Обзор законодательства (28.10.2013 - 01.11.2013)

Обзор законодательства (28.10.2013 - 01.11.2013) 05.11.2013|Законотворчество

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/29122.html
Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 274 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты"
Установлен новый порядок заполнения диагностических карт, оформляемых по результатам проведения техосмотра транспортных средств и городского наземного электрического транспорта
Графы указанных диагностических карт заполняются шариковой ручкой, чернилами или на печатающем устройстве. Карты составляются в письменной форме (в 2-х экземплярах) и в форме электронного документа. Один из экземпляров выдается владельцу транспортного средства, а другой хранится у оператора техосмотра в течение не менее 3-х лет. Карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему техосмотра и хранится у оператора техосмотра в течение не менее 5 лет.
Признаны утратившими силу приказы Минтранса России от 19.12.2011 N 320 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты" и от 14.06.2012 N 170 "Об утверждении Правил заполнения диагностической карты (городской наземный электрический транспорт)".

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/29146.html
Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"
Теперь порядок лицензирования учебных заведений, включая учебные заведения силовых ведомств, национальные исследовательские университеты, МГУ им. Ломоносова и СПбГУ будет регламентироваться одним документом. Ранее для каждой из вышеуказанных категорий предусматривался отдельных порядок лицензирования. Установлено однако, что образовательная деятельность на территории инновационного центра "Сколково" осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют:
- Рособрнадзор в отношении российских и иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;
- региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные полномочия РФ в сфере образования, - в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории соответствующего субъекта РФ.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с приложением документов, согласно утвержденному перечню.
Утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 N 174, которым было утверждено ранее действовавшее положение о лицензировании образовательной деятельности, а также ряд Постановлений Правительства РФ, которыми регламентировалось лицензирование образовательной деятельности для учебных заведений силовых ведомств, для учебных заведений, имеющих статус национальных исследовательских университетов и для МГУ и СПбГУ.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/29176.html
Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 967 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
Уточнены особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Соответствующие поправки, устанавливающие также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации, внесены в "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/29161.html
Проект Приказа Госстроя "Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей"
Проектом устанавливается перечень таких показателей, представляющих наиболее значимые характеристики объектов централизованных систем, эксплуатируемых регулируемыми организациями, среди которых: показатели качества воды, показатели надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения, показатели очистки сточных вод, показатели эффективности использования ресурсов, в том числе уровень потерь воды (тепловой энергии в составе горячей воды).
Согласно проекту такие показатели будут определяться уполномоченным региональным органом власти или органом местного самоуправления (если ему переданы соответствующие полномочия). Данные показатели в обязательном порядке учитываются при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, при разработке технического задания на разработку инвестиционных программ регулируемых организаций.
Регулируемая организация в срок до 1 января года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, производственной программы, с учетом фактических значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности должна будет представлять уполномоченному органу проект плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности.

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/29203.html
Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 N 485 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор")"
Утвержденный раздел I Перечня содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также строительного надзора.
Перечень состоит из пяти разделов. В первом разделе приведены сведения о федеральных законах (законах Российской Федерации), во втором - об указах Президента РФ, в третьем - о постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, в четвертом - о нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, нормативных документах органов исполнительной власти (подразделений органов исполнительной власти) СССР, в пятом - о международных документах, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435 "Об утверждении раздела I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года".

