в НПФ?
М.Топилин: Да, безусловно, эта тема обсуждалась.
Я бы так сказал: мы договорились о том, что мы должны окончательно определиться, на чём будет базироваться накопительная составляющая в обязательном порядке, формироваться, либо перейти в добровольный формат. Решения эти пока не приняты, нам даны поручения готовить аргументы за и против, но мы договорились о том, что необходимо определиться. То есть не говорить о том, что ещё на год заморозка, а нужно определиться – либо направо, либо налево.
Окончательно определиться. Либо сохранять в таком формате, либо в ином, добровольном формате, но это решение нужно принять.
Вопрос: А по поводу индексации пенсий в 2015 году: на сколько может быть проведена индексация?
М.Топилин: В 2015 году индексация проведена по уровню инфляции страховых пенсий.
Вопрос: Доиндексация?
М.Топилин: Доиндексация. У нас механизм действует каким образом? 1 февраля – это индексация по уровню инфляции, а в случае, если доходы Пенсионного фонда выше, чем инфляция, тогда существовал механизм ещё индексации с 1 апреля. В этом году в соответствии с законодательством таких оснований нет, потому что инфляция была выше, чем доходы Пенсионного фонда. Будет в августе перерасчёт пенсий работающим, но это не индексация, это просто перерасчёт прав работающим, это всегда происходит в августе.
Вопрос: А вы поддерживаете неиндексацию зарплат бюджетникам?
М.Топилин: Нет, но это вопрос обсуждаемый, пока ещё не приняты окончательные решения.
Вопрос: Можно уточнить по самому первому предложению, что вы ограничите выплату пенсий для тех, кто зарабатывает 85…
М.Топилин: Больше миллиона в год.
Вопрос: Это реально на руки получаемые деньги или это…
М.Топилин: Нет, это, конечно, начисленная заработная плата. Конечно.
Вопрос: То есть эта система может в принципе появиться уже с 2016–2017 года?
М.Топилин: Да.

http://www.rosmintrud.ru/labour/public-service/103/
Минтруд России подготовил Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1 января 2015 года стартовала очередная декларационная кампания по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В связи с этим Минтруд России обращает внимание на следующее:
-Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по новой форме справки. Форма утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460.
-Данная форма справки заполняется всеми, на кого возложена обязанность представлять такие сведения в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
-Изменились требования к представлению сведений о расходах. Теперь такие сведения представляются по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной служащим (работником), его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;
-Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера теперь представляют граждане, претендующие на любую должность государственной службы.
В связи с изменениями антикоррупционного законодательства и с целью оказания методической помощи по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Минтруд России подготовил Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.

http://www.rosmintrud.ru/labour/public-service/104/
При Минтруде России будет создана рабочая группа по вопросам подготовки законопроекта о защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях
Об этом директор Департамента Дмитрий Баснак сообщил в ходе заседания Общественного совета при Минтруде России, на котором в том числе обсуждался законопроект о защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях.
«Этот законопроект был подготовлен Минтрудом России в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, – отметил Дмитрий Баснак. – Он направлен на реализацию в Российской Федерации обязательств, которые вытекают из ряда международных антикоррупционных документов, ратифицированных нашей страной».
Реализация законопроекта направлена на обеспечение защиты лиц, сообщивших о незаконной деятельности внутри государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включая государственные корпорации, государственные внебюджетные фонды, государственные учреждения и предприятия, частные предприятия, общественные организации, от любых негативных последствий, в частности от ущемления их прав и законных интересов, связанных с таким сообщением.
Эффективной защите служащих и работников, сообщающих о коррупционных правонарушениях, будет способствовать применение комплекса мер, включающего обеспечение конфиденциальности сведений, бесплатную юридическую помощь, защиту от неправомерного увольнения и иных ущемлений прав и законных интересов в рамках исполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий, меры прокурорского реагирования. Кроме того, в качестве меры защиты предусмотрено обязательное участие прокурора при рассмотрении комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вопросов применения дисциплинарных взысканий или увольнения лица, сообщившего о коррупционном правонарушении.
Также законопроектом предусмотрена возможность выплаты материального вознаграждения лицам в случае, если передача сообщения о коррупционном правонарушении позволила предотвратить причинение ущерба государственной или муниципальной казне, государственному или муниципальному имуществу.
«Данный законопроект требует широкого общественного обсуждения, и для этого мы планируем сформировать при министерстве рабочую группу, в которую войдут различные эксперты, в том числе заинтересованные члены Общественного совета», – сообщил директор Департамента.
Также члены совета обсудили проект плана мероприятий первого этапа реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года на 2015-2018 годы. «Проект плана прошел широкое общественное обсуждение на различных площадках, в том числе Общероссийского народного фронта, Общественной палаты России, – сообщила замдиректора Департамента Елена Пугачева. – В настоящее время он проходит согласование с федеральными и региональными органами власти и до 1 марта этого года будет внесен в Правительство РФ».
На заседании Общественного совета также рассматривались:
-отчет о выполнении плана-графика осуществления закупок товаров, работ услуг для нужд Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за 2014 год;
-план-график закупок Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2015 год;
-проект государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;
-функции и организация деятельности Совета в части проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

