Обзор законодательства (10.02.2014 - 14.02.2014)

Обзор законодательства (10.02.2014 - 14.02.2014) 17.02.2014|Законотворчество

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31501.html
Решение Конституционного Суда РФ от 04.02.2014 "Об утверждении обзора практики Конституционного Суда РФ за третий и четвертый кварталы 2013 года"
В обзоре приведены извлечения из решений по делам, затрагивающих вопросы публичного и частного права, трудового законодательства, социальной защиты, а также уголовной юстиции.
В частности, рассмотрены решения, касающиеся:
порядка вступления в силу нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ, утверждающих кадастровую стоимость земельных участков;
лишения пассивного избирательного права лиц, когда-либо осужденных к лишению свободы за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления;
принадлежности конкретному уровню публичной власти полномочия во внеочередном порядке предоставлять гражданам, больным заразными формами туберкулеза, отдельных жилых помещений;
исчисления срока давности привлечения к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.9 КоАП РФ;
правомочия профсоюзов определять свою внутреннюю (организационную) структуру;
удаления владельцами сайтов в сети "Интернет", не зарегистрированными в качестве СМИ, информации, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию других лиц;
определения круга лиц, в пользу которых наследник может отказаться от наследства;
возмещения в гражданско-правовом порядке вреда, причиненного сотрудником милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности;
возвращения уголовного дела прокурору в случае, когда установленные обвинением фактические обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31552.html
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2013 N 68 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда"
Требования являются обязательными для всех граждан и организаций, деятельность которых связана с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми.
Документом регламентированы требования к жилым помещениям, в которых размещаются дошкольные группы, к их оборудованию и содержанию, а также к организации питания, режима дня и гигиене персонала в таких группах.
Правила распространяются на:
- группы общеобразовательной направленности, в которых осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования;
- группы по присмотру, уходу и развитию, в которых не осуществляется реализация таких программ;
- семейные дошкольные группы, осуществляющие присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования или общеразвивающей направленности.
Определено, что в дошкольные группы принимаются дети до восьми лет. Допускается разновозрастное формирование таких групп.
Группы могут функционировать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8 - 10 часов), полного дня (10,5 - 12 часов) и продленного дня (13 - 14 часов).
Установлено, что на одного ребенка в игровой комнате должно приходиться не менее 2 кв. метров площади.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31558.html
Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 94 "О внесении изменения в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ"
Соответствующее дополнение, относящееся к биометрическим персональным данным владельца документа, внесено в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 125.
При этом дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ нововведение будет применяться с 1 января 2016 года, а со дня вступления в силу Постановления и до этой даты - по мере их оснащения соответствующими программно-техническими средствами.
Указанный срок соответствует сроку вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31606.html
Приказ Минстроя России от 07.02.2014 N 41/пр "Об утверждении методических рекомендаций по установлению субъектом РФ минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах"
Подписан и размещен на официальном сайте приказ Минстроя России об утверждении методических рекомендаций для обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов РФ по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
В рекомендациях определен порядок в том числе:
оценки общей потребности в средствах на финансирование капитального ремонта в рамках региональной программы капитального ремонта;
определения необходимого размера взноса собственников помещений на капитальный ремонт в рамках региональной программы капитального ремонта;
проведения оценки доступности необходимого размера взноса;
установления минимального размера взноса на первый год реализации региональной программы капитального ремонта и изменения его размера в течение срока реализации указанной программы;
установления минимального размера фонда капитального ремонта;
публикации сведений при установлении минимального размера взноса.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31603.html
Проект Федерального закона N 448902-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ ("О государственном регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами")"
Предусматривается, что деятельность по управлению многоквартирными домами, деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме будет осуществляться только на основании лицензии.
Органам государственной власти РФ в области жилищных отношений предлагается предоставить полномочия, в том числе по установлению порядка лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом и деятельности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а органам государственной власти субъектов РФ - полномочия по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом, деятельности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Законопроектом определяются в том числе:
виды деятельности, подлежащие лицензированию;
лицензионные требования и условия;
порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, прекращения и аннулирования лицензии, организации и осуществления лицензионного контроля;
основания и порядок приостановления действия лицензии;
порядок ведения сводного федерального реестра лицензий.
Будет введена административная ответственность в том числе за нарушение порядка передачи технической документации на многоквартирный дом и иной документации, связанной с управлением таким домом, при прекращении деятельности по управлению многоквартирным домом, за нарушение требований к порядку осуществления расчетов за коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Кроме того, с 1 мая 2015 года предусмотрено введение административного штрафа за осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии.
Также планируется ввести уголовную ответственность, в частности за умышленное искажение результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае принятия федерального закона он вступит в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением отдельных положений.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31630.html
Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования"
Теперь для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки.
Гарантии и компенсации таким работникам предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, а также работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором между работником и работодателем.
Утратили силу Приказы Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 и от 13.05.2003 N 2057, которыми были утверждены ранее действовавшие формы таких справок.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31621.html
Приказ Минтруда России от 13.11.2013 N 669н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве РФ о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования РФ, территориальных органов Фонда социального страхования РФ и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения"
Результатом государственной услуги является предоставление заявителю информации о законодательстве о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях заявителя, полномочиях ФСС РФ, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснений порядка их заполнения.
Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.
В приложении к Регламенту приведены в том числе адреса территориальных органов ФСС РФ, их контактные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты.
Аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 231н, признан утратившим силу.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31609.html
Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 95 "О внесении изменений в акты Правительства РФ в части обязанности гарантирующих поставщиков заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителями электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии"
Изменения и дополнения внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, а также в утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861:
Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с изменениями потребителям предоставляется право параллельного заключения договоров энергоснабжения и технологического присоединения к электрическим сетям. Это позволит сократить этапы технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31651.html
Приказ Ростехнадзора от 25.07.2013 N 325 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"
Предметом надзора является соблюдение такими организациями обязательных требований российского законодательства в области регулирования деятельности саморегулируемых организаций.
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Ростехнадзора при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц Ростехнадзора при осуществлении проверок в рамках такого надзора, а также права и обязанности субъектов проверок.
Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать десять рабочих дней.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора.