http://rostrud.ru/press-centre/45/xPages/entry.46416.html
За 9 месяцев 2013 года больше всего несчастных случаев зафиксировано на пассажирском транспорте и в строительстве
Роструд проанализировал данные о количестве несчастных случаев на производстве с января по сентябрь 2013 года на территории российской Федерации. Всего зафиксировано более 6 301 несчастных случая, произошедших с людьми на работе. Стоит отметить, что это почти на 10% меньше, чем за аналогичный период 2012 года, однако, цифры по-прежнему остаются высокими. В результате несчастных случаев погибли 1882 человека (-16%), тяжелые травмы получили 4 218 человек (-9%).
Одна из основных причин несчастных случаев – неудовлетворительная организация производства работ (более 30% всех случаев). Больше всего несчастных случаев произошло в результате падения пострадавшего с высоты (более 30% всех случаев).
Из наиболее травмоопасных отраслей экономики можно выделить: строительство (1057 случаев, из них 441 случай со смертельным исходом), транспорт (528 случаев, из них 248 случаев со смертельным исходом), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (541 случай, из них 229 случаев со смертельным исходом).
В сфере транспорта и строительства большинство несчастных случаев произошло по причинам: неудовлетворительной организации производства работ (113 и 409 соответственно), нарушений работником трудового распорядка и дисциплины труда (45 и 101), нарушений технологического процесса (28 и 79). В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве наравне с вышеуказанными причинами отмечается недостаток в организации и проведении подготовки работников по охране труда. На транспортных предприятиях, занимающихся, в том числе, пассажирскими перевозками, из-за нарушений правил дорожного движения зафиксировано 105 несчастных случаев.

http://rostrud.ru/press-centre/45/xPages/entry.46539.html
Роструд открывает «Онлайнинспекцию.рф»

http://rostrud.ru/press-centre/45/xPages/entry.46218.html
Рострудом проведена проверка соблюдения порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на территории Кабардино-Балкарской Республике
С 16 сентября по 11 октября 2013 года Управлением предоставления социальных гарантий и государственного контроля качества оказания социальной помощи населению Роструда проведена плановая документарная проверка соблюдения порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Проверка проведена в соответствии с приказом Роструда от 21 августа 2013 г. № 184 «О проведении плановой документарной проверки Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».
В ходе проведения Рострудом проверки соблюдения порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ФКУ «ГБ МСЭ по Кабардино-Балкарской Республике» Минтруда России установлено, что организация и осуществление деятельности по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляется с отдельными нарушениями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 295н «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 373н «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядка его составления», а также постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 5 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 56» в части оформления документов при оказании государственной услуги, соблюдения сроков установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По результатам проверки составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

http://government.ru/docs/7873
Распоряжение Правительства от 28 октября 2013 года №1973-р
Об ограничении оборота ламп накаливания и стимулировании спроса на энергоэффективные источники света

Документ внесён и разработан Минэкономразвития России во исполнение пункта 19 плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года №1830-р, и поручения Правительства Российской Федерации.
Распоряжением предусматривается перечень нормативных правовых актов и предложений российской стороны для рассмотрения Евразийской экономической комиссией, разработка которых предлагается для реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих ограничение оборота на территории Российской Федерации электрических ламп низкой энергетической эффективности.
Мероприятия, утверждённые распоряжением, направлены на:
- обеспечение создания системы подтверждения соответствия осветительных устройств, электрических ламп требованиям энергетической эффективности;
- осуществление мониторинга рынка осветительных устройств, электрических ламп;
- стимулирование спроса на осветительные устройства, электрические лампы высокой энергетической эффективности;
- обеспечение развития производства осветительных устройств, электрических ламп высокой энергетической эффективности на территории Российской Федерации.
Документ будет способствовать переходу к качественному и энергоэффективному освещению.

http://regulation.gov.ru/search_npa.html#!filter[interval]=all&filter[foiv_id]=5
Проекты НПА от РТН

https://www.rosminzdrav.ru/docs/mzsr/orders/1527
Приказ Минздрава России от 07.07.2013 № 367
О межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя приказываем:
1. Образовать Межведомственную комиссию по аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
Утверждено приказом МЧС России, Минздрава России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторга России, Минтранса России, Минэнерго России, Ростехнадзора, Госкорпорации "Росатом"
от 07.06.2013 N 371/367/444/191/874/199/291/Пр-245/1/591-П

http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/360
Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2013 года № 973, подготовленным Минтрудом России, установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год.
В настоящее время количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости регионов, в два раза превышает численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости. Низкая безработица и высокая потребность в работниках существенно повышают шансы на трудоустройство.
С учетом этого в 2014 году минимальная и максимальная величины пособия по безработице устанавливаются в прежних размерах – 850 рублей и 4900 рублей соответственно.
Справочно: размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