http://www.rg.ru/2015/02/19/rabotn.html
Сегодня мы продолжаем публиковать советы экспертов Роструда о том, как вести себя работникам в условиях ухудшения ситуации на предприятии.
"Работаю инженером по графику пятидневной рабочей недели. Эти условия закреплены в коллективном договоре и трудовом договоре. Недавно нас уведомили, что переводят на "трехдневку". Насколько правомерны такие действия?" Это лишь один из вариантов перевода работников на режим неполного рабочего времени.
Сэкономить на зарплате
Принимает работодатель такие меры не от хорошей жизни: обычно целью является уменьшение расходов на оплату труда, поскольку в этом случае зарплата выплачивается пропорционально отработанному времени (часть вторая статьи 93 ТК РФ).
По общему правилу неполный рабочий день (смена), как и неполная рабочая неделя, могут устанавливаться только по соглашению между работником и работодателем. Это условие может оговариваться как при приеме на работу, так и впоследствии. При этом иногда сам работник может попросить перевести его на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Поэтому, согласно трудовому закону, в таких случаях должно соблюдаться условие обоюдного согласия сторон.
Кому нельзя отказать в сокращении рабочего дня?
Некоторым категориям работников работодатель обязан устанавливать такой режим по их просьбе. К ним относятся:
беременные женщины;
один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет;
если речь о ребенке-инвалиде - возрастной ценз увеличивается до восемнадцати лет;
работник, который ухаживает за больным членом семьи (в этом случае нужно обязательное медицинское заключение). Все эти случаи установлены частью первой статьи 93 ТК РФ.
Но нас сейчас больше интересует прямо противоположная ситуация: когда на уменьшении рабочего времени настаивает не работник, а работодатель.
Когда предприятие переходит на работу в режиме неполного времени?
Из общего правила, подразумевающего обоюдное согласие работника и администрации, есть исключение. Если происшедшие на предприятии изменения организационных или технологических условий труда грозят массовым увольнением работников, а работодатель хочет сохранить коллектив, он имеет право вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Таким образом руководство сохраняет рабочие места "до лучших времен".
Работникам важно знать: предельный срок для введения такого режима - шесть месяцев (часть пятая статьи 74 ТК РФ).
Принимая такое решение, руководитель обязан учесть мнение профсоюзной организации. Кроме того, работодатель обязан в письменной форме сообщить о принятом решении в органы службы занятости. Срок - максимум три рабочих дня.
Что будет, если работник не согласен?
Если работник отказывается от продолжения работы в "неполном" режиме, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ (сокращение штата или численности). При этом работнику предоставляются все положенные гарантии и компенсации (часть шестая статьи 74 ТК РФ).
Как происходит восстановление прежнего режима работы?
Закон разрешает вернуться с "неполного" режима работы к прежнему обычному графику ранее срока, который был установлен первоначально, и это понятно: ведь экономическая ситуация может измениться к лучшему. Но работники, "привыкшие" к новому порядку работы, тоже не должны быть застигнуты новым решением врасплох. Поэтому отмена сокращенного дня или недели производится работодателем обязательно с учетом мнения профкома (часть седьмая статьи 74 ТК РФ).
Когда объявляют простой?
Иногда в условиях кризиса весьма вероятна ситуация, когда в связи со снижением объемов производства работодатель не в состоянии в течение какого-то времени обеспечить сотрудников работой. В этом случае должен быть объявлен простой.
Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (часть третья статьи 72.2 ТК РФ).
В случае приостановки производства работодатель обязан письменно сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения (абзац второй пункта 2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ").
Как оплачивается время простоя?
Работникам важно знать: если простой возник не по вине самих сотрудников, он должен быть оплачен.
Оплата этого времени будет разной и зависит от причин остановки работы.
Если виноват работодатель, простой оплачивается в размере не менее двух третей средней зарплаты работника (ч.1 ст. 157 ТК РФ).
Если простой произошел по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплата производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч.2 ст. 157 ТК РФ).
Конкретно
В Роструде предупреждают: довольно часто встречается ситуация, когда работа остановлена и работников распускают на это время по домам. Специалисты советуют: отсутствие работника на его рабочем месте должно сопровождаться письменным разрешением. Если его нет, лучше не рисковать. Были случаи, когда администрация позже предъявляла работникам претензии из-за их отсутствия и даже увольняла за прогул.
"Работникам следует иметь в виду, что трудовым законодательством не предусмотрено право работника отсутствовать на рабочем месте во время простоя, - пояснили "РГ" в Роструде. - В этом случае работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию и даже уволен за прогул (подпункт "а" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ). Однако в ситуации длительного простоя работодатель может своим приказом освободить работников от обязанности присутствовать на работе. Но если такого приказа нет, сотрудникам необходимо соблюдать трудовую дисциплину и находиться на рабочем месте".

