Обзор законодательства (27.10.2014 - 31.10.2014)

Обзор законодательства (27.10.2014 - 31.10.2014) 06.11.2014|Законотворчество


В настоящем обзоре законодательства использованы материалы, подготовленные специалистами компании "Консультант Плюс", материалы, подготовленные специалистами компании "Кодекс",  а также материалы, заимствованные из иных открытых интернет источников. У каждого использованного материала стоит ссылка на свой первоисточник.


http://www.consultant.ru/law/hotdocs/38062.html
Письмо Ростехнадзора от 10.09.2014 N 00-04-05/1497 "О недостатках при перерегистрации опасных производственных объектов"
Отмечается, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Сообщается, в частности, что при перерегистрации сетей газораспределения и газопотребления возникают вопросы, в том числе идентификации указанных объектов, определения признаков опасности и соблюдения сроков оказания государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов.
Объекты, на которых транспортируется опасное вещество - природный газ, в соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и сетей газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 870, должны быть идентифицированы как сети газораспределения или сети газопотребления.
Требования Технического регламента распространяются на все сети газораспределения или газопотребления, в том числе не относящиеся к категории опасных производственных объектов, кроме сетей газопотребления жилых зданий.
Идентификация сетей газораспределения или газопотребления проводится с учетом назначения, состава объектов, входящих в сети газораспределения и газопотребления, давления природного газа, определенного в пункте 11, а также в приложениях N 1 и 2 Технического регламента.
Основанием для идентификации этих объектов являются сведения, отраженные в проектной документации, заключении государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления, заключении экспертизы промышленной безопасности проектной документации на консервацию и ликвидацию сетей газораспределения и газопотребления, разрешении на строительство, сведениях о сетях газораспределения и газопотребления, содержащиеся в ГКН, исполнительной документации, акте приемки сетей газораспределения и газопотребления приемочной комиссии, разрешении на ввод в эксплуатацию.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/38083.html
Постановление Правительства РФ от 22.10.2014 N 1090 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства РФ, признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов РФ и РСФСР и признании не действующими на территории РФ отдельных нормативных правовых актов СССР"
В частности:
предусмотрено, что казачьи общины и их члены имеют право пользоваться в местах традиционного проживания казачества, а также в местах размещения новых казачьих поселений землями и земельными участками, необходимыми для восстановления традиционного уклада жизни казачества, обеспечивающего сочетание государственной службы с решением вопросов жизнеобеспечения казачьих общин;
в новой редакции изложены отдельные позиции перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна";
установлено, что в случае утверждения генерального плана либо внесения в него изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утвержден или изменен генеральный план, включая сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов.
Кроме того, в приложениях приводится перечень нормативных правовых актов РФ и РСФСР, признанных утратившими силу, а также нормативных правовых актов СССР, признанных не действующими на территории РФ.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2015 года.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/38068.html
Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами"
Утвержден новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, обмена иностранных водительских удостоверений, а также требования к техническим средствам контроля знаний и навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители, требования к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, требования к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.
В частности:
ужесточаются требования к экзаменаторам;
исключается допуск к экзаменам после самостоятельной подготовки. К сдаче экзаменов будут допускаться лица, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение по одной из программ профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
заявление о допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения может быть подано в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций);
экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов, при этом практический экзамен разделен на две части - по первоначальным навыкам управления транспортным средством и по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Таким образом, для получения права на управление необходимо сдать три экзамена: один теоретический и два практических;
для лиц, не сдавших один из экзаменов с третьего и более раза, соответствующий повторный экзамен может быть назначен не ранее чем через 30 дней. Увеличен срок действия положительной оценки, полученной на теоретическом экзамене, с трех до шести месяцев;
установлены требования к автомототранспортным средствам и прицепам к ним, на которых принимаются практические экзамены на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Предусмотрена возможность сдачи экзаменов на транспортных средствах как с механической, так и с автоматической трансмиссией.
В приложениях приводятся требования:
к техническим средствам контроля знаний и навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители;
к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения;
к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.
Кроме того, вносятся изменения в Правила дорожного движения в части уточнения ряда терминов и положений в связи с введением новых категорий и подкатегорий транспортных средств.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/38137.html
Информация Минтруда России "Типовые вопросы и ответы по специальной оценке условий труда"
Минтрудом России рассмотрены типовые вопросы по специальной оценке условий труда, в частности:
действительны ли результаты спецоценки без проведения испытаний эффективности средств индивидуальной защиты;
обязана ли организация проводить специальную оценку условий труда (по истечении срока действия декларации) на рабочих местах, на которые была оформлена декларация, при выявлении профессионального заболевания на рабочих местах, которые не входили в состав декларируемых;
можно ли при проведении спецоценки использовать средства измерения, которые находятся в аренде;
возможно ли назначать экспертом врача без стажа работы в области аттестации рабочих мест.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/38119.html
Письмо Росприроднадзора от 28.10.2014 "Разъяснения о порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ"
Административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, в части неосуществления паспортизации отходов I - IV классов опасности, не наступает, если обязанность составить паспорт на такие отходы возникла у хозяйствующего субъекта после 1 августа 2014 года.
Если такая обязанность возникла до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", то есть отходы были образованы до 1 августа 2014 года и паспортизация отходов не была осуществлена, то хозяйствующие субъекты несут административную ответственность.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/38110.html
Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
Указанное лицензирование было введено Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Утвержденным Положением устанавливаются лицензионные требования к соискателям лицензии и к лицензиатам, определяются порядок ведения реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций и порядок контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов РФ требований к лицензированию.
В частности, к числу лицензионных требований отнесены требования к соблюдению лицензиатом правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Предусмотрено, что при неоднократном в течение календарного года назначении лицензиату или его должностным лицам административного наказания за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выданного органом государственного жилищного надзора, сведения о соответствующем многоквартирном доме исключаются из реестра лицензий субъекта РФ, за исключением случаев, когда собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение продолжить деятельность лицензиата. Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра субъекта РФ по указанным основаниям сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет не менее пятнадцати процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат.