http://fsa.gov.ru/news/important/show_id/590/
Росаккредитация выступает с инициативой по созданию Единого реестра протоколов испытаний
На сегодняшний день законодательством Российской Федерации не регламентируется создание Единого реестра протоколов испытаний, проведенных испытательными лабораториями (центрами). Между тем, создание данного реестра и размещение его в открытом доступе для всех заинтересованных лиц позволит существенно сократить число недобросовестных организаций, использующих поддельные протоколы исследований и испытаний с целью получения сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии.
В настоящее время Федеральная служба по аккредитации реализует проект по созданию Федеральной государственной информационной системы (ФГИС Росаккредитации), пользователями которой помимо работников Службы станут испытательные лаборатории, органы по сертификации и другие аккредитованные лица. С информацией о возможностях, предоставляемых ФГИС, можно ознакомиться на сайте Росаккредитации. Одной из задач, которые будут решены с помощью системы ФГИС Росаккредитации, станет автоматизированное ведение Реестра протоколов испытаний. Испытательные лаборатории в обязательном порядке должны будут вносить в реестр сведения только о тех протоколах испытаний, которые являются основанием для выдачи сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии.
Ниже прилагаются документы, связанные с описанием подхода к формированию и ведению Единого реестра протоколов испытаний, как он будет реализован во ФГИС Росаккредитации. Предлагаем представителям испытательных лабораторий (центров), а также всем заинтересованным лицам, ознакомиться с документами. Ваши предложения и комментарии можно высылать на адрес: FGIS@fsa.gov.ru.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150501/
Письмо Росприроднадзора от 17.07.2013 N АА-03-03-36/10037 О согласовании порядка производственного контроля в области обращения с отходами

http://www.kodeks.ru/
Правительство определило новый порядок получения водительских удостоверений
ГИБДД впервые передает часть полномочий по приему водительских экзаменов в частные руки. Это следует из оказавшегося в распоряжении "Коммерсанта" проекта постановления правительства РФ, который определяет новый порядок тестирования будущих водителей. Из других революционных новшеств следует отметить дополнительные требования к мотоциклистам: их обяжут сдавать экзамен по вождению в городских условиях, как в Европе. А вот устроиться на работу водителям с иностранными правами в России теперь будет невозможно: мигрантов обяжут получать российские водительские удостоверения.
Водителям предлагают возить с собой справку о состоянии здоровья
В доработанной Минздравом версии поправок к закону «О безопасности дорожного движения» и КоАП содержится положение, обязывающее водителей возить с собой медицинские справки о состоянии здоровья и предъявлять их сотрудникам ГИБДД. Кроме того, если во время очередного медосмотра у водителя обнаружится заболевание, несовместимое с управлением автомобиля (перечень будет утвержден правительством), то действие прав будет «приостановлено» на время обследования и лечения. Если же медицинские противопоказания подтвердятся, права «аннулируют». Законопроект планируется рассмотреть во втором чтении в середине ноября.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969839358
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) составила перечень предприятий "наибольшего риска": там, где чаще всего нарушают Трудовой кодекс
В первом "антирейтинге" использовались данные проверок более полутора тысяч транспортных и строительных компаний во всех регионах России.Отрасли выбирались не случайно, пояснили "Российской газете" в Роструде. Именно в транспорте и строительстве (в том числе строительстве дорог) высока доля рабочих профессий, в том числе низкоквалифицированного труда, куда нередко привлекают работников-нелегалов. При этом использование нелегального труда, которое само по себе - вопиющее нарушение трудового законодательства, автоматически тянет за собой массу других нарушений. Нет договора, значит, с работником можно не считаться. Можно безнаказанно занижать и задерживать зарплату, не заботиться о технике безопасности, о проведении медосмотров, не обеспечивать спецодеждой. Например, в строительной компании "Джэф-Т" в Хабаровском крае, как показала проверка, работало 80 выходцев из КНДР. Корейцы трудились на самых тяжелых участках, но при этом ни о каких компенсациях за вредность и речи не шло. Более того, в их трудовых договорах не указывался ни размер зарплаты, ни конкретное место работы. А сами договоры оказались сущей "липой". Наибольшее количество нарушений среди строительных компаний выявлено на саратовском предприятии "Автодорожник". Среди транспортных предприятий в антирейтинге "лидирует" "Кировтранс" (Кировская область). Нарушения на предприятиях-"антилидерах" исчисляются сотнями. Есть среди них и такие, что рано или поздно могли привести к человеческим жертвам…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969839362
Специалисты РИА Рейтинг опубликовали исследование, в котором показано расслоение общества по уровню зарплат
Для каждого региона эксперты рассчитали коэффициент Джини (назван по имени итальянского статистика и демографа начала прошлого века Коррадо Джини). В первую очередь исследователями брались показатели по уровню зарплат населения, а также его численность, стоимость жилья и т. д. Самый большой уровень разрыва между богатыми и бедными в России отмечен в Москве, Чечне и Дагестане. Согласно исследованию, самый высокий макроэкономический коэффициент Джини, определяющий степень расслоения общества конкретного региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку, оказался у Чеченской Республики - 40,1 %. За ним вплотную следует российская столица - 39,3 процента и Дагестан - 38,6 процента. Эксперты также рассчитали медианную зарплату, выше и ниже которой зарабатывают по 50 процентов работников и которая точнее, чем средняя зарплата, отражает благосостояние среднестатистического работника региона. Ростовская область по уровню медианной зарплаты находится в "золотой середине". Средняя зарплата на Дону составляет 16,9 тысяч рублей. В Волгоградской области - 16 тысяч, в Астраханской - 15,2 тысячи рублей. При этом в северокавказских республиках и Калмыкии отмечен и самый низкий уровень средней заработной платы - треть населения получает менее девяти тысяч рублей в месяц…

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969839357
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 сентября 2013 г. № 457н (зарегистр. в Минюсте РФ 10 октября 2013 г., регистр. № 30137) установлены продолжительность сокращенного рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных.
Документ опубликован: 29 октября 2013 г. в "Российской газете" - Федеральный выпуск № 6219.

http://law.edu.ru/centers/labourlaw/message.asp?mID=969839333
Законопроект о регулировании заемного труда в России будет доработан до конца года и снова рассмотрен Госдумой во втором чтении (официальный сайт Минтрудсоцразвития, 21.10.2013).
Такое мнение высказал глава Минтруда России, выступая на 27-м заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Говоря о законопроекте о заемном труде, который является инициативой депутатов Госдумы, Максим Топилин отметил следующее: «Он действительно принят во втором чтении, но с учётом всех замечаний, которые мы имеем от коллег, с которыми постоянно рассматриваем возможности использования, привлечения персонала, в том числе и при переводе из компании за рубежом, сейчас этот законопроект повторно готовится ко второму чтению». «Речь не идёт о запретах, речь идёт о регулировании и оформлении тех трудовых отношений, которые складываются в связи с переводом, – пояснил Министр. – Мы ищем возможные конструкции, чтобы не было жёстких ограничений по срокам, чтобы, с другой стороны, было исполнение трудового законодательства в том юридическом лице, в котором трудится фактический работник при сохранении трудовых отношений, будем говорить так, с материнской компанией». «Нам нужно очень чётко вписать все нормы в трудовое законодательство, чтобы соблюсти права работника прежде всего», – подчеркнул глава Минтруда России. Также Министр прокомментировал работу над законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФв связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.». Законопроектом устанавливаются особенности осуществления трудовой деятельности на территории России отдельными категориями работников коммерческих организаций, зарегистрированных на территории стран – членов Всемирной торговой организации, направленных для замещения должностей в расположенных на территории России дочерних организациях, представительствах или филиалах этих иностранных коммерческих организаций...


Обзор подготовил Вася Разгульнов

3486

Рейтинг
3.63


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!

События

28 апреля

всемирный день охраны труда

Всемирный день охраны труда