http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/416
За неделю численность официально зарегистрированных безработных возросла на 1,9%
Минтруд России продолжает еженедельный мониторинг рынка труда в разрезе субъектов Российской Федерации, который базируется на официальной информации, представляемой работодателями в органы службы занятости, о планируемых увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников.
За период с 4 по 11 февраля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла на 1,9% и составила 939 071 человек (по состоянию на 4 февраля 2015 года – 921 991 человек). Год назад, по состоянию на 11 февраля 2014 года, численность безработных граждан составляла 932 489 человек.
С 4 по 11 февраля 2015 года численность безработных граждан незначительно снизилась в пяти регионах: республиках Крым и Тыва, г. Севастополе, Кировской области, Чеченской Республике.
Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в 80 субъектах Российской Федерации. Наибольший рост отмечен в Сахалинской области, Забайкальском крае, республиках Карелия, Бурятия и Хакасия.
По состоянию на 11 февраля 2015 года суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 230 819 человек. В том числе:
-численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, составила 59 718 человек;
-численность работников, работавших неполное рабочее время, – 168 973 человека;
-численность работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, – 3 128 человек.
По состоянию на 1 февраля 2015 года уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации составил 1,2% от численности экономически активного населения (по состоянию на 1 февраля 2014 года – 1,2%).
По состоянию на 11 февраля 2015 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости – 1270,8 тыс. единиц.

http://www.rosmintrud.ru/social/social/238
Первый замминистра Сергей Вельмяйкин: В России за восемь лет число родившихся выросло на 32 %
Об этом Первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Сергей Вельмяйкин заявил на 1-м заседании министров стран БРИКС, ответственных за вопросы народонаселения, которое проходит в эти дни в Бразилии (11-13 февраля, г. Бразилиа). На встрече обсуждаются результаты Каирской программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию.
В своем выступлении замглавы Минтруда России отметил, что «принятие Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года положило основу для решения проблем народонаселения». «Последовавшее за этим стратегическим документом принятие других не менее важных концепций и государственных программ – Концепция государственной миграционной политики, Концепция государственной семейной политики, которая была принята в конце прошлого года, государственных программ «Развитие здравоохранения», «Социальная поддержка граждан» и других документов, позволили не только определить задачи и основные направления демографического развития страны, но и выработать меры для достижения поставленных целей», – сказал он.
По словам Сергея Вельмяйкина, реализация активной государственной демографической политики способствовала улучшению демографической ситуации. «За последние восемь лет число родившихся выросло почти на 32%, суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 34% и достиг значения 1,7 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста», – подчеркнул замглавы Минтруда России.
«Ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась на 4,3 года и достигла 71 года», – рассказал первый замминистра.
Сергей Вельмяйкин отметил, что Российская Федерация признает важность решения задач, поставленных в Программе действий Международной конференции по народонаселению и развитию и обновленных в Программе для сотрудничества стран БРИКС на 2015-2020 годы, и Правительство Российской Федерации готово к открытому диалогу по различным аспектам вопросов народонаселения.

http://www.trudohrana.ru/news/97672/
Уточнен порядок отнесения условий труда к классам и подклассам при воздействии биологического фактора
Приказом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н внесены изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н
Предусмотрено, что отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями ПДК данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении:
•рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных или в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
•рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных или в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
•рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных или в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
• рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных или в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
•рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности; рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
•рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор или проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.
Также в новой редакции приведена таблица, в соответствии с которой осуществляется отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.
Кроме того, уточнено наименование производственного фактора, касающегося освещенности рабочей поверхности.