http://www.rostrud.ru/press-centre/45/xPages/entry.67637.html
«Онлайнинспекция.РФ» становится основным ресурсом Роструда для приема электронных обращений граждан
Работники и работодатели для обращения в Федеральную службу по труду и занятости все чаще используют единый Интернет-портал «Онлайнинспекция.РФ».
За 9 месяцев текущего года через онлайн сервис «Решить проблему» сайта «Онлайнинспекция.РФ» принято 25626 заявлений о правонарушениях в трудовой сфере, что превысило 39,7% от общего числа электронных обращений поступивших в Роструд и его территориальные органы. По состоянию на начало октября пользователями ресурса получено 24634 ответа на их обращения. Кроме того, сервис Интернет-портала «Дежурный инспектор» позволил гражданам оперативно, в течение 3 дней, получить 14987 консультаций по вопросам применения требований законодательства о труде.
Наиболее часто граждане обращаются к сервисам «Онлайнинспекции.РФ» с проблемами, касающимися невыплаты заработной платы и расчета при увольнении. Работники также сообщают о нарушении их прав на заключение трудового договора в письменной форме, предоставление отпусков, выплату пособия по уходу за ребенком, оплату отпуска по беременности и родам, безопасные условия труда и др.

http://nacot.ru/vesti-regionov/oczenka-proekta-fz-%C2%ABo-standartizaczii-v-rossijskoj-federaczii%C2%BB.html
15 октября в Государственной думе РФ состоялось первое чтение проекта ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
Этот закон будет формировать основу новой российской стандартизации. Разработка проекта закона заняла более 3-х лет, сначала этого года после завершения публичного обсуждения текст законопроекта был направлен Министерством промышленности и торговли РФ для анализа и подготовки заключения ведущим экспертам Европейского союза в рамках проекта по сближению систем технического регулирования России и ЕС.
«Проект закона разработан в соответствии с последними наилучшими мировыми законодательными практиками и содержит положения, которые могут служить примером для других законодательств. Он полностью соответствует требованиям ВТО» - к такому выводу пришли европейские эксперты после детального изучения законопроекта.