http://fss.ru/ru/news/2014/120489.shtml
Молодым мамам помогут "выбить" пособия у недобросовестных работодателей - юридические консультации совершенно бесплатно им должен будет оказывать Фонд социального страхования (ФСС). Об этом говорится в законопроекте, который правительство внесло в Госдуму.
Распоряжение об этом, подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым, опубликовано сегодня на официальном сайте кабмина. Автором законопроекта об оказании бесплатной юридической помощи по страховым вопросам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выступил Минтруд.
Предполагается, что специалисты ФСС помогут составить жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также будут представлять в суде интересы молодых мам.
"Принятие законопроекта будет способствовать усилению защиты прав и интересов граждан, позволит улучшить социальную защищённость застрахованных лиц, особенно работающих женщин, не получающих своевременно по вине недобросовестных работодателей пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - говорится в сообщении пресс-службы правительства.
Напомним, что законопроект рассмотрен и одобрен на заседании правительства 5 февраля этого года.

http://www.rosmintrud.ru/labour/20/28
Государственные организации будут обязаны применять профессиональные стандарты
Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 195.1. Трудового кодекса Российской Федерации», подготовленным Минтрудом России, предлагается законодательно закрепить обязательность применения профессиональных стандартов работодателями – государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Профессиональные стандарты раскрывают профессиональную деятельность специалистов, находящихся на различных квалификационных уровнях и связанных общей технологической задачей (исследования, производства, проектирования, обслуживания). При этом описания требований к специалисту в профессиональных стандартах носят комплексный характер с использованием более современной конструкции в виде сочетаний требований к знаниям, умениям и компетенциям, профессиональному опыту. Эти основные особенности профессиональных стандартов делают их основными элементами национальной системы квалификаций, связывающими сферу труда и сферу профессионального образования.
Законопроект, подготовленный в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, создает условия для активизации государственных и муниципальных учреждений, государственных компаний и корпораций по внедрению профессиональных стандартов, что позволит повысить эффективность и качество оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) указанными учреждениями и организациями.