http://www.kodeks.ru/6194.html
Подготовлен законопроект, обязывающий работодателей индексировать зарплату не реже раза в год
Работодателей могут обязать индексировать заработную плату сотрудникам не реже одного раза в год. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс РФ планируют внести в Госдуму (имеются в распоряжении газеты «Известия») депутаты Законодательного собрания Республики Карелия. Предполагается, что минимальный размер повышения зарплаты будут определять региональные власти в зависимости от уровня жизни, прожиточного минимума и роста цен на товары. Размытая формулировка действующего законодательства приводит к тому, что «работодатели из коммерческой сферы полагают, что индексировать зарплату должны только бюджетные учреждения».
В пояснительной записке актуальность законопроекта объясняется экономическим кризисом, ухудшением уровня жизни населения и ростом цен. В ст. 134 ТК РФ предлагается прописать обязанность всех работодателей проводить индексацию зарплаты независимо от формы собственности компании.
— Работодатели обязаны проводить индексацию не реже одного раза в год в размере не ниже установленного нормативным правовым актом субъекта РФ в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, — говорится в документе, подготовленном Законодательным собранием Республики Карелия.
При этом минимальный размер индексации, который каждый регион определит самостоятельно, не может быть ниже размера индекса потребительских цен. Отметим, что, по данным Росстата, индекс потребительских цен по итогам 2014 года составил 111,4%. Получается, что в случае принятия поправок карельских депутатов индексация зарплаты составила бы не менее 11,4%.
— Минимальный размер индексации заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий, величины прожиточного минимума трудоспособного населения, роста потребительских цен на товары и услуги в соответствующем субъекте РФ, — предлагается прописать в ТК.
Один из авторов проекта, член комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики заксобрания Александр Степанов подчеркнул, что инициатива изначально принадлежит профсоюзам и направлена на то, чтобы зарплата сохраняла покупательную способность.
Депутат поясняет, что сейчас в законодательстве четкий порядок проведения индексации не установлен, поэтому «многие работодатели из коммерческой сферы полагают, что индексировать заработную плату работников должны только бюджетные учреждения».

http://www.kodeks.ru/6193.html
Заключение фиктивного брака для получения гражданства может стать уголовно наказуемым
Госдума может принять в первом чтении поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ, которые вводят уголовную ответственность для гастарбайтеров, заключающих фиктивные браки, чтобы получить разрешение на временное проживание или гражданство, сообщает газета «Коммерсантъ». Если законопроект одобрят, нарушителям будет грозить до трех лет лишения свободы. Авторы законопроекта, депутаты заксобрания Калужской области, отмечают, что введение подобной нормы соответствуют международному опыту: санкции за фиктивные браки есть, к примеру, в США и ряде европейских стран.
Законопроект о введении уголовной ответственности за фиктивные браки для получения разрешения на временное проживание (РВП) в РФ или российского гражданства поддерживают в профильном комитете Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
Калужские депутаты предлагают дополнить УК РФ новой статьей — 322.2 («Незаконное получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации»). Заключение фиктивного брака, согласно инициативе региональных депутатов, будет караться либо штрафом в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы — тоже до трех лет. Сейчас в законодательстве РФ не предусмотрено наказания за оформление фиктивного брака для получения гражданства или РВП.
Как сказано в пояснительной записке к документу, иностранцы заключают фиктивные браки прежде всего потому, что это дает им право на получение разрешения на временное проживание без учета утверждаемой ежегодно правительством России квоты на предоставление подобного рода разрешительных документов для каждого региона. Соответствующая норма отражена в законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Те же иностранцы, которые хотят получить вид на жительство на общих основаниях, зачастую сталкиваются с трудностями. Если к тому моменту, как приезжий подал документы на легализацию в РФ, региональные власти исчерпали квоты на выдачу РВП, то соискателю откажут.
Спрос на фиктивные браки достаточно высок. К примеру, в Калужской области, пишут авторы законопроекта, с 2010 по 2013 годы по искам прокуроров аннулировано 32 брака, заключенных гражданами РФ с приезжими из Таджикистана, Азербайджана, Армении, Украины без цели создания семьи и за денежное вознаграждение. В интернете большое количество сайтов, специализирующихся на предоставлении таких услуг. Цены при этом варьируются от нескольких тысяч рублей в регионах до нескольких десятков тысяч в зависимости от целей фиктивного брака или статуса фиктивного супруга.
Авторы законопроекта указывают, что введение уголовной ответственности за оформление фиктивного брака соответствует международной практике. Аналогичные нормы существуют, к примеру, в США, Германии, Бельгии и Великобритании.