http://government.ru/docs/15460/
Постановление Правительства от 28 октября 2014 года №1110.О порядке лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
К числу лицензионных требований отнесены, в том числе, требования к соблюдению лицензиатом правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг.

http://regulation.gov.ru/search_npa.html#!p=1
Минтруд. Профстандарты

http://regulation.gov.ru/project/12059.html
Проект Ведомственный приказ Минтруда «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» (процедура ОРВ)

http://regulation.gov.ru/project/12043.html
Ведомственный приказ Минтруда «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ» (процедура ОРВ)

http://regulation.gov.ru/project/12058.html
Ведомственный приказ Минтруда «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций» (процедура ОРВ)

http://regulation.gov.ru/project/12038.html
Ведомственный приказ Минтруда «Об утверждении Правил по охране труда в пищевой промышленности» (процедура ОРВ)

http://regulation.gov.ru/project/14741.html
Ведомственное постановление Роспотребнадзора «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил «Санитарные правила эксплуатации метрополитенов» (процедура ОРВ)

http://regulation.gov.ru/project/19300.html
Ведомственный приказ Росстандарта «Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2015 года»

http://regulation.gov.ru/project/19825.html?point=view_project&stage=3&stage_id=13479
Административный регламент (ведомственный приказ) «Проект приказа Ростехнадзора "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2011 г. № 653"»

http://regulation.gov.ru/project/18525.html?point=view_project&stage=3&stage_id=12341
Проект Административный регламент Ространснадзора (ведомственный приказ) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, на применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также на применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащих условия перевозки опасных грузов »