http://www.rostrud.ru/press-centre/45/xPages/entry.50529.html#
Роструд призывает работодателей особо тщательно соблюдать условия труда работников в холодное время года.
В Роструде напоминают, что самый травмоопасный сезон в году достиг своего пика. Во ряде регионах страны февральские температуры доходят до – 20, – 30 градусов, в районах Крайнего Севера до – 50. А это значит, что жизни и здоровью сотрудников, работающих на свежем воздухе или в неотапливаемых помещениях, не обеспеченных на своих рабочих местах надлежащей защитной одеждой или аптечкой, может угрожать опасность.
В последнее время отмечаются превратности зимней погоды, когда температура резко скачет то вверх, то вниз. Поэтому, даже правильно укомплектованный сотрудник рискует здоровьем из-за техногенных сбоев, вызванных погодными условиями.

http://www.rostrud.ru/press-centre/46/xPages/entry.50597.html
Государственная инспекция труда в Республике Татарстан ПРЕДУПРЕЖДАЕТ!
В связи с наступившим потеплением возможен сход снега с крыш зданий, что может привести к травмированию работников организаций.
Так, в результате схода снега с крыши здания 11 февраля 2014 г. работник ОАО «ТАНЕКО» получил травму головы, в результате полученной травмы умер. Проводится расследование данного несчастного случая.
В связи с этим просим работодателей организовать дополнительные меры по обеспечению безопасности работников на территориях организаций.

http://nacot.ru/vesti-regionov/xx-world-congress-on-safety-and-health-at-work-2014.html
24 - 27 августа 2014 г. во Франфурте (Германия) состоится 10-й Всемирный Конгресс по безопасности и охране труда.

http://nacot.ru/vesti-regionov/uvedomlenie-o-razmeshhenii-proekta-federalnogo-zakona.html
Уведомление о размещении проекта федерального закона
В соответствии с пунктом 17 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318, извещаем о размещении проекта федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя» (далее – Законопроект) и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия законопроекта (далее – Сводный отчет) на официальном сайте www.regulation.gov.ru по адресу.
Срок проведения публичного обсуждения Законопроекта и Сводного отчета определен в период с 04.02.2014 по 19.02.2014.
Возможные предложения по результатам публичного обсуждения указанных документов просим направлять в электронном виде по адресу: GumashviliGL@rosmintrud.ru

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=158968
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2014 г. N 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧАСТИЯ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В МОНИТОРИНГЕ
И ПРОГНОЗИРОВАНИИ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЭКОНОМИКИ В КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРАХ, А ТАКЖЕ В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об объединениях работодателей" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1015 "Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 145).

http://regulation.gov.ru/project/11653.html
Проект Постановление Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и о правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», и о правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Проект постановления) подготовлен в целях реализации Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Часть 8 статьи 13 и часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают возможность при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, данным Проектом постановления предлагается закрепить перечень списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежащих применению при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Принятие Проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Принятие Проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

http://regulation.gov.ru/project/12281.html?point=view_project&stage=1&stage_id=4698
Проект прохождения аттестационного испытания на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»
Согласно статье 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» эксперты должны пройти аттестационное испытание на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и иметь соответствующий сертификат, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. С целью обеспечения реализации процедуры рассмотрения апелляций на результат аттестационного испытания требуется разработка проекта приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «О создании комиссии по рассмотрению апелляций на результаты прохождения аттестационного испытания на право выполнения работ по специальной оценке условий труда», содержащего следующие положения: - полномочия, состав и функции комиссии по рассмотрению апелляций на результаты прохождения аттестационного испытания на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Реализация данных положений обеспечит создание объективной и прозрачной системы разрешения спорных вопросов, возникающих по результатам проведении аттестационного испытания на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969840187
На сайте Верховного Суда РФ опубликованы некоторые определения ВС РФ по трудовым спорам (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2013 года. Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из социальных, трудовых и пенсионных правоотношений // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 10).
4. Отсутствие у работника на момент заключения трудового договора соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует обязательного наличия профессионального образования, влечет его увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 77 и абз. 4 ч. 1 ст. 84 ТК РФ (Определение № 46-КГ12-21).
5. При исчислении размера ежемесячной страховой выплаты в возмещение вреда здоровью работника в связи с несчастным случаем на производстве суммы заработка, полученные за период с 1января 1992 г.по 31 января 1993 г., подлежат увеличению с учетом коэффициента 3, если ранее он не был применен (Определение № 81-КГ13-1).


Обзор подготовил Вася Разгульнов

4829

Рейтинг
3.02


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

Форум

Популярный форум по вопросам охраны труда, пожарной и промышленной безопасности
вопрос
Задай вопрос - получи ответ;
Сам дай консультацию - поможешь другому.