http://www.kodeks.ru/6189.html
Депутаты рассмотрят законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения
Госдума в среду на пленарном заседании рассмотрит в первом чтении законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения в России, согласно которому богатые россияне должны будут платить 28% от своей годовой зарплаты в качестве налога на доходы физлиц (НДФЛ), сообщает РИА Новости.
Согласно документу парламентариев от «Справедливой России», предлагается установить четыре уровня данной шкалы. Те, кто получает до 5 миллионов рублей в год включительно, должны будут платить, как и сейчас, 13%, то есть для них налоговая ставка не повышается. Те, кто зарабатывают от 5 миллионов до 50 миллионов рублей — 18%. Для граждан с доходом свыше 50 миллионов рублей, но до 500 миллионов рублей эсеры предлагают установить налоговую ставку 23%, а для тех, кто зарабатывает свыше 500 миллионов рублей в год — 28%. Законопроект внесен летом 2014 года.
На прошлой неделе комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал думе отклонить этот законопроект, так как счел прогрессивную шкалу неэффективной. Комитет полагает, что введение прогрессивной шкалы повлекло бы за собой создание неравных условий налогообложения, поскольку не соответствовало бы «требованиям конституционного принципа всеобщности и равенства налогообложения».
Аналогичный законопроект депутаты от КПРФ планируют внести в Госдуму в начале 2015 года. Согласно предложенному коммунистами документу, россияне, которые зарабатывают меньше 20 тысяч рублей в месяц, должны освобождаться от налога, а получающие свыше 400 тысяч рублей — отчислять 35%.
Кроме того, в среду Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект о нулевой ставке по налогу на прибыль для детских садов за присмотр и уход за детьми. Как пояснил член комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин, в настоящее время законодательство разрешает учредителю образовательной организации устанавливать плату с родителей за присмотр и уход за детьми и ее размер. Однако налоговое законодательство не позволяет учитывать доходы от этой деятельности при определении налоговой базы и использовать нулевую налоговую ставку при исчислении налога на прибыль организаций. Законопроект ликвидирует правовой пробел и предлагает учитывать эти доходы при применении нулевой налоговой ставки.
По данным Росстата, сейчас 15,7 миллиона человек в России находится за чертой бедности, около 10 миллионов человек имеют доход, превышающий 700 тысяч рублей.

http://www.kodeks.ru/6185.html
Минфин предлагает увеличить налоги для работающих россиян и повысить пенсионный возраст
Минфин прорабатывает вопрос об увеличении налоговой нагрузки на работающих россиян на 1%. В ведомстве Антона Силуанова также предлагают лишить работающих пенсионеров части пенсионных выплат, а уже со следующего года начать постепенное повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и мужчин. Повышение пенсионного возраста неизбежно, констатируют эксперты, а вот увеличение налоговой нагрузки вряд ли увеличит пенсии россиян.
Министерство финансов готовит пакет мер, направленных на экономию расходов в пенсионной сфере, рассказали «Газете.Ru» два высокопоставленных источника из Минфина и подтвердил чиновник из соцблока правительства.
Ведомство Антона Силуанова предлагает введение взноса в размере 1% с работника на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. То есть каждый работник будет платить этот процент со своей зарплаты помимо 13-процентного подоходного налога.
Единственным прямым налогом, удерживаемым сейчас с дохода работника, является НДФЛ. В Пенсионный фонд налог в размере 22% платит работодатель из фонда оплаты труда.
Помимо увеличения налоговой нагрузки в Минфине предлагают лишить фиксированной части пенсионных выплат работающих пенсионеров, чей ежемесячный доход превышает 2,5 прожиточного минимума. Для них предлагается сохранить только страховую часть.
В пакете мер существуют и инициативы по отмене досрочного назначения пенсии по старости по предложению службы занятости, а также по установлению норматива выработки полного стажа к страховой пенсии по старости. Для лиц с трудовым стажем до 35 лет предлагается установить понижающий коэффициент, а для людей, проработавших более 40 лет, страховая часть пенсии будет рассчитываться с повышающим коэффициентом.
Помимо этого Минфин предлагает уже со следующего года начать постепенное повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и мужчин. Повышать возраст предлагается на 0,5 года каждый год. Таким образом, срок выхода на пенсию у мужчин в 63 года будет установлен не ранее 2022 года, а для женщин не ранее 2032 года. Сейчас пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Официально сейчас предложения Минфина находятся на стадии проработки внутри министерства, ведомство пока не выносило их на уровень правительства.

http://www.gosnadzor.ru/news/64/520/
В Ростехнадзоре состоялось заседание секции № 1 НТС по вопросам внедрения системы риск-ориентированного подхода к организации надзорной деятельности
20 февраля 2015 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) состоялось заседание секции №1 научно-технического совета (НТС) Ростехнадзора «Вопросы совершенствования надзорной и разрешительной деятельности, развития информационного обеспечения» по теме «Внедрение системы риск-ориентированного подхода к организации надзорной деятельности».
В мероприятии принял участие заместитель руководителя Ростехнадзора, председатель НТС Ростехнадзора Алексей Ферапонтов. Открывая заседание, он отметил, что «Ростехнадзор занимает лидирующую позицию по внедрению риск-ориентированных подходов (РОП)».
Министерством экономического развития Российской Федерации разработан проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации», положения которого предусматривают, что основаниями для проведения плановых и внеплановых мероприятий государственного контроля и надзора в отношении соответствующих объектов является наличие определенного уровня риска причинения вреда. В связи с этим внедрение и использование РОП приобретает первостепенное значение.
Методика планирования инспекции с учетом факторов риска сочетает в себе принципы оценки уровня риска (вероятность сбоя, умноженная на его последствия) с практическим опытом для составления оптимальной программы инспектирования. Внедрение и использование данной методики в совокупности с информацией, которая есть у инспектора (класс опасности, статистика аварийности на объекте и по отрасли, данные предыдущих проверок, результаты деятельности службы производственного контроля) с применением средств автоматизации позволит организовать комплексный подход к обеспечению промышленной безопасности в Российской Федерации, представить всестороннюю и динамическую, т.е. не застывшую во времени, а изменяющуюся в зависимости от состояния оборудования и применяемой технологии, оценку уровня промышленной безопасности. Основная цель введения РОП - повышение эффективности надзорных мероприятий и снижение трудовых затрат при их проведении. Применение РОП в контрольно-надзорной деятельности позволит существенно сократить уровень административного воздействия на бизнес без ущерба промышленной безопасности, принять превентивные меры по предотвращению аварийных ситуаций. Применение методик оценки риска аварии на предприятии является также одним из методов дистанционного контроля.
В результате внедрения в деятельность Ростехнадзора и использования РОП появятся возможности при планировании контрольно-надзорной деятельности выбирать объекты для контроля более точечно, объективно оценить уровень безопасности и всесторонне подойти к вопросу предотвращения аварии на объекте, а также избежать формального критерия включения эксплуатирующей организации в план контрольно-надзорной деятельности в зависимости от даты завершения последней плановой проверки.
Методики РОП успешно применяются рядом российских крупных предприятий, а также в международной практике для снижения издержек на ремонт и замену оборудования, предотвращения финансовых потерь в связи с неожиданными отказами узлов и агрегатов, однако единых четко сформулированных подходов на данный момент не существует.
Алексей Ферапонтов подчеркнул: «Мы не с чистого листа создаем методику по риск-ориентированным подходам. Мы обладаем серьезным массивом информации, в том числе полученной в рамках страхования гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов. У нас есть достаточная база, на основании которой мы сможем сделать систему». Он также отметил, что Ростехнадзор открыт для экспертного сообщества и активного взаимодействия в сфере разработки данного подхода.
В заседании секции № 1 НТС Ростехнадзора приняли участие служащие Ростехнадзора, Минэкономразвития России, представители бизнеса, эксперты и специалисты в области промышленной безопасности.
НТС Ростехнадзора – совещательный и экспертно-консультационный орган для рассмотрения и выработки рекомендаций по особо важным проблемам научно-технической политики, отнесенным к компетенции Службы. С сентября 2014 года в рамках секции № 1 НТС Ростехнадзора «Вопросы совершенствования надзорной и разрешительной деятельности, развития информационного обеспечения» действует рабочая группа по вопросам внедрения в деятельность Ростехнадзора риск-ориентированного подхода к обеспечению промышленной безопасности.
Материалы заседания секции № 1 НТС Ростехнадзора «Вопросы совершенствования надзорной и разрешительной деятельности, развития информационного обеспечения» от 20 февраля 2015 года

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845085
Технические специальности снова стали популярны
Каждый второй молодой специалист считает инженерное и техническое направления обучения наиболее перспективными. К такому выводу пришли аналитики портала Career.ru, которые совместно с онлайн-рекрутментом HeadHunter опросили более двух тысяч молодых специалистов (Юлия Воронина. Инженеры наступают // "Российская Бизнес-газета" - Карьера и менеджмент № 985 (6), 17.02.2015, 00:40).
Среди опрошенных 49% убеждены, что из-за бурного развития технологий специалисты инженерного профиля не останутся без работы и будут всегда востребованы. Кроме того, молодые люди считают, что зарплата получивших техническое образование людей обычно выше, чем у их коллег с гуманитарным образованием. На втором месте в рейтинге перспективных профессий, по мнению опрошенных, экономические и финансовые специальности, так считают 28% молодых специалистов. Кроме того, участники опроса уверены, что это самые высокооплачиваемые профессии, представители которых никогда не останутся без работы. Как отметили эксперты кадрового и образовательного рынка, в последние годы действительно происходят структурные изменения в этой сфере. "Инженерный труд становится более динамичным, специалисты быстрее поднимаются по карьерной лестнице, но при этом они должны знать не только свою узкую инженерную область. Сегодня инженеры должны разбираться также в теоретической механике, планировании, обработке данных, конструировании, то есть обладать более широкими компетенциями и непременно уметь грамотно работать в команде. И зачастую им приходится работать в команде, состоящей из людей, не имеющих инженерного образования, - рассказал заместитель министра образования и науки Александр Климов на "Деловом завтраке" в "Российской газете". - Сейчас быстро развиваются стыковые области инженерного труда - промышленный дизайн, биотехнологии и информационные технологии. И важнейшей характеристикой выпускника инженерного вуза сегодня является то, насколько оперативно, эффективно и безболезненно он может адаптироваться под изменения окружающей среды и технологий производства"…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845086
Условия труда в России: 1989-2015. Исследование ВЦИОМ
Всероссийский центр изучения общественного мнения (http://wciom.ru/) представляет данные опроса о том, как работники оценивают условия труда на своем предприятии и на кого возлагают ответственность за соблюдение техники безопасности на рабочем месте.
Трудовая среда устраивает нынешних сотрудников значительно больше, чем трудящихся времен перестройки. Так, сегодня более трети опрошенных высоко оценивают условия труда на рабочем месте: 27% - как «хорошие» и 6% - как «отличные», тогда как в 1989 г. соответствующие ответы давали только 14% и 1% респондентов. Одновременно стало существенно меньше тех, кто отзывается о них негативно: «плохо» (с 26% до 5%) и «очень плохо» (с 4% до 1%). Доля средних оценок изменилась не столь существенно: в 1989 г. – 54%, в 2015 г. – 60%. В настоящее время работники чаще наблюдают меры, предпринимаемые администрацией по обеспечению безопасных и комфортных условий труда. Если 26 лет назад о «большой и постоянной» заботе руководства говорили 10% респондентов, то сегодня – 31%. Недостаточными их действия считают 43% опрошенных (с 51% в 1989 г.). Наконец, о том, что администрация вовсе не обращает внимания на то, в каких условиях трудятся люди, в наши дни говорят 20% -не намного меньше, чем в 1989 г. (25%). Ответственность за создание безопасных условий труда наши сограждане возлагают прежде всего на дирекцию предприятия, причем сегодня в большей степени, нежели четверть века назад (70% в 2015 г. и 39% в 1989 г.). При этом существенно возросли и требования по соблюдению техники безопасности к самим рабочим: с 16% до 42%. Специалистам по охране труда эту обязанность приписывает 41% работников, разработчикам технологий и проектировщикам производства – 32%. Еще треть (30%) полагает, что это относится к обязанностям профсоюзов. И реже всего в этом вопросе упоминают советы трудовых коллективов (16%). Нарушение правил техники безопасности две трети трудящихся (65%) называют недопустимым (ранее этого мнения придерживались 54%). При этом около трети респондентов по-прежнему считают, что порой все же можно отступить от установленных норм: в безвыходной ситуации (23%) или в интересах дела (8%)…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845087
Проблема сокращения: как к ней относятся работники и работодатели. Результаты опроса
Сегодня даже самый ценный сотрудник не может быть застрахован от того, что останется без работы. Однако перспектива увольнения или сокращения не страшна почти половине россиян (49,3%), показало исследование Work Service. 20,5% считают, что иногда место работы менять даже полезно, 12% являются ценными работниками, без которых, по их мнению, компании не обойтись, и лишь 18,4% опасаются оказаться не нужными работодателю (Елена Березина. Выберут худших // "Российская Бизнес-газета" - Карьера и менеджмент № 985 (6), 17.02.2015, 00:40).
Появились новые тенденции в поведении кандидатов. "Если в 2008 году многих привлекала работа в западных компаниях, считавшихся гарантами стабильности, то сейчас они перестали считаться "тихой гаванью". На рынке появились кандидаты, которые предпочитают работать в российских компаниях, а в западных, напротив, побаиваются. В целом боязнь смены работы в кризис в 2008 года отмечалась кандидатами чаще, чем сегодня", - говорит Татьяна Баскина, заместитель генерального директора по работе с профессиональным сообществом, холдинг АНКОР. В качестве страховки 26,4% респондентов уже разместили резюме на сайтах по поиску работы, 16% планируют сделать это в скором времени, 7,5% не скрывали его и ранее. Остальные 50% настроены более оптимистично и не собираются предпринимать каких-либо шагов. К ним можно отнести тех, кого увольнения коснутся меньше всего, это: высокоуровневые программисты, госслужащие, специалисты по контекстной рекламе, менеджеры по продажам, девелоперы. А вот задуматься над планом "Б" стоит банковским работникам, менеджерам по рекламе и PR, специалистам с небольшим опытом, менеджерам по туризму, HR-специалистам, обслуживающему персоналу, менеджерам среднего звена. Их уволят в первую очередь. В то же время повального сокращения зарплат не происходит и не предвидится. Оптимизация происходит иначе. Для увеличения производительности труда и сокращения издержек многие компании расширяют должные обязанности или объем выполняемых работ на одного сотрудника, не меняя зарплату. Пересматриваются состав и стоимость соцпакетов, а в программе льгот большое внимание уделяется инструментам нематериальной мотивации. В любом случае кризис - это не только время потерь, но и время новых возможностей. Несмотря на то что большинство опрошенных (66,4%) не считают нынешнюю ситуацию подходящей для смены работы, многие HR-специалисты советуют рассмотреть надвигающийся кризис как возможность выгодно сменить род деятельности…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969845088
Какие профессии делают работников счастливыми?
Как говорил Конфуций: "Выбери себе работу по душе, и тебе не придется работать ни одного дня в своей жизни". Однако специалист, всю жизнь посвятивший одной профессии, в наше время - редкость. И хотя поменять сферу деятельности не так просто, делают это люди разных профессий, хотя и с разной частотой, выяснил исследовательский центр портала Superjob (Татьяна Батенёва. Бедный мой бухгалтер // "Российская Бизнес-газета" № 985 (6) 17.02.2015, 00:40).
Представителям 22 профессий задали вопрос: "Выбрали бы вы свою специальность, если бы пришлось это делать снова?" Больше всего довольных своим выбором оказалось среди архитекторов (81%), тренеров (79%) и программистов (78%). Они счастливы своим выбором, поскольку работа приносит большое удовольствие. Чуть отстают от них парикмахеры (74%), психологи (73%), дизайнеры (72%) и врачи (71%). И, как ни странно, самые разочарованные своей профессией - экономисты, бухгалтеры и экологи. Среди них лишь меньше трети выбрали бы свою профессию вновь. А ведь еще недавно экономистами и финансистами мечтали стать едва ли не все молодые люди в стране. - Больше всего разочарованных своей профессией в поколении 30-40-летних, - считает партнер рекрутинговой компании Antal Russia Наталья Куркчи. - Свою будущую специальность они выбирали в 90-е годы. Началось новое время, и в моду вошли профессии финансистов, банкиров, юристов - считалось, что именно такие специалисты могут рассчитывать на хорошую зарплату в будущем. Так выросли целые поколения людей, которые выбрали профессию не по призванию, а по расчету. Повезло тем, кто разочаровался в своем выборе еще на первом месте работы, уволился и успел построить карьеру более осознанно. Но многие, даже понимая, что занимаются не своим делом, стремились оправдать потраченное в институте время и оставались работать. Но многие не отваживаются поменять профессию и вместо этого пытаются найти другое место работы, полагая, что там будет лучше…


Обзор подготовил Вася Разгульнов

4572

Рейтинг
3.48


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

События

28 апреля

всемирный день охраны труда

Всемирный день охраны труда