http://www.rosmintrud.ru/labour/salary/56
Министр Максим Топилин: Решения по отмене «северных» надбавок не принималось
В ряде СМИ появилась информация о возможной отмене районных коэффициентов, применяемых при оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
«Минтруд России не предлагает отменить «северные» надбавки, – сообщил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – Решения по этому поводу не принималось».
«Министерство предложило изменить основные подходы к порядку применения районных коэффициентов, и это вызвало широкую дискуссию на Общественном совете при Минтруде России», – пояснил глава Минтруда России. «До окончания дискуссии никаких решений без мнения профсоюзов, работодателей, научного сообщества принимать не собираемся», – заверил он.
Общественный совет при Минтруде России вернется к рассмотрению данного вопроса в 2015 году.
Справочно:
Основные подходы, предложенные Минтрудом России по регулированию размеров и порядка применения районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, были рассмотрены на заседании Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации 18 сентября 2014 года.
В соответствии с протоколом заседания указанного Общественного совета (от 18 сентября 2014 г. № 9) предложено дополнительно рассмотреть названный вопрос на профильной комиссии Совета (Комиссия по труду и занятости) с привлечением к работе комиссии соответствующих экспертов (в том числе специалистов из Минэкономразвития России) и вернуться к рассмотрению отмеченного вопроса на заседании Совета в 2015 году.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969844605
Работникам разрешили выбирать банки для перевода зарплаты
В ближайшее время работники предприятий получат возможность самим выбирать банки для открытия счета, куда будет перечисляться их заработная плата. Депутаты Госдумы приняли поправки в законы, направленные на развитие конкуренции в сфере банковских услуг (Татьяна Зыкова. Вам и Карты в руки // "Российская газета" - Федеральный выпуск № 6517 (245), 24.10.2014, 17:40).
Законопроект принят во втором и третьем чтениях. Часть третья статьи 136 Трудового кодекса РФ изложена следующим образом: «Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы». По словам начальника экспертно-аналитического управления "Мосфинагентства" Дмитрия Мирошниченко, это событие для всего рынка банковских услуг. "Закон фактически отменяет банковское зарплатное рабство, когда исключительно работодатели определяли банки для перечисления зарплат. В итоге работники, которые пользуются более продвинутыми банковскими продуктами с меньшими комиссиями, разнообразными интернет - операциями, вынуждены каждый раз снимать зарплаты и перекладывать на счета в другие банки, где такие услуги предоставляются ",- говорит Мирошниченко. Он вместе с тем отмечает, что аналогичные послабления приняты недавно на рынке услуг мобильной связи, когда потребителям разрешили менять операторов. Но массового перехода пользователей от одних операторов к другим, не произошло. "Думаю, что и переводить свои зарплаты из одного банка в банк люди также массово не кинутся",- прогнозирует Мирошниченко. К тому же для предприятий это станетлишней головной болью. Издержки бухгалтерий увеличатся…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969844613
Плюсы и минусы возрастных работников: взгляд работодателей
В России на законодательном уровне запрещено указывать в резюме возраст соискателя. Однако судить о кандидате по количеству лет работодатели отвыкнуть никак не могут. Согласно исследованию Superjob, только 7% работодателей полагают, что возраст сотрудника не имеет значения (Ирина Голова. Резюме в годах // "Российская Бизнес-газета" № 971 (42), 28.10.2014, 00:48).
Самыми востребованными наниматели считают сотрудников в возрасте от 30-45 лет (52%) и моложе 30 лет (45%). Соискатели с ними согласны. Только 5% из них считают, что возраст не имеет значения. Почти половина (49%) уверены, что предпочтения получают соискатели до 30 лет. Во многом "капризы" работодателя объясняются переизбытком подходящих резюме. "В тех сферах, где дефицит грамотных специалистов высок, например, в IT, все, что не связано с профессиональными качествами, перестает играть значимую роль при принятии решения о найме", - говорит Глеб Лебедев, директор по исследованиям HeadHunter. То есть чем больше работодатель испытывает нехватку специалистов, тем больше он опирается на то, что действительно важно для выполнения сотрудником рабочих функций. Впрочем, многие специалисты считают, что ажиотаж вокруг возраста надуман. "Адекватный работодатель все равно оценивает в первую очередь профессиональные навыки, - уверена Анна Чуксеева, руководитель направления по связям с общественностью JOB.RU. - Зачастую нам просто свойственно списывать свои неудачи на возраст, пол, внешность". Специалисты уверяют, что ситуация в России изменится совсем скоро. И сама собой. Более трети эйчаров (36%) считают, что в ближайшем будущем нашу страну ожидает "демографическая яма". И компаниям придется работать с теми категориями работников, которые есть на рынке…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969844614
Бухгалтеры, юристы, IT… Кто больше раздражает коллектив?
Каждый второй россиянин (46 процентов) считает, что его коллеги из смежных подразделений мешают ему эффективно работать. В первую очередь тем, что несвоевременно и некачественно выполняют свои обязанности. При этом больше всего проблем приносит бухгалтерия! Таковы результаты опроса, проведенного порталом HeadHunter (Марина Грицюк. Опрос: Бухгалтеры раздражают россиян // "Российская газета" - http://www.rg.ru/, 28.10.2014, 09:03).
Чаще всего на другие отделы жалуются PR-специалисты (70 процентов из них посетовали, что страдают от некачественной или медлительной работы других отделов). Вторые в списке "жалобщиков" специалисты в сфере закупок (58 процентов), третьи - юристы (56 процентов). На кого чаще всего жалуются? В первую очередь на бухгалтерию - она "мешает" нормально трудиться 30-50 процентов работников (в зависимости от специализации). Что интересно, - на PR-специалистов, работников отделов закупок и юристов тоже жалуются! Они мешают 41 проценту, 46 процентам и 51 проценту своих коллег соответственно! Так что у представителей этих специальностей "нелюбовь" с коллективом чаще всего взаимная. Кроме того, часто приходятся не "по вкусу" IT-специалисты (на них жалуются 43 %), маркетологи (33 %), работники отделов продаж (28%), производства (27%), управления персоналом (33%). Как бы то ни было, большинство наших работающих соотечественников (83%) пытаются решать возникающие проблемы своими силами, хотя иногда им приходится прибегать к помощи руководства.


Обзор подготовил Вася Разгульнов

1669

Рейтинг
2.93


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!
cons_1.jpg