Минздравсоцразвития подготовило законопроект, направленный на совершенствование коллективно-переговорного процесса

Минздравсоцразвития подготовило законопроект, направленный на совершенствование коллективно-переговорного процесса 25.11.2011|Законотворчество

Предлагаемый законопроект вводит изменения, касающиеся региональных, отраслевых, территориальных соглашений, коллективных договоров, заключение которых способствует повышению эффективности защиты трудовых прав и интересов работников.

В частности, законопроект Минздравсоцразвития России:

  • уточняет содержание соглашений;
  • разъясняет, какие объединения работодателей могут осуществлять функции ведения коллективных переговоров в случае отсутствия на соответствующем уровне системы социального партнерства отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей;
  • устанавливает предельный срок разработки соглашений;
  • уточняет, какие органы регистрируют соглашения.

Так, статью 33 Трудового кодекса Российской Федерации предлагается дополнить предложением следующего содержания: «В случае отсутствия на соответствующем уровне системы социального партнерства отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей их функции могут осуществлять общероссийские, региональные (межрегиональные), территориальные объединения работодателей при условии их соответствия критериям соответствующих отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, установленных федеральным законом».

В статью 46 вносятся изменения в части включения в соглашения взаимных обязательств сторон по следующим вопросам: оплата труда, социальные гарантии и компенсации, режимы труда и отдыха, занятость, условия высвобождения работников, улучшение условий и охраны труда, развитие социального партнерства, другие вопросы, определенные сторонами. При этом положения соглашения могут содержать обязательства, устанавливающие для работников дополнительные льготы и преимущества, превышающие установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Законопроектом предлагается установить предельный срок разработки соглашений: в статью 47 Трудового кодекса Российской Федерации вводится норма о том, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям соглашения в течение шести месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

В целях регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров законопроектом внесены изменения в статью 50 Трудового кодекса Российской Федерации в части определения понятия «соответствующий орган по труду». Так, отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные, региональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, территориальные соглашения и коллективные договоры - органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Статья 51 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена предложением, содержащим определение органов, осуществляющих контроль за выполнением соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, региональных, межрегиональных, территориальных соглашений, коллективных договоров.

21 ноября Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений одобрила предлагаемый проект федерального закона.

Законопроект подготовлен по поручению Президента Российской Федерации от 11 мая 2011 г. № Пр-1315 по итогам совещания по вопросам социального положения рабочих и развития профессионально-технического образования.

Справочно:

Отраслевые соглашения

Важнейшими показателями социального партнерства является количество и качество заключаемых отраслевых соглашений, уровень охвата ими работников, объёмы социальных гарантий.

По состоянию на 22 ноября 2011 года в Российской Федерации действует 60 отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства. Действие соглашений распространяется на 75 % организаций, действующих в электроэнергетике, нефтедобыче и нефтепереработке, горно-металлургическом комплексах, машиностроении, строительстве, транспорте и связи, лесном хозяйстве и т.д., где трудится более 46 млн работников, что составляет около 62 % от числа занятых в Российской Федерации.

В соответствии с заключенными в регионах соглашениями разрабатываются прогнозы основных направлений социально-экономического развития регионов, территорий и муниципальных образований, совершенствуется законодательная база для развития социально-трудовых отношений, осуществляются мероприятия по привлечению внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов и социальных программ.

Коллективные договоры

Коллективными договорами закрепляются основные права и обязанности работников и работодателей, связанные с вопросами оплаты труда, обеспечения занятости, охраны труда, содержатся дополнительные льготы и гарантии работникам, положения по защите прав работников в условиях сокращения должностей, ликвидации, реорганизации предприятий.

В настоящее время в Российской Федерации количество заключенных коллективных договоров составляет более 233,3 тыс., в т.ч. в субъектах малого предпринимательства – 36,9 тыс. Количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в целом по Российской Федерации составляет 206 тыс.

Коллективными договорами охвачено 27,9 млн чел., что составляет 63 % от общей численности работников, занятых в реальном секторе экономики.




Проект федерального закона от 4 октября 2011 г.
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

Статья 1

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52 (ч.1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. 1), ст. 3613; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 1721; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 33 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае отсутствия на соответствующем уровне системы социального партнерства отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей

2) в статье 46:

а) часть первую дополнить предложением следующего содержания:

«Соглашения должны включать в себя положения о сроке действия и порядке контроля за исполнением соглашения.»;

б) часть вторую статьи 46 изложить в следующей редакции:

«В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда, в том числе механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции;

социальные гарантии и компенсации;

режимы труда и отдыха;

занятость, условия высвобождения работников;

повышение квалификации работников, в том числе в целях модернизации производства;

улучшение условий и охраны труда;

развитие социального партнерства;

другие вопросы, определенные сторонами.

При этом, положения соглашения могут содержать обязательства сторон, устанавливающие для работников дополнительные льготы и преимущества, превышающие установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

3) первое предложение части пятой статьи 47 изложить в редакции:

«Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией, при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям соглашения в течение шести месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.»;

4) часть первую статьи 50 дополнить предложением следующего содержания:

«Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные, региональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, территориальные соглашения и коллективные договоры - органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).»;

5) часть первую статьи 51 изложить в следующей редакции:

«Контроль за выполнением отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных, региональных соглашений осуществляется сторонами социального партнерства, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, территориальных соглашений и коллективных договоров – сторонами социального партнерства органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации


По материалам: http://www.minzdravsoc.ru/

1251

Рейтинг


Комментарии зарегистрированных пользователей сайта

оставить комментарий

ПОДПИСКА НА НОВОСТИ

ПОДПИСАТЬСЯ
Все адреса защищены от спама!
cons_1.